-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Страхування транспортних засобів
Завершена
373 967.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 869.84 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 869.84 UAH
Період уточнення:
31.01.2025 14:55 - 07.02.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо Договору
Номер:
a17cf4e506f6462c8cc3758ea3c187d0
Дата опублікування:
06.02.2025 07:16
Опис:
Шановний замовнику. Просимо повернути в договір форму оплати "до або під час укладання договору". Саме цей варіант вірний відповідно до діючого ЗУ про ОСЦПВВНТЗ, З 01.01.2025 року діє новий Закон України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних трансопртних засобів" №3720-ІХ, в даному Законі зокрема визначено порядок оплати страхових платежів. В ст. 11 Закону України "Про ОСЦПВВНТЗ" №3720-ІХ ,вказано порядок оплати страхових премій (платежів) та внесення полісів до Єдиної централізованої бази МТСБУ. в ч.3 ст. 11 Закону вказано, що : страхова премія у повному обсязі сплачується до або під час укладення договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності. У разі сплати страхової премії у повному обсязі страховик зобов’язаний внести до Єдиної централізованої бази даних у порядку, встановленому МТСБУ, запис про договір обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності до або під час укладення такого договору. У разі несплати у встановлений строк або сплати не в повному обсязі страхової премії запис до Єдиної централізованої бази даних про договір обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності не вноситься. Тобто , страховик технічно не матиме можливості внести запис про поліс Централізованої бази МТСБУ поки за цей поліс не буде оплати, відповідно страховик не зможе надати Вам - замовнику страховий поліс. Просимо Вас внести зміни до проекту договору щодо порядку оплати відповідно Закону України "Про ОСЦПВВНТЗ" №3720-ІХ
Відповідь:
Щодо Закону України "Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" №3720-ІХ:
Згідно з пунктом 1 Розділу 6 «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону, він набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію з 1 січня 2025 року, за виключенням статті 11, яка набирає чинності лише з 1 січня 2026 року. Таким чином, станом на поточний момент, положення статті 11 не підлягають застосуванню при укладанні чи виконанні договорів, оскільки вона юридично ще не набула чинності.
Посилання на цю статтю у Вашому зверненні, а також пропозиції щодо внесення змін до Проекту договору на її підставі, є передчасними і не можуть бути враховані, оскільки це суперечить чинним нормам законодавства.
2. Щодо положень Бюджетного кодексу України:
Як розпорядник бюджетних коштів,АРЗ ГУ ДСНС України у Тернопільській області діє відповідно до вимог Бюджетного кодексу України, а саме:
Відповідно до частини 1 статті 49 Бюджетного кодексу, розпорядник бюджетних коштів здійснює оплату товарів, робіт чи послуг виключно після їх отримання, у рамках затверджених бюджетних асигнувань, та на умовах укладеного договору.
Крім того, згідно з пунктом 5 частини першої статті 4 Бюджетного кодексу, правові акти, що регулюють бюджетні відносини, мають враховуватися при застосуванні інших законів України, що стосуються бюджетних процесів.
Таким чином, положення Бюджетного кодексу мають вищу юридичну силу у питаннях, пов’язаних із виконанням бюджетних зобов’язань та фінансуванням, ніж норми інших законів, зокрема статті 11 Закону №3720-ІХ, яка наразі не введена в дію.
Зважаючи на викладене, внесення змін до Проекту договору в частині розрахунків на підставі положень статті 11 Закону №3720-ІХ є юридично необґрунтованим і суперечить чинним нормам законодавства. Рішення про укладання договорів та виконання зобов’язань за ними приймаються виключно відповідно до чинного бюджетного законодавства, а не норм, які ще не набрали чинності.
Дата відповіді:
06.02.2025 09:45
Відповідь надана
Дикримінаційні вимоги
Номер:
99121ae247764154a51a254082d8ae5c
Дата опублікування:
05.02.2025 14:17
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо прибрати вимоги, які містяться в Додатку 1 та є дискримінаційними, а саме:
Надати копію документа, що підтверджує рейтинг фінансової стійкості (надійності) та кредитний рейтинг страховика чинний на момент подання тендерної пропозиції, не нижче рівня uaАА, підтверджений уповноваженим рейтинговим агентством
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі мають здійснюватись за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Що стосується наявності у страховика встановленого Замовником критерію щодо рейтингу фінансової стійкості (надійності) та кредитного рейтингу страховика чинного на момент подання тендерної пропозиції, не нижче рівня uaАА повідомляємо, що оцінка рейтинговими агентствами діяльності страхових компаній ніяк не врегульовано законодавчо. Тобто, страхова компанія по власному бажанню може звернутись до рейтингового агентства для отримання сертифікату щодо оцінки платоспроможності та кредитного рейтингу.
