-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Проведення нормативної грошової оцінки земель Арцизької міської територіальної громади (крім м. Арциз)
Завершена
300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
Період уточнення:
31.01.2025 12:03 - 06.02.2025 00:00
Відповідь надана
Просимо внести зміни
Номер:
397dedf48ed54e95ab30ead962c91d6b
Дата опублікування:
04.02.2025 12:32
Опис:
Просимо Вас внести зміни у ТЕНДЕРНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ, зв’язку з виявленням дискримінаційних вимог щодо учасників. 1. Склад виконавців робіт із землеустрою (послуги з виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок ) регламентується законодавством України, а саме ст. 26 Закону України «Про землеустрій» - «Розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою». Вимога «Інженер-землевпорядник (сертифікований) - не менше 3 осіб»;є дискримінаційною та обмежує коло учасників, а також суперечить частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Шановний Учаснику! Дякуємо за Ваше звернення та повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 28 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості), у тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
У відповідності до пункту 26 Особливостей, оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону з урахуванням цих Особливостей. Отже, частиною 2 статті 21 Закону визначено перелік відомостей, які мають бути зазначені у тендерній документації, і Замовником цей перелік дотримано.
Відповідно Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено обов’язкову наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, в тому числі:
- Інженер-землевпорядник (сертифікований) - не менше 3 осіб;
- Інженер-землевпорядник – не менше 1 особи.
Зазначений критерій встановлюється з метою пересвідчитись, що послуги щодопроведення нормативної грошової оцінки земель Арцизької міської територіальної громади (крім м. Арциз), будуть виконуватись суб’єктом, який має достатньо висококваліфікованого персоналу. У зв'язку з необхідністю виконання великого обсягу робіт в складі послуг та короткі строки для надання таких послуг, Замовник вбачає необхідність наявності в Учасника зазначеної кількості спеціалістів, з метою забезпечення високого рівня надання послуг.
Замовник не встановлює обмеження до учасників, які можуть виконати необхідний обсяг робіт/послуг із залученням працівників інших суб’єктів господарювання як
субпідрядників/співвиконавців. В такому випадку, вимоги щодо документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з надання послуг, що є предметом закупівлі (за основним місцем роботи на відповідних посадах) розповсюджуються на субпідрядників/співвиконавців, яких потенційний Учасник має наміри залучити, користуючись правом наданим ст. 16 Закону.
Законодавством у галузі землеустрою встановлено обов’язковий мінімальний перелік критерії, до суб’єктів здійснення такого роду господарської діяльності, а саме, відповідно до статті 26 Закону України "Про землеустрій" визначено, що розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер- землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою; фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є
сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою.
Зазначені положення не містять імперативного характеру щодо визначення конкретної кількості спеціалістів. Замовник вважає, що виконання послуг із залученням мінімальної кількості працівників, враховуючи об’єм послуг, може призвести до ускладнень через недостачу відповідних фахівців, труднощів у виконанні послуги за договором через виконання послуги мінімальною кількістю працівників, можливі ризики поспішної роботи, а як наслідок, неякісно виконаних тих чи інших етапів, а отже, порушення умов договору, що може призвести до ненадання послуг/неналежно наданих послуг за договором та/або розірвання договору про закупівлю.
За відсутності заборон з боку законодавства, замовник наділений правом самостійно визначати предмет закупівлі чи частину предмета закупівлі (лот), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, вимоги щодо якого визначаються в тендерній документації замовником, в тому числі наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, їх кількості та наявного досвіду/стажу, враховуючи обсяги та специфіку технічного завдання даної закупівлі. Рішенням АМКУ №4474-р/пк-пз від 07.07.2017 та на Постановою Київського апеляційного адміністративного суду по справі 826/9149/17 від 05.06.2018 підтверджується позиція щодо правомірності встановлення в Тендерній документації вимог щодо наявності працівників відповідної кваліфікації. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід – зазначений критерій встановлюється з метою пересвідчитись, що послуги будуть виконуватись суб’єктом, який має достатньо висококваліфікованого персоналу.
Отже, встановлена у тендерній документації вимога щодо наявності такої кількості працівників, не є дискримінаційною та не обмежує коло учасників, а також не суперечить частині 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
04.02.2025 14:30
Відповідь надана
Цінова пропозиція
Номер:
1ef83284586c44ecaa3048059a8b5716
Дата опублікування:
04.02.2025 11:55
Опис:
Шановний замовник! У запропонованій формі "Цінової пропозиції" незрозуміло куди вписати ціну.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Дякуємо за Ваше звернення, відповідні зміни внесено
Дата відповіді:
04.02.2025 14:48