-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 (CPV) : 90410000-4 Послуги з відкачування стічних вод (послуги з прочищення зливоприймальних мереж та колодязів у Дніпровському районі міста Києва).
Тендер Prozorro UA-2025-02-21-003738-a
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Терміни, які використовуються в документації, вживаються у значенні, наведеному в Законі та Особливостях
Завершена
1 089 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 10 892.00 UAH
мін. крок: 1% або 10 892.00 UAH
Період уточнення:
27.02.2025 12:41 - 04.03.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо вимоги посилання на сторінку офіційного сайту заводу виробника
Номер:
b4f27b15d88146e08ca0a9452136ca0e
Дата опублікування:
28.02.2025 20:31
Опис:
Шановний замовнику!
Додатком 1 п. 1.2.3. тендерної документації передбачено; Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці п. 1.2.1, Учасник надає наступні документи:
для підтвердження технічних характеристик наведених в довідці машин, механізмів, техніки та обладнання, надати копії інструкції з експлуатації/паспортів з технічними характеристиками від заводів виробників на всі мулососні машини та гідроочисну техніку , що зазначені у довідці. До того ж технічні характеристики наведеної в довідці гідроочисної техніки мають бути підтверджені гарантійним листом Учасника з посиланням на сторінку офіційного сайту заводу виробника, яка містить детальну інформацію щодо зазначених характеристик гідроочисної техніки.
Ми вважаємо що вимога замовника, щодо обов’язкового надання гарантійного листа з посиланням на сайт заводу-виробника ставить Учасників у нерівні умови. Оскільки таке обладнання як: насоси високого тиску та вакуумні насоси, що мають високу продуктивність виготовляють зокрема іноземні виробники. Не всі виробники, особливо іноземні, мають офіційні сайти з детальною технічною інформацією про своє обладнання, або ця інформація може бути недоступною саме на сайті, врешті решт можуть існувати інші технічні причини. Також слід зазначити, що велика кількість обладнання, яка виготовлялась наприклад у 2020 році, на разі знята з виробництва і сайт виробника не відображає інформацію, щодо обладнання, яке більше не надходить у продаж. Оскільки додатково Замовник вимагає надання копії інструкції з експлуатації від заводів виробників або паспортів з технічними характеристиками від заводів виробників, цих документів більш ніж достатньо аби підтвердити технічні характеристики техніки.
Тому застосування вимог в яких технічні характеристики наведеної в довідці гідроочисної техніки мають бути підтверджені гарантійним листом Учасника з посиланням на сторінку офіційного сайту заводу виробника, яка містить детальну інформацію щодо зазначених характеристик гідроочисної техніки є незрозумілою, нелогічною, дискримінаційною та відповідно обмежує конкуренцію, що, як наслідком спричиняє неекономне та неефективне використання бюджетних коштів.
Враховуючи вищенаведене, просимо видалити дискримінаційні вимоги передбачені п. 1.2.3. Додатку 1 тендерної документації щляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учасник! Стосовно Вашого питання :
Враховуючи рівень підробки будь-яких документів, найдостовірнішою інформацією буде інформація з офіційних сайтів, які є офіційним джерелом інформації. Це унеможливлює підробку документів про характеристики техніки.
Дата відповіді:
04.03.2025 13:19
Відповідь надана
Щодо кваліфікаційних критеріїв
Номер:
404f9f79c6d946088bba1ff054a5144b
Дата опублікування:
28.02.2025 18:51
Опис:
Шановний замовнику!
Абзацом 5 Додатку 2 тендерної документації передбачено, що учасник повинен врахувати, що зливоприймальні мережі розташовані на автомобільних дорогах як державного так і місцевого значення. Враховуючи те, що переміщення техніки під час виконання робіт не є одноразовим проїздом транспортного засобу, а передбачає постійне переміщення вулицями населених пунктів, використання великовагової спецтехніки у ході прочищення зливоприймальних мереж та колодязів повинно здійснюватися відповідно до п. 22 та п. 22.5 Б «Правил дорожнього руху». Дозвіл на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні видається з метою проїзду за встановленим маршрутом, та у жодному разі не стосується для виконання робіт (послуг) протягом певного часу. Прочищення зливоприймальних мереж та колодязів протягом дії договору не може тлумачитись як участь у дорожньому русі.
Абзацом 6 Додатку 2 тендерної документації передбачено, що ‒ Деякі ділянки каналізації, які підлягають очищенню, мають лише дві полоси, тому проїзд великогабаритних транспортних засобів, а в нашому випадку виконання робіт (послуг) протягом певного часу однозначно створить транспортні затори. Проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами та вулицями, повна маса яких становить більш ніж 24 тон (для автомобільних доріг місцевого значення), може призвести до пошкодження дорожнього покриття, а це відповідно до додаткових витрат щодо його відновлення та транспортних заторів. Внаслідок чого Замовник вимагає від учасника підтвердження, що повна маса кожного транспортного засобу (відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів), які плануються залучатися для надання послуг (відповідно до п. 22 та п. 22.5 Б «Правил дорожнього руху») не повинна перевищувати 24 тони. Підтвердження надається відповідно до кваліфікаційних вимог (Додаток 1).
