-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 44810000-1 Фарби
Склад пилопридушуючий полімерний захисний з локалізуючим ефектом
Завершена
67 980.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 339.90 UAH
мін. крок: 0.5% або 339.90 UAH
Період уточнення:
20.02.2025 15:06 - 20.04.2025 00:00
Відповідь надана
Вимога
Номер:
211d541dd3e740faae5b5dddd07ebdcd
Дата опублікування:
15.04.2025 11:59
Опис:
Шановний замовнику, у Додатку 2 до тендерної документації зі змінами № 4, передбачено надання учасником у складі тендерної пропозиції протоколу випробувань на сумісність покриття отриманого після нанесення складу «еквіваленту» за технічними умовами або діючим державним нормативним документом із покриттям, яке утворюється після нанесення складу «еквіваленту» на склад марки “СКС-510” (який є предметом закупівлі).
Встановивши зазначену вимогу Замовник ШТУЧНО УСУНУВ виробників еквіваленту товару від участі в закупівлі, оскільки проведення будь-яких лабораторних аналізів та/або досліджень з підтвердження відповідності та сертифікації продукції, послуг, систем управління здійснюється акредитованими випробувальними лабораторіями на підставі діючих в Україні методик та/або інших нормативних документів, затверджених уповноваженими на це органами. Наше підприємство, бажаючи взяти участь у тендері, звернувся до акредитованої випробувальної лабораторії щодо проведення аналізу сумісності пропонованого еквіваленту із Складом пилопридушуючим полімерним захисним з локалізуючим ефектом марки СКС-510, який вказано предметом закупівлі.
На наше звернення акредитованою випробувальною лабораторією була надана відповідь, що методика проведення даних випробувань (аналізу сумісності) НЕ ПЕРЕДБАЧЕНА ДІЮЧИМ ЗАКОНОДАВСТВОМ України або іншими нормативно-технічними документами ТУ, ДСТУ, тощо, а єдиним документом, який регламентував сумісність запропонованих лакофарбових матеріалів була методика затверджена в нормативному документі ГОСТ 29318-92 «Оценка совместимости продукта с окрашиваемой поверхностью. Методы испытания» (мовою оригіналу), яка втратила свою чинність з 01.01.2016. Отже, об'єктивна неможливість надати висновок (результати) проведених лабораторних аналізів про сумісність запропонованих учасником товарів із Складом пилопридушуючим полімерним захисним з локалізуючим ефектом марки СКС-510, який є предметом закупівлі, УНЕМОЖЛИВЛЮЄ УЧАСТЬ у процедурі закупівлі тих потенційних учасників, які мають змогу запропонувати до участі в тендері еквівалент, чим порушено їх права та законні інтереси, пов’язані з участю у закупівлі. Таким чином, Замовник, виклавши зазначену вимогу, СВІДОМО ЗВУЖУЄ коло потенційних учасників процедури закупівлі, З МЕТОЮ ЗДІЙСНЕННЯ ЗАКУПІВЛІ У ПЕВНОГО УЧАСНИКА, посилання на торгову марку та продукцію якого розміщено в тендерній документації. З огляду на зазначене, з метою забезпечення недискримінації учасників та добросовісної конкуренції серед учасників, ВИМАГАЄМО ВИКЛЮЧИТИ із тендерної документації вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції протоколу ВИПРОБУВАНЬ НА СУМІСНІСТЬ покриття отриманого після нанесення складу «еквіваленту» за технічними умовами або діючим державним нормативним документом із покриттям, яке утворюється після нанесення складу «еквіваленту» на склад марки СКС-510 (який є предметом закупівлі). Крім того, вимагаємо встановити подання однакового переліку документів для учасників (як тих, хто пропонує еквівалент, так і тих, хто пропонує продукцію, що є предметом закупівлі). У випадку незадоволення вимоги нами буде подано скаргу, зокрема до МІНДОВКІЛЛЯ (ЩОДО ПРОВЕДЕННЯ СЛУЖБОВОГО РОЗСЛІДУВАННЯ СТОСОВНО ЗЛОВЖИВАННЯ СЛУЖБОВИМИ ОСОБАМИ ЧАЕС ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ).
Відповідь:
Добрий день!
В Тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
18.04.2025 12:16
Відповідь надана
Про відсутність вимог щодо еквівалентної продукції.
Номер:
6e78dd8036ac42609b3681330c88de13
Дата опублікування:
11.04.2025 08:18
Опис:
Просимо надати пояснення, чому в Зміні №3 відсутні вимоги до еквівалента предмету закупівлі. Яким чином Замовник перевірить локалізуючі властивості покриття. Чим може гарантувати постачальник еквівалентного складу, що в процессі локалізаціїї радіоактивних забруднень, радіактивні елементи вступлять у взаємодію з компонентами складу та будуть переведені в в нерозчинний стан, та через десять років, після роскладання полімеру не будуть засвоюватися рослинами та живими організмами.
Критетерії оцінки, щодо пилепридушуючих локалізуючих покриттів були встановлені спеціалістами еврокомісії в 2006 році.