Тоді як Національний банк встановив вимоги щодо платоспроможності страховиків, формування технічних резервів, обліку договорів страхування та захисту інформації. Зазначені вимоги відповідають нормам Закону України «Про страхування», які базуються на принципах Директиви 2009/138/ЄС (Solvency IІ) і МСФЗ 17 «Страхові контракти».
Положення про встановлення вимог щодо забезпечення платоспроможності та інвестиційної діяльності страховика (затверджене постановою Правління НБУ від 29 грудня №201) визначає порядок розрахунку регулятивного капіталу та його складові, що є прийнятними для виконання вимог до капіталу платоспроможності й мінімального капіталу, а також вимоги до прийнятних активів страховика, зокрема на покриття технічних резервів.
Положення про порядок формування страховиками технічних резервів (затверджено постановою Правління НБУ від 29 грудня №203) встановлює вимоги до якості даних, що використовуються страховиком для розрахунку технічних резервів, правил агрегування договорів, переліку та методів формування технічних резервів, перевірки страховиком адекватності сформованих технічних резервів та достатності резервів збитків.
Національний банк України, може надати довідку будь-якій страховій компанії за результатами оцінювання відповідно до Положення про встановлення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від здійснення діяльності учасниками ринку небанківських фінансових послуг, їх суспільна важливість, затвердженого Постановою Правління НБУ № 143 від 08.11.2023 та присвоїти їй ступінь ризику.
Нашим Товариством дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування”, а саме станом на дату проведення закупівлі розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує розмір капіталу платоспроможності , а також розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до мінімального капіталу перевищує мінімальний капітал, проте через встановлені Вами обмеження наша компанія не може взяти участь в закупівлі.
Крім того, наша компанія є фінансово надійною (стійкою) страховою компанією, але через встановлені Замовником дискримінаційні вимоги ми не можемо взяти участь в закупівлі. Впевнені, що маємо можливість надати послуги страхування за вказаним в закупівлі видом страхування та для вказаної в технічному завданні кількості застрахованих транспортних засобів, а також відшкодувати збитки у разі настання страхового випадку. Тим більше, що маємо великий досвід в страхуванні автопарків з великою кількістю ТЗ.
Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаємо, що Замовник свідомо встановив вищезазначені вимоги до учасників Процедури закупівлі, які є надмірними порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору страхування. Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівлі, перешкоджаючи іншим страховикам, які спроможні виконати умови договору страхування, що є предметом Процедури закупівлі, взяти участь у конкурсі.
Отже, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують положення п. 4 ч. 1 ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Учасників, пов’язані з їх неможливістю прийняти участь у процедурі закупівлі. Враховуючи наведене, вважаємо, що всі зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними та незаконними та порушують права і законні інтереси потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі та мають бути видалені Замовником. Виходячи з вищесказаного, просимо Вас внести зміни та усунути дискримінаційні вимоги, що встановлені в Тендерній документації.
Заздалегідь вдячні!Згорнути
Відповідь:
Шановний Учасник, Фінансова надійність страхової компанії насамперед визначається ії рівнем платоспроможності, який має підтримуватись постійно. Платоспроможність страховика (страхової компанії) - це обʼєктивний показник його поточного фінансового стану шляхом його прогнозування в осяжному майбутньому. Платоспроможність означає можливість, здатність страховика відповідати за своїми зобов’язаннями. Фінансова стійкість страховика передбачає в першу чергу здатність виконувати прийняті на себе зобов’язання за договорами страхування незалежно від зовнішніх та внутрішніх чинників та факторів економічної конʼюнктури. Аналіз фінансової стійкості страхової компанії здійснюється в розрізі таких елементів: власний капітал, тарифна політика, збалансованість страхового портфеля та страхові резерви, інвестиційна політика, перестрахування. Елементами впливу на фінансову стійкість є: і достатність власного капіталу, і збалансований страховий портфель, якісно сформовані страхові резерви, виважене перестрахування, а також постійний контроль ключових показників - пересувають у тісному взаємозв’язку та взаємозалежності, що в комплексі створює відповідні гаранті виконання страховиком своїх зобов’язань перед страхувальниками. Встановлення Замовником вимоги обумовлене необхідністю об’єктивного підтвердження надійності, стабільності та спрямовані на убезпечення Замовника від виникнення можливих несприятливих наслідків, пов’язаних із неможливістю виконання учасником (переможцем) зобов’язань за договором, що в подальшому може призвести до претензійно-позовної роботи, і, як наслідок, додаткових витрат Замовника. Враховуючи вищевикладене, вимоги, встановлені Замовником у Тендерній документації не є такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників закупівлі, а направлені на забезпечення та захист інтересів Замовника.
Дата відповіді:
06.02.2025 12:48