Відповідно до пункту 10 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 р. № 30 якщо маршрут проходить вулицями населених пунктів, видача дозволу погоджується з власниками автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноваженими ними організаціями, які відповідають за експлуатаційне утримання цих доріг, вулиць та залізничних переїздів.
Дозвіл оформлюється уповноваженим підрозділом Національної поліції на підставі погоджувальних документів з власниками вулично-дорожньої мережі, мостового господарства, служб міського електротранспорту, електромереж, електрифікації, електрозв’язку, в яких визначаються умови і режим проїзду зазначених транспортних засобів.
Таким чином, саме підрозділом Національної поліції на підставі погоджувальних документів з власниками вулично-дорожньої мережі, мостового господарства, служб міського електротранспорту, електромереж, електрифікації, електрозв’язку, мають визначатись умови і режим проїзду зазначених транспортних засобів, а не Замовником
Відповідно до статті 8 ЗУ «Про автомобільні дороги» Автомобільні дороги місцевого значення поділяються на обласні та районні. До обласних автомобільних доріг належать автомобільні дороги, що з'єднують адміністративні центри Автономної Республіки Крим і областей з іншими населеними пунктами в межах Автономної Республіки Крим чи області та із залізничними станціями, аеропортами, річковими портами, пунктами пропуску через державний кордон, місцями відпочинку і не належать до доріг державного значення. До районних автомобільних доріг належать автомобільні дороги, що з'єднують адміністративні районні центри з іншими населеними пунктами, інші населені пункти між собою, з підприємствами, об'єктами культурного значення, іншими дорогами загального користування у межах району. Перелік доріг місцевого значення, у тому числі їх ділянок, що суміщаються з вулицями міст та інших населених пунктів, затверджують Рада міністрів Автономної Республіки Крим та обласні державні адміністрації один раз на три роки.
Згідно із абзацами 2,4 статті 16 ЗУ «Про автомобільні дороги» вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю. Вулиці і дороги міст та інших населених пунктів поділяються на магістральні дороги (безперервного руху та регульованого руху), магістральні вулиці загальноміського значення (безперервного руху та регульованого руху), магістральні вулиці районного значення, а також вулиці і дороги місцевого значення.
Слід зауважити, що пунктом 4 Додатку 2 тендерної документації зазначено місце надання послуг, а саме: територія Дніпровського району міста Києва.
Таким чином надання послуг здійснюється в територіальній межі міста Києва та враховуючи вищенаведене дороги, що знаходяться на території міста Києва не є дорогою загального користування місцевого значення і відповідно вимоги передбачені п. 22.5 Б «Правил дорожнього руху» щодо максимального навантаження 24 т на них не розповсюджуються.
Також дорожня інфраструктура міста Києва здатна витримувати великі навантаження та відповідно передбачено пересування автомобілів масою понад 24 тони. Крім того, практика використання важких вантажівок є поширеною у місті Києві. З екологічної точки зору, такі автомобілі знижують загальний рівень викидів завдяки меншій кількості поїздок.
Схожа правова позиція наведена у рішенні АМКУ від 05.11.2024 № 17935-р/пк-пз.
Тому застосування вимоги щодо максимальної ваги транспортного засобу в 24 т, яка розповсюджується виключно на дороги загального користування місцевого значення є незрозумілою, нелогічною, дискримінаційною та відповідно обмежує конкуренцію, що, як наслідком спричиняє неекономне та неефективне використання бюджетних коштів.
Враховуючи вищенаведене, просимо видалити дискримінаційні вимоги передбачені абзацами 5 та 6 Додатку 2 тендерної документації щляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учасник! Стосовно Вашого питання :
Відповідно до нормативно-правових актів (Постанова КМУ від 15 грудня 2023 р. №1318 «Про затвердження переліку автомобільних доріг загального користування державного значення» та ЗУ «Про внесення змін до статті 8 Закону України "Про автомобільні дороги" щодо класифікації автомобільних доріг загального користування) визначено, що автомобільні дороги за цими вулицями визначаються як автомобільні дороги місцевого значення.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1318-2023-%D0%BF#n6
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4203-17/#Text
Відповідно до положень ПКМУ від 27 червня 2007 р. № 879 Про заходи щодо збереження автомобільних доріг:
ст. 33. З метою забезпечення безпеки руху і збереження автомобільної дороги під час розроблення маршруту великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу беруться до уваги стан дорожнього покриття, сезонні природно-кліматичні фактори, несуча спроможність і габарити штучних споруд.