Останні роки фірми, які не мають досвіду бажають прийняти участь в тендерах на закупівлю. Вони пишуть багато зауважень саме тендерному комітету, а з 2006 року ні хто не провів дослідження і не надав Замовнику протоколи випробувань.
Щодо вимог пожежної безпеки, це взагалі не допустимо не перевіряти еквівалентний склад. На ядернонебезпечному об'єктів полум`я може росповсюдитися за хвилини на великій площі, якщо покриття не буде відповідати вимогам, встановленим критеріями.
Відповідь:
Добрий день! В Тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
14.04.2025 16:27
Відповідь надана
Вимога
Номер:
bcfc7600d5614f8c821fba7bcb5849ee
Дата опублікування:
17.03.2025 16:32
Опис:
Шановний Замовнику у додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» передбачено, що у разі якщо буде запропонований еквівалент іншого виробника за іншими технічними умовами або за діючим державним нормативним документом – у тендерній пропозиції учасник ПОВИНЕН НАДАТИ ДОДАТКОВО (файли у форматі pdf, скановані з оригіналів) ПРОТОКОЛУ(ІВ) КОНТРОЛЬНИХ ВИПРОБУВАНЬ в акредитованих лабораторіях України, які підтверджують відповідність складу «еквіваленту» показникам якості за пунктами 1-14 Таблиці 1.
Водночас, у таблиці 1 зазначені показники, методи випробувань до яких відсутні. Дана ситуація призводить до того, що жодна лабораторія не може видати протокол випробувань, який підтвердить відповідність пропонованого товару показникам якості за пунктами 1-14 Таблиці 1 (в повному обсязі).
Разом з цим відповідно до частини п’ятої статті 25 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» забороняється вимагати видачу протоколів випробувань та документів про відповідність, зазначених у технічних регламентах та передбачених ними процедурах оцінки відповідності, виключно акредитованими органами з оцінки відповідності, якщо законодавством не встановлені вимоги щодо акредитації таких органів.
Окремо повідомляємо, що обов’язкову оцінку відповідності продукції в Україні скасовано ще на початку 2018 року, майже не залишилось продукції, яка підлягає обов’язковій сертифікації, крім випадків, коли ще прямо визначено законом.
Лакофарбова продукція в Україні не підлягає обов’язковій сертифікації, та не входить до жодного переліку товарів, що можуть потребувати офіційного підтвердження контролю якості та відповідності.
При цьому, статтею 24 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам. Здійснення добровільної оцінки відповідності не вимагається технічними регламентами.
В даному випадку Замовник всупереч законодавства та умовам технічного регламенту змушує учасників (крім виробника марки СКС-510) торгів проводити випробування та надавати протоколи випробувань, які є не обов’язковими згідно вимог чинного законодавства України.
Крім того, не зрозуміло яким чином учасники мають проводити випробування на сумісність «еквіваленту» складу іншого виробника за іншими технічними умовами або діючим державним нормативним документом зі складом, який є предметом закупівлі та щодо радіаційної стійкості покриття за пунктом 13 Таблиці 1, яке як зазначено Замовником, здійснюється шляхом проведення практичних випробувань на майданчику ЧАЕС. При цьому від виробника марки СКС-510, який зазначено предметом закупівлі, дані протоколи випробувань не вимагаються, що обмежує конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Таким чином, вимоги тендерної документації створюють умови для участі лише одного учасника, а саме виробника марки СКС-510.
Водночас, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Отже, враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що тендерна документація Замовника, а саме технічна частина містить дискримінаційні вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Крім того, у тендерній документації Замовником, встановлена вимога щодо надання копії висновку санітарно-епідеміологічної експертизи МОЗ України на продукцію. Водночас, з 1 жовтня 2023 року набрали чинності окремі положення нового Закону про систему громадського здоров'я №2573-IX, які скасували необхідність отримувати Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи виробниками та імпортерами нехарчової продукції. Фарба відноситься до нехарчової продукції, а тому вимога щодо надання висновку СЕС є незаконним.
З огляду на зазначене просимо внести зміни до тендерної документації шляхом вилучення із додатка 2 до тендерної документації вимоги щодо надання:
- протоколу(ів) контрольних випробувань в акредитованих лабораторіях України, які підтверджують відповідність складу «еквіваленту» показникам якості за пунктами 1-14 Таблиці 1;
- протоколу випробувань на сумісність «еквіваленту» складу іншого виробника за іншими технічними умовами або діючим державним нормативним документом зі складом, який є предметом закупівлі;
- копії висновку санітарно-епідеміологічної експертизи МОЗ України на продукцію.
У випадку незадоволення вимоги нами буде подано скаргу до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
1. Щодо вимоги надання протоколів контрольних випробувань в акредитованих лабораторіях України
Вимога надання протоколів випробувань обґрунтована необхідністю підтвердження відповідності запропонованої продукції встановленим технічним, якісним та експлуатаційним характеристикам. Оскільки предмет закупівлі є важливим для виконання виробничих процесів та/або безпеки об’єкта, підтвердження його якості є обов’язковою умовою.
