-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021-2015 (CPV): 39110000-6 - Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них (Шезлонги для облаштування пляжів м. Черкаси (оплата видатків із благоустрою населених пунктів))
Тендер Prozorro UA-2025-02-19-006518-a
Завершена
320 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 600.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 600.00 UAH
Період уточнення:
19.02.2025 13:11 - 28.02.2025 00:00
Відповідь надана
Технічні зарактеристики товару
Номер:
376b1e937c8d412f932b04b0efe3d09c
Дата опублікування:
20.02.2025 17:42
Опис:
Шановний Замовник! В Додатку 3 до тендерної документації містится технічні вимоги до товару.
Чи розглядаєте Ви аналоги товару, якщо шезлонг буде виготовлено з іншого сорту деревини, аніж визначено Замовником?
Відповідь:
Відповідно до ч.2 п.44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Тому, тендерна пропозиція Учасника повинна відповідати усім технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації, в т.ч. матеріал з якого буде виготовлено шезлонг, тому що дерево акації більш витривале до вологості та стійке до зміни погодних умов.
Дата відповіді:
21.02.2025 12:38
Відповідь надана
Уточнення по технічній частині
Номер:
22d0dbe41c92452896dc7be19e87d3b5
Дата опублікування:
20.02.2025 17:39
Опис:
Шановний Замовник!
В Додатку 3 до тендерної документації містится фото товару, чи повинен запропонований Учасником товар повністю відповідати (бути ідентичним) наведеному в Додатку 3 фото? Чи розглядаєте Ви аналоги з покращеними характеристиками, наприклад ширина шезлонгу буде більшою, аніж визначено Замовником?
Відповідь:
Відповідно до ч.2 п.44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Тому, тендерна пропозиція Учасника повинна відповідати усім технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації, в т.ч. ширина шезлонгу.
Дата відповіді:
21.02.2025 12:35
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
2ff6d7253d074659bc5fcf5b95cfd100
Дата опублікування:
19.02.2025 15:54
Опис:
Шановний Замовнику!
Тендерна документація міститьнаступні дискримінаційні вимоги:
1. Пункт 6.11. Додатку 1 містить вимогу: Надати оригінал або копію ліцензії на роздрібну торгівлю пальним на АЗС/АЗК, що зазначена Учасником згідно п.1.5. Додатку 3 до тендерної документації, а у разі її відсутності – дублікат або копію рішення органу ліцензування про видачу відповідної ліцензії, або довідку (за довільною формою) про наявність відповідної ліцензії, але із посиланням на відкритий (вільний у доступі) реєстр, який має відомості про ліцензіатів роздрібної торгівлі пальним.
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки предметом закупівлі є Шезлонги для облаштування пляжів м. Черкаси на виробництво та реалізацію яких чинним законодавством не вимагається ліцензія.
Просимо вилучити дану вимогу з тендерної документації.
2. Пункт 3.1. Додатку 1 містить вимогу: Якість товару повинна відповідати чинним в Україні Державним стандартам та ТУ підприємства-виробника і підтверджуватись копією сертифіката відповідності для серійного виробництва, виданого органом з сертифікації продукції. Підтвердженням якості з боку Постачальника є копії документів виробника, що будуть надаватись з товаром та підтверджуватимуть її приналежність і якість (скановані з завіреної копії або оригіналу сертифікатів та/або паспортів якості та/або декларації про відповідність), завірені підписом уповноваженої особи Учасника. Якість товару повинна відповідати екологічним нормам ЄВРО - 5, Державним стандартам України та технічним вимогам заводу виробника.
Прошу, звернути увагу, що Євро-5 - це екологічний стандарт, що регулює вміст шкідливих речовин у вихлопних газах транспортних засобів. Фактично, в ньому вказані норми викидів та безпеки, яким має відповідати авто.
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки предметом закупівлі є Шезлонги для облаштування пляжів м. Черкаси на виробництво та реалізацію яких чинним законодавством не вимагається ліцензія., а тим паче вимога, щодо відповідності екологічним нормам ЄВРО - 5 - є несумісною з меблями для сидіння та лежання.
Просимо вилучити дану вимогу з тендерної документації.
3. Пунктом 1.1.1. Додатку 1 визначено, що: "Аналогічним вважається договір, що укладений із замовниками за результатами проведення процедури закупівлі, інформація про проведення якої знаходиться у публічному доступі на веб-порталі уповноваженого органу з публічних закупівель https://prozorro.gov.ua/ або договір, інформація про який знаходиться у публічному доступі на веб-порталі уповноваженого органу з публічних закупівель https://prozorro.gov.ua/. Учасники повинні документально підтвердити факт проведення процедури закупівлі, за якою був укладений договір, наданий у складі тендерної пропозиції або здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладений аналогічний договір на веб-порталі уповноваженого органу з публічних закупівель https://prozorro.gov.ua/ ."
