-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електрична енергія
Завершена
650 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 250.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 250.00 UAH
Період уточнення:
06.02.2025 18:33 - 11.02.2025 00:00
Відповідь надана
МОЖЛИВА КОРУПЦІЙНА ЗМОВА - незаконні вимоги тендерної документації зроблені за змовою з певним постачальником
Номер:
c4d1e9f58b484a77a96a9364031e86a2
Дата опублікування:
07.02.2025 10:36
Опис:
В тендерній документації незаконно вимагаються документи, які ПРЯМО ЗАБОРОНЕНО вимагати у закупівлях електроенергії у пункті 29 Особливостей, зокрема, про матеріально-технічне забезпечення, обладнання, технології, та документи що не передбачені національним стандартом для предмета закупівлі.
НЕЗАКОННІ ВИМОГИ про надання документів, що прямо суперечать п.29 Особливостей:
• Договір на постачання електричної енергії (поставку-прийом) з суб’єктом господарювання, що зареєстрований в енергетичній системі країн в рамках ЄФЕТ…
• підтвердження від контрагента (контрагентів) за вищезазначеним Договором (договорами), що електрична енергія не виробляється на територіях підтвердження від контрагента (контрагентів) за вищезазначеним договором (договорами), що електрична енергія не виробляється на територіях Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран та на тимчасово окупованих територіях.
• Довідку з банку про відкриття валютного рахунку Учасником з метою можливості забезпечення закупівлі електричної енергії Постачальником для Замовників в режимі імпорту із енергетичної системи країн ЄС
• Договір купівлі-продажу електричної енергії на внутрішньодобовому ринку.
• Договір про участь у балансуючій групі.
• Довідка від уповноваженого органу (ДПСУ), про інформацію щодо зареєстрованих рахунків учасника, виданою не раніше жовтня 2024 року.
• Інформація від Державної податкової служби України про відсутність або виключення Учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку та про систему оподаткування.
• Інформаційний лист виданий НКРЕКП про відсутність факту накладення штрафів за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії та за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу, виданий не раніше 2024 року.
• Інформаційний документ, що виданий на ім’я такого Учасника з Державної служби України з питань праці та/або її структурних підрозділів або Фонду соціального страхування про наявність або про відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника, виданий не раніше грудня 2024 року
• Документ, що виданий органом ДСНС України про відсутність пожеж та надзвичайних ситуацій в учасника протягом 2023-2024 року, виданий не раніше грудня 2024 року.
Ознайомтесь з рішеннями АМКУ та висновками ДАСУ, де такі замовники вигадали подібного роду незаконні вимоги. Наприклад, UA-M-2023-12-21-000002, оголошення UA-2023-12-11-019833-a; UA-M-2023-12-27-000027, оголошення UA-2023-12-11-006590-a; UA-M-2023-12-20-000015, оголошення UA-2023-12-11-005694-a тощо, а також рішення АМКУ №3062 -р/пк-пз від 19.02.2024 (UA-2024-02-07-009838-a), № 9915-р/пк-пз від 04.07.2023 (UA-2023-06-13-010888-a), № 13539-р/пк-пз від 28.08.2023 (UA-2023-08-14-014436-a), № 14088-р/пк-пз від 05.09.2023 (UA-2023-08-17-012915-a), № 7313-р/пк-пз від 24.04.2024 (UA-2024-04-08-005328-a) тощо.
Дані вимоги тендерної документації є грубим порушенням законодавства і є підставою для визнання договору недійсним/нікчемним та його розірвання з боку Державної аудиторської служби, оскільки тендерна документація складена не у відповідності до вимог чинного законодавства для закупівлі електроенергії з прямим порушенням п. 29 Особливостей (Висновок моніторингу Держаудитслужби від 08.08.2024 р., UA-2024-07-09-010202-a).
ОЧЕВИДНО, що у Замовника є певна корупційна зацікавленість отримання неправомірної вимоги («відкату») від певного постачальника, який заздалегідь підготував ці нікому непотрібні дискримінаційні документи, які ПРЯМО заборонено вимагати у закупівлях електроенергії (п. 29 Особливостей).
Ст. 364 Кримінального кодексу України: «Зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, - карається пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п’ятдесяти до семисот п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»
Відповідь:
Шановний Учасник проаналізувавши наведені приклади проведених моніторингів ДАСУ повідомляємо наступне.
За вказаними моніторингами встановлено порушення при оформленні тендерної документації в частині зазначення вимог що відповідають п.1-2 ч.2 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Наведені вище вимоги в тендерній документації є порушенням п.29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості).
Повідомляємо Вас, що вимоги перелічені у Вашому зверненні і в тендерній документації не стосуються ані вимог п.1, ані вимог п.2 ч.2 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі», а тому відсутні порушення п.29 Особливостей.
Дата відповіді:
10.02.2025 19:17