-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Охоронні послуги (що включають в себе безкоштовне надання обладнання в користування, проведення монтажних та пусконалагоджувальних робіт систем охоронно-тривожної сигналізації та відеоспостереження, проведення періодичного технічного обслуговування встановлених систем охоронно-тривожної сигналізації та відеоспостереження, надання послуг охорони за допомогою технічних засобів охоронно-тривожної сигналізації та виїзд групи швидкого реагування)», ДК 021:2015: 79710000-4 - Охоронні послуги
Завершена
3 306 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 530.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 530.00 UAH
Період уточнення:
13.02.2025 14:06 - 18.02.2025 00:00
Відповідь надана
Невірний код ДК
Номер:
e109fb2896cd4954b69571969a5189ee
Дата опублікування:
17.02.2025 10:06
Опис:
Шановний замовник, просимо ознайомитися із рішення Колегія АМКУ від 27.03.2024 №5544-р/пк-пз щодо аналогічної позиції в частині невірного визначення премета закупівлі, зобов’язавши Замовника усунути невідповідності шляхом внесення змін до тендерної документації. Враховуючи викладе та зметою недопушення порушення вимог чинного законодавста зобовязуємо скасувати закупівлю та оголосити її у відповідності до вимог чинного законодавста, а саме спочатку монтаж оохоронної сигналізації і лише потім охоронні послуги. Ми розуміємо, що звернення з вимогою можуть не дати належних очікуваних результатів, тому в залежності від результатів розгляду нашої вимоги, в порядку громадського контролю (стаття 9 Закону України «Про публічні закупівлі») зможемо проінформувати відповідні правоохоронні, аудиторські органи контролю, які зможуть провести моніторинг Вашої закупівлі та надати відповідну правову оцінку очевидним діям Замовника і окремо діям уповноваженої особи Замовника, яка несе персональну відповідальність за прийняте нею рішення.
Відповідь:
Дякуємо за ваше звернення та надану інформацію щодо рішення Колегії АМКУ від 27.03.2024 №5544-р/пк-пз. Відділ освіти уважно розглянув ваші зауваження та хоче надати наступні роз'яснення:
1). Щодо визначення предмета закупівлі повідомляємо що відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708, замовник має право самостійно визначати предмет закупівлі, керуючись потребами установи та специфікою послуг. У нашому випадку, об'єднання послуг з монтажу охоронної сигналізації та надання охоронних послуг в одному тендері обумовлено необхідністю забезпечення комплексного підходу до безпеки об'єкта, що відповідає нашим внутрішнім нормативним документам та вимогам безпеки.
2). Щодо розмежування монтажних та охоронних послуг:
Ми розуміємо, що монтажні роботи та послуги з охорони є різними за своєю суттю. У нашому випадку, закупівля передбачає спочатку встановлення системи охоронної сигналізації, а після її монтажу — надання послуг з охорони об'єкта. Такий підхід забезпечує комплексний підряд, що дозволяє уникнути можливих технічних та організаційних непорозумінь між різними підрядниками.
3). Щодо зазначеного вами рішення Колегії АМКУ від 27.03.2024 №5544-р/пк-пз, відділ освіти повідомляє наступне: Зазначене вами рішення Колегії АМКУ стосується конкретної ситуації та конкретного замовника. Кожен випадок є унікальним і потребує окремого розгляду з урахуванням усіх обставин. У нашій практиці є приклади, коли судові інстанції підтримували позицію замовника щодо визначення предмета закупівлі. Наприклад, у рішенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.10.2024 у справі № 300/1234/24 суд не встановив порушень прав замовника або переможця процедури закупівлі, визнавши дії замовника правомірними.
Отож, Ми впевнені, що наш підхід до визначення предмета закупівлі є обґрунтованим та відповідає чинному законодавству України. Об'єднання послуг з монтажу та обслуговування охоронних систем в одному тендері дозволяє забезпечити комплексну безпеку об'єкта та ефективне використання бюджетних коштів. Також, запевняємо, що наша тендерна документація розроблена з урахуванням всіх нормативних вимог та спрямована на забезпечення прозорості та конкурентності процедури закупівлі.
Дата відповіді:
17.02.2025 15:58
Відповідь надана
Невідповідність предмету закупівлі
Номер:
979ab6b39e2047349d0a574733230b79
Дата опублікування:
14.02.2025 12:14
Опис:
Шановний замовник. Ми Дочірнє підприємство "Ефорт-Гарант-18" як потенційний учасник інформуємо, що технічне завдання тендерної документації не узгоджуються з предмнетом закупівлі, а саме Порядком визначення предмета закупівлі затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 15 квітня 2020 року № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 р. за № 500/34783, у зв'язку з чим Замовник порушує зазначені вище вимоги діючого законодавства. Звертаємо увагу, що закупівля зазначених послуг повинна бути проведена окремою процедурою закупівлі з іншим кодом ДК для не допущення порушенням Замовником вимог Особливостей, як приклад:
1. Код ДК 021:2015 - 31625000-3 - Пристрої охоронної та пожежної сигналізації;
2. Код ДК 021:2015 - 31625300-6 - Системи охоронної сигналізації;
3. Код ДК 021:2015 - 35121000-8 - Охоронне обладнання;
4. Код ДК 021:2015 - 45312200-9 - Встановлення систем охоронної сигналізації.
Пртоте, Замовник вимагає від учасника виконати монтажні та пусконалагоджувальні роботи з системи охоронної сигналізації та відео нагляду, що жодним чином не відносяться до предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015:79710000-4 Охоронні послуги. Підскажіть будь ласка контакти робочої групи з прозорості здійснення закупівель у Вашій області, щоб проінформувати їх про дане порушення.
Відповідь:
Шановний учаснику ДП "Ефорт-Гарант-18", відділ освіти Сихівського та Личаківського районів управління освітньої інфраструктури департаменту освіти та культури Львівської міської ради (далі – Замовник) розглянув Ваше звернення щодо відповідності предмета закупівлі вимогам Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" (далі – Порядок). З огляду на це повідомляємо наступне:
1. Визначення предмета закупівлі здійснене відповідно до чинного законодавства.
Відповідно до пункту 4 розділу І Порядку, визначення предмета закупівлі здійснюється Замовником за показником Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, при цьому особливості предмета закупівлі визначаються виходячи з потреб Замовника.
Відповідно до пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, Замовник має право об’єднувати товари, роботи та послуги в один предмет закупівлі, якщо це необхідно для досягнення цілей закупівлі.
Отже, предмет закупівлі визначено з урахуванням реальної потреби Замовника та з дотриманням законодавства України у сфері публічних закупівель.
2. Щодо правомірності обраного коду ДК 021:2015
Відповідно до методичних рекомендацій Міністерства економіки України щодо визначення предмета закупівлі, Замовник при формуванні тендерної документації самостійно визначає найбільш відповідний код CPV (ДК 021:2015) з урахуванням функціонального призначення послуги або товару.
Послуги з охорони, що включають монтажні та пусконалагоджувальні роботи, пов’язані із системами безпеки, відносяться до сфери забезпечення охоронної діяльності, що відповідає обраному Замовником коду ДК 021:2015: 79710000-4 "Охоронні послуги".
Довільне тлумачення положень Порядку визначення предмета закупівлі не може бути підставою для перегляду вже визначеного предмета закупівлі.
Також, додатково інформуємо ВАС, що згідно пункту 3 Порядку «Предмет закупівлі товарів і послуг визначається Замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.»
3. Щодо контактів "робочої групи" з питань закупівель
Відповідно до частини 3 статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі", уся інформація щодо процедур закупівель є публічною та доступною в електронній системі закупівель Prozorro.
Замовник не зобов’язаний надавати контактні дані будь-яких сторонніх організацій, не визначених законодавством як уповноважені органи контролю. Якщо у Вас є сумніви щодо законності закупівлі, Ви маєте право звернутися до Антимонопольного комітету України або Державної аудиторської служби України у встановленому порядку.
З огляду на викладене, підстав для внесення змін у тендерну документацію чи скасування процедури закупівлі НЕМАЄ.
Дата відповіді:
14.02.2025 14:47