-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, ДК 021:2015 - 66510000-8 Страхові послуги
Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, ДК 021:2015 - 66510000-8 Страхові послуги
Завершена
260 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 300.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 300.00 UAH
Період уточнення:
29.01.2025 15:51 - 04.02.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
c502532545534a0891b56b453523122c
Дата опублікування:
02.02.2025 23:25
Опис:
Шановний Замовнику! Просимо прибрати вимоги, які є дискримінаційними, а саме:
4. Файл у форматі pdf, відсканований з довідки учасника у довільній формі про те, що за даними рейтингу незалежного веб-порталу «фориншурер» (ОСАЦВ - Рейтинг страхових компаній України за 9 місяців 2024 г. - FORINSURER) Учасник входить до першої п’ятірки рейтингу страхових компаній за 9 місяців 2024 року по страхування ОСАГО.
5. Файл у форматі pdf, відсканований