-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Канцелярські товари
Завершена
2 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 000.00 UAH
Період уточнення:
11.02.2025 23:09 - 16.02.2025 00:00
Відповідь надана
Документи, які підтверджують країну походження
Номер:
a88d1b0fb4444a3a995ba1e3801e8e7f
Дата опублікування:
14.02.2025 16:17
Опис:
Шановиний замовнику, у зв'язку з тим, що відповідь на попередній запит не була вичерпною, учасники вимушені повторно уточнити у Вас. Перше питання: яким НПА затверджено технічний регламент на папір офісний та або будь-який канцелярський виріб з переліку у вашому технічному завданні? Якщо такий затверджено, просимо назвати його реквізити, оскільки наскільки відомо нам, таких технічних регламентів в Україні немає. Друге питання, Вами у ТД вказано надання саме висновку ДСЕЕ, а не висновку НСЕЕ, про який ви говорили у попередній відповіді. Тобто альтернативу ви не розглядаєте, виходячи суто зі змісту тендерної документації, а значить обманюєте учасників, оскільки будете мати формальні підстави для їх дискваліфікації, адже надавши вам не висновок державної санітарної епідеміологічної експертизи від держпродспоживслужби, а науковий висновок про відповідність вимогам санітарного законодавства, учасник формально не виконає вимогу тендерної документації, хоча і надасть по суті аналогічний документ. Третє, ви стверджуєте, що відповідно до змісту норми постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» і постанови Кабінету Міністрів України від 09.04.2022 № 426 «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» ви маєте право вимагати для підтвердження країни походження саме декларації відповідності та сертифікати відповідності технічним регламентам. Просимо вказати чіткі норми із згаданих постанов, у яких міститься така вимога. У разі відсутності таких вимог, просимо взяти до уваги, що країна походження товару підтверджується експортно-імпортними документами, листами від імпортерів товарів, інвойсами, маркуванням на товарі, його етикетками, тощо. Задля уникнення непрямої дискримінації та обмеження конкуренції, наполягаємо на тому, щоб Ви все ж переглянули певні вимоги до Вашої тендерної документації.
Відповідь:
Доброго дня шановний Учасник! У пункті щодо дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» і постанови Кабінету Міністрів України від 09.04.2022 № 426 «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» вказано перелік необхідних документів, згідно яких Учасник може довести походження товарів, що пропонує замовнику, причому, даний перелік є не вичерпним. А отже одним з таких документів може бути висновок в якому і буде зазначена країна походження. Ще раз наголошуємо, що Замовник не вимагає поставку товару певного року виробництва. Замовником передбачено в тендерній документації надання еквівалентного товару у відповідності до технічних характеристик, що передбачені Замовником. Зазначимо, що якщо Учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник розглядатиме технічний паспорт і визначатиме, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. (Замовник також передбачає розгляд технічного паспорту на товар на підтвердження встановленим вимогам). Ще раз наголошуємо, що висновки будь-який суб’єкт господарювання може робити без законодавчого зобов’язання (з 2024 року приймаються заявки на висновки СЕС, що видаються інститутами, які проводять санітарно-епідеміологічну експертизу), тобто Виробник /імпортер має бути зацікавлений у постачанні товарів належної якості, які будуть безпечні для використання Замовником) або використовувати стандарти інших держав, який застосовують імпортери, вимагаючи від іноземних виробників тест-репорти, сертифікати та декларації, паспорти якості і т. п., що відповідають вимогам країн в яких продукція виготовлялася. Також наголошуємо, що Верховний Суд в Постанові від 29.01.2021р. у справі № 640/1042/19 (№ К/9901/688/20) зазначає, що «незгода суб`єкта господарювання з умовами тендерної документації процедури закупівлі, в якій він має намір взяти участь, як і невідповідність тендерної пропозиції суб`єкта господарювання вказаним вимогам, не є підставою для визнання умов тендерної документації дискримінаційними».
Дата відповіді:
17.02.2025 11:17
Відповідь надана
Технічні вимоги до предмету закупівлі суперечать вимогам законодавства
Номер:
1eb8615a3e924c979ae8821ac84c872d
Дата опублікування:
14.02.2025 11:52
Опис:
Доброго дня. Тендерною документацією встановлено вимогу: "Товар повинен бути сертифікованим та відповідати чинним стандартам ДСТУ. На підтвердження надати копії чинних висновків ДСЕЕ України, або декларацій, або сертифікатів відповідності технічним регламентам. Якщо Учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник розглядатиме технічний паспорт і визначатиме, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення".