Чинне законодавство не забороняє замовнику встановлювати обґрунтовані вимоги до підтвердження якості продукції, навіть якщо вона не підлягає обов’язковій сертифікації.
Буде внесені зміни текстом «Протоколів контрольних випробувань лабораторіях України, які підтверджують відповідність альтернативного покриття показникам якості: за пунктами 1-7,10 Таблиці 1».
2. Щодо вимоги випробувань на сумісність покриття та радіаційну стійкість.
Дані випробування є важливими для ефективного використання продукції в конкретних умовах. Зокрема, сумісність покриттів має безпосередній вплив на:
• експлуатаційні характеристики матеріалу;
• стійкість до зовнішніх впливів.
Оскільки випробування є невід’ємною частиною процесу оцінки відповідності, вимога щодо їх проведення є правомірною та не спрямована на обмеження конкуренції.
3. Щодо вимоги надання висновку санітарно-епідеміологічної експертизи МОЗ України в тендерній документації вказано: «копію, завірену керівником та печаткою (за наявністю) підприємства висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи України (за наявністю)». Тобто документ є необов’язковим.
Дата відповіді:
20.03.2025 17:46
Відповідь надана
Щодо методу випробувань
Номер:
f52ea586e4e24a03905a71b00fbb1c2e
Дата опублікування:
10.03.2025 13:40
Опис:
Просимо вказати метод випробування та ДСТУ/ГОСТ, відповідно до якого здійснюється випробування показника якості за пунктом 11 Таблиці 1 «Час захисної дії покриття, місяців, не менше: - для альфа-випромінюючих нуклідів; - для бета-випромінюючих нуклідів» та показника якості за пунктом 13 Таблиці 1 «Радіаційна стійкість покриття, Гр». Дякуємо.
Відповідь:
Добрий день! Випробування продукції може бути здійснено у будь-який метод відповідного ДСТУ/ГОСТУ, яке використовує акредитована лабораторія. Інформація про показники якості продукції повинна бути відображена у відповідній нормативній документації Виробника та/або в висновках відповідних акредитованих організацій (лабораторій, центрів тощо).
Дата відповіді:
13.03.2025 17:07
Відповідь надана
Щодо методів випробувань
Номер:
faaa5ffa4e514f1cb10c9be15d55d3cd
Дата опублікування:
24.02.2025 18:37
Опис:
Шановний Замовнику у додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» передбачено, що у разі якщо буде запропонований «еквівалент» – у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати додатково файли у форматі pdf, скановані з оригіналів, зокрема протоколів контрольних випробувань в акредитованих лабораторіях України, які підтверджують відповідність альтернативного покриття показникам якості: за пунктами 1-14 Таблиці 1. У зв’язку із зазначеним просимо вказати метод випробування та діючий ДСТУ/ГОСТ тощо, відповідно до якого здійснюється випробування показника якості за пунктом 11 Таблиці 1 «Час захисної дії покриття, місяців, не менше: - для альфа-випромінюючих нуклідів; - для бета-випромінюючих нуклідів» та показника якості за пунктом 13 Таблиці 1 «Радіаційна стійкість покриття, Гр». Дякуємо.
Відповідь:
Добрий день! В Тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
27.02.2025 16:39
Відповідь надана
Щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них
Номер:
0a89d6adc86d49d4a50f9c2195541e54
Дата опублікування:
24.02.2025 18:36
Опис:
Шановний Замовнику, з метою недискримінації учасників просимо опублікувати у складі тендерної документації до предмета закупівлі (Склад пилопридушуючий полімерний захисний з локалізуючим ефектом марки СКС-510 (далі – СКС-510), копії документів (або зазначити посилання на них), а саме: 1. Технічних умов СКС-510, зареєстрованих в установі ДП «Укрметртестстандарт», узгоджених з Державним Департаментом пожежної безпеки. 2. Протоколів контрольних випробувань відповідності складу та покриття СКС-510 вимогам пожежної безпеки за визначеними показниками. 3. Протоколів контрольних випробувань в акредитованих лабораторіях України, які підтверджують відповідність СКС-510 показникам якості: за пунктами 1-14 Таблиці 1 та сертифікатів або протоколів акредитації лабораторій, які підтверджують їх право проводити контрольні випробування на відповідність вимогам за показниками п.1-14. Таблиці 1 тендерної документації. 4. Протоколу випробувань на сумісність складу СКС-510 зі складом хоча б одного «еквіваленту». У разі не надання для ознайомлення учасникам вищезазначених копій документів, що зокрема підтверджуватимуть їх наявність в цілому, – просимо внести зміни до тендерної документації шляхом їх вилучення із додатка 2 до тендерної документації. Зазначене забезпечить дотримання Замовником одного з принципів здійснення публічних закупівель – недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Дякуємо.
Відповідь:
Добрий день! В Тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
27.02.2025 16:38