Шановний Замовнику, прошу звернути увагу, що встановлюючи дану дискримінаційну вимогу Ви позбавляєте можливості приймати участь у закупівлі, ті компанії, які мають підтверджений досвід виконання аналогічних договорів з іншими суб'єктами господарювання але не з державними Замовниками, відповідно інформація про закупівлю, яка проведена не з бюджетними установами не може бути розміщена у системі prozorro. (що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників)
Просимо вилучити вимогу, що: "Аналогічним вважається договір, що укладений із замовниками за результатами проведення процедури закупівлі, інформація про проведення якої знаходиться у публічному доступі на веб-порталі уповноваженого органу з публічних закупівель https://prozorro.gov.ua/ або договір, інформація про який знаходиться у публічному доступі на веб-порталі уповноваженого органу з публічних закупівель https://prozorro.gov.ua/. Учасники повинні документально підтвердити факт проведення процедури закупівлі, за якою був укладений договір, наданий у складі тендерної пропозиції або здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладений аналогічний договір на веб-порталі уповноваженого органу з публічних закупівель https://prozorro.gov.ua/ ."
Відповідь:
Шановний Учасник!
У відповідь на ваші вимоги щодо умов тендерної документації, повідомляємо наступне:
Стосовно Першого та Другого питання - до тендерної документації було внесено відповідні зміни.
Стосовно Третього питання повідомляємо:
Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості).
Відповідно до листа Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 «Щодо розробки тендерної документації», таким чином, якщо особа, яка має намір прийняти участь у торгах, вважає положення тендерної документації такими, що суперечать законодавству або обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації, така особа може звертатись із пропозицією щодо внесення змін до тендерної документації до замовника або оскаржити положення тендерної документації до органу оскарження.
Згідно листа Мінекономрозвиту від 01.07.2016 № 3302-06/19552-07 «Щодо застосування законодавства у сфері закупівель», зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Законодавством України у сфері публічних закупівель не визначено поняття дискримінації та її форм. Однак, міжнародним правом в цій сфері закріплено чіткі рамки, якими держави повинні керуватися на національному рівні.
Європейський суд з прав людини дав роз'яснення визначенню дискримінація: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона «не має об'єктивного і розумного виправдання», тобто якщо вона не переслідує «законної мети» або відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети». Отже, дискримінацію можна охарактеризувати, як протилежність рівності, що являє собою різне ставлення одних осіб до інших через наявність або відсутність у них певних ознак. Разом з тим, не завжди різне ставлення являє собою дискримінацію. Якщо підставою для різного ставлення є об'єктивно виправдані ознаки або ті, які мають раціональне обґрунтування, то дискримінація відсутня.
Виходячи з наведеного можна зробити висновок, що для кваліфікації дискримінації необхідно встановити: чи мало місце різне ставлення до осіб (розрізнення), чи призвело воно до обмеження або позбавлення прав особи, за якою ознакою здійснювалось розрізнення, та чи була ознака об'єктивно виправданою або чи мала вона раціональне обґрунтування.
Тобто «дискримінація» у застосуванні до процедур закупівель - це суб'єктивне ставлення Замовника торгів до Учасників, що має метою чи наслідком обмеження, позбавлення передбачених законом прав, надання переваг на підставі ознак, які не мають раціонального обґрунтування або не є об'єктивно виправданими.
Отже, на підставі вище викладеного, звертаємо Вашу увагу, що вимоги тендерної документації стосуються всіх Учасників, які мають намір взяти участь у даній закупівлі.
Дискримінаційними вважаються вимоги, яким їм можуть відповідати лише один або декілька учасників.
Відповідно до ст. 16 Закону, з урахуванням положень Особливостей, Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Відповідності до ч.3 ст. 22 Закону - тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації».
Визначена Замовником у Тендерній документації, вимога щодо надання підтвердження виконання аналогічного договору що укладений із замовниками за результатами проведення процедури закупівлі, інформація про проведення якої знаходиться у публічному доступі на веб-порталі уповноваженого органу з публічних закупівель https://prozorro.gov.ua/ або договір, інформація про який знаходиться у публічному доступі на веб-порталі уповноваженого органу з публічних закупівель https://prozorro.gov.ua/. є абсолютно законною, обґрунтованою та не дискримінаційною, оскільки такі договори обов’язково мають бути у публічному доступі, що забезпечить відкритість та достовірність даних у них, до яких усі і в тому числі контролюючі державні органи та Замовник закупівлі мають доступ, також проведення даної процедури відбувається через електронну систему закупівель, що має особливу специфіку та потребує відповідного досвіду. З урахуванням вище викладеного, підстав для внесення змін до умов тендерної документації не вбачається.
Дата відповіді:
20.02.2025 15:43