ст. 35. Рух великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів може бути тимчасово обмежено або заборонено у разі настання погодно-кліматичних умов, за яких експлуатація таких транспортних засобів може призвести до значного пошкодження автомобільних доріг або негативно позначитися на безпеці руху.
Замовник зазначив кваліфікаційні критерії щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, враховуючи п.22 та п.22.5 Б «Правил дорожнього руху», згідно чого максимальне навантаження кожного транспортного засобу не повинно перевищувати фактичну масу у 24 тонни незалежно від типу транспортного засобу.
https://vodiy.ua/pdr/22/
Відповідно до положень ПКМУ від 18 січня 2001 р. № 30 Про проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами:
ст. 7. Дозвіл видається на ОДНОРАЗОВИЙ ПРОЇЗД великогабаритного та великовагового транспортного засобу.
ст. 8. Дозвіл на проїзд великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами та вулицями не видається або дія дозволу припиняється, якщо на таких дорогах і вулицях може виникнути підвищена небезпека для учасників дорожнього руху або транспортні затори.
Тобто, дозвіл на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні видається з метою ПРОЇЗДУ за встановленим маршрутом, та у жодному разі не стосується для виконання робіт (послуг) протягом певного часу.
Дата відповіді:
04.03.2025 13:07
Відповідь надана
Щодо вимог ТД
Номер:
2db19f2a24cc4f379d4388e4faaf0240
Дата опублікування:
28.02.2025 16:10
Опис:
Доброго дня,
прошу надати роз'яснення по пунктах:
1.3.2. Обов’язкова наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, а також штатного уповноваженого з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів (не менше 1 людини)
1.3.3. Учасник повинен надати:
‒ на штатного уповноваженого з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів надати свідоцтво про підготовку, видане відповідним сервісним центром МВС.
Шановний замовник прохання надати роз'яснення на якій підставі прописані вимоги які стосуються перевезення небезпечних вантажів, а краще відразу приберіть данні вимоги так як код данної закупівлі не передбачає роботи з небезпечними відходами.
Відповідь:
Шановний Учасник! Стосовно Вашого питання :
Під час встановлення вищезазначених вимог Замовник керувався положеннями Закону України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 року № 2320-IX, постанови КМУ від 2 грудня 2015 р. № 1001 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом», інших нормативно-правових актів. Відходи, що підпадають до Ознак небезпеки згідно додатку 3 Закону України від 20 червня 2022 року № 2320-IX та Кодів класів небезпеки та категорій Згідно з додатком 2 Порядку класифікації відходів утилізуються на полігони, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на право провадження діяльності з управління небезпечними відходами у відповідності до діючого законодавства України.
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2023 р. № 1102, затверджено Порядок класифікації відходів та Національний перелік відходів. Даний перелік містить систематизований перелік відходів, що утворюються в Україні, з відповідними кодами та класифікацією. Відповідальність за визначення коду відходів несе утворювач відходів (підприємство або організація, в процесі діяльності яких утворюються відходи). Утворювач відходів зобов’язаний ідентифікувати та класифікувати свої відходи відповідно до Порядку та Національного переліку, згідно пункту 3 вищезазначеної Постанови. Це включає визначення коду відходу згідно із Національним переліком, а також дає оцінку небезпечних властивостей відходу для встановлення відповідного класу небезпеки.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1102-2023-%D0%BF#Text
Також утворювач відходів несе відповідальність за визначення коду своїх відходів, це забезпечує належне управління відходами та їх безпечну утилізацію або видалення.
Предметом закупівлі є прочищення зливоприймальних мереж та колодязів. Дощова каналізація або зливова каналізація — інженерна система, яка складається з дощоприймальних колодязів, дощоприймачів, дощоприймальних жолобів, труб, пісковловлювачів. Зливова каналізація призначена для збору та відведення води від атмосферних опадів та інших стічних вод. Облаштовується на проїзних частинах доріг, прибудинкових територіях, інколи приєднує воду з дахів будинків, тротуарів, майданчиків тощо. Тобто, проїзні частини доріг є джерелом потрапляння небезпечних речовин (витік залишків нафтопродуктів тощо) до зливової каналізації.
Згідно ст. 7 п.4 ПКМУ від 2 грудня 2015 р. № 1001, отримання ліцензії на перевезення небезпечних вантажів передбачає надання відомостей про кваліфікацію персоналу автомобільного перевізника, визначеного пунктами 12-15 цих Ліцензійних умов, а саме: п.15. Уповноважений (консультант) з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів повинен:
-бути власником, співвласником, акціонером, керівником або працівником автомобільного перевізника;
-мати свідоцтво про підготовку згідно з Угодою.
Тому, згідно вищезазначеної Постанови КМУ учасник повинен мати уповноваженого з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів, який повинен мати свідоцтво про підготовку, видане відповідним сервісним центром МВС.
Дата відповіді:
04.03.2025 13:10