На папір та канцелярське приладдя декларації або сертифікати відповідності технічним регламентам НЕ видаються, оскільки для зазначеної продукції НЕ ухвалено відповідних технічних регламентів. Якщо у Вас є інші відомості, просимо повідомити назву Технічного регламенту, номер, дату та НПА, яким затверджено такий Технічний регламент та обґрунтування, чому такий технічний регламент поширює свою дію на папір та канцелярське приладдя. Стосовно висновків ДСЕЕ - ЗАКОН УКРАЇНИ
Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення визначав що це за вид документу, як його отримувати (у якій установі та в порядку якої процедури). Загальновідомим є факт того, що згаданий Закон втратив чинність у зв'язку з прийняттям ЗАКОНУ УКРАЇНИ Про систему громадського здоров’я (дивитись абзац третій пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону) У зв'язку з зазначеним, отримувати висновки ДСЕЕ більше не є можливим (оскільки процедура скасована і відповідна установа не має права більше видавати такий документ). У сукупності зазначені вимоги роблять умови тендерної документації незаконними (у частині вимог надання декларацій та сертифікатів відповідності на папір та канцелярське приладдя), оскільки такі документи на зазнані товари не вимагаються національним законодавством та дискримінаційними (у частині вимог надання висновків ДСЕЕ), оскільки надати такий висновок зможе лише конкретний учасник, який до втрати чинності ЗАКОНОМ УКРАЇНИ Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення, виготовив висновки на асортимент товарів, які є предметом закупівлі. Такі висновки залишаються чинними протягом певного строку, зазвичай 5 років, незважаючи на втрату ЗАКОНОМ чинності. Але інші учасники уже НЕ зможуть отримати такі висновки, якщо звернуться до відповідного органу пізніше, наприклад, сьогодні, бажаючи підготуватись до участі у процедурі закупівлі. Ситуація, що виникла, поза розумним сумнівом не проходить критику тесту на дискримінацію, оскільки є ознаки непрямої дискримінації та обмеження конкуренції учасників торгів. Так, існує нерівність у правах - одна група учасників має зазначений документ, а інша ні; це ставлення не є обґрунтованим - вимога надавати документ, який неможливо отримати через скасування процедури його видачі не має законодавчих підстав; відсутні альтернативи - учасники не можуть отримати інший документ, оскільки НПА, який прийняли взамін попереднього НПА, не передбачає отримання будь-яких альтернативних ДСЕЕ документів.
Відповідь:
Доброго дня шановний Учасник! Даною вимогою Замовник має намір отримати вичерпну та підтверджуючу інформацію щодо країни походження товару у разі якщо походження товару є не Україна. Тим самим дотриматися норми постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації»
і постанови Кабінету Міністрів України від 09.04.2022 № 426 «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації». При цьому Замовник не вимагає товар походженням певного року виготовлення. Зазначаємо, що висновки будь-який суб’єкт господарювання може робити без законодавчого зобов’язання (з 2024 року приймаються заявки на висновки СЕС, що видаються інститутами, які проводять санітарно-епідеміологічну експертизу), тобто Виробник /імпортер має бути зацікавлений у постачанні товарів належної якості, які будуть безпечні для використання Замовником) або використовувати стандарти інших держав, який застосоувують імпортери, вимагаючи від іноземних виробників тест-репорти, сертифікати та декларації, паспорти якості і т.п., що відповідають вимогам країн в яких продукція виготовлялася. Пунктом 5 Додатку 3 до тендерної документації встановлено: «у разі якщо в Технічних вимогах міститься посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника таке посилання слід розуміти як «або еквівалент».
Також наголошуємо, що Верховний Суд в Постанові від 29.01.2021р. у справі № 640/1042/19 (№ К/9901/688/20) зазначає, що «незгода суб`єкта господарювання з умовами тендерної документації процедури закупівлі, в якій він має намір взяти участь, як і невідповідність тендерної пропозиції суб`єкта господарювання вказаним вимогам, не є підставою для визнання умов тендерної документації дискримінаційними».
Дата відповіді:
14.02.2025 15:58
Відповідь надана
Термін поставки
Номер:
6ca75f9a13e0405a822a5fb6f07d1e75
Дата опублікування:
12.02.2025 16:21
Опис:
Шановний Замовник! Просимо внести зміни до тендерної документації, а саме змінити термін поставки товару з 1-го робочого дня до мінімум 10 робочих днів, інакше це можна кваліфікувати, як попередні домовленності, тобто корупційні дії з Вашого боку.
Відповідь:
Доброго дня шановний Учасник! Даа вимога встановлена задля забепечення та оперативної безперебійної роботи центрів обслуговування споживачів ТОВ «Черкасиенергозбут». Поставка за даною закупівлею не проводисться по всій Україні, а лише за адресами вказанами в тендерній документації. Також наголошуємо, що Верховний Суд в Постанові від 29.01.2021р. у справі № 640/1042/19 (№ К/9901/688/20) зазначає, що «незгода суб`єкта господарювання з умовами тендерної документації процедури закупівлі, в якій він має намір взяти участь, як і невідповідність тендерної пропозиції суб`єкта господарювання вказаним вимогам, не є підставою для визнання умов тендерної документації дискримінаційними».
Дата відповіді:
12.02.2025 17:10
Відповідь надана
термін поставки
Номер:
6ccf8aa0f7d2490f8f0ded25cb0b8bb3
Дата опублікування:
12.02.2025 11:30
Опис:
Доброго дня шановний Замовник! Просимо вас змінити треміни поставки з 1 робочого дня до 10 робочих днів. За один день можуть зробити поставку по всій Україні лише ті постачальники, з якими у вас є попередні домовленості. Дякуємо
Відповідь:
Доброго дня шановний Учасник! Даа вимога встановлена задля забепечення та оперативної безперебійної роботи центрів обслуговування споживачів ТОВ «Черкасиенергозбут». Поставка за даною закупівлею не проводисться по всій Україні, а лише за адресами вказанами в тендерній документації. Також наголошуємо, що Верховний Суд в Постанові від 29.01.2021р. у справі № 640/1042/19 (№ К/9901/688/20) зазначає, що «незгода суб`єкта господарювання з умовами тендерної документації процедури закупівлі, в якій він має намір взяти участь, як і невідповідність тендерної пропозиції суб`єкта господарювання вказаним вимогам, не є підставою для визнання умов тендерної документації дискримінаційними».
Дата відповіді:
12.02.2025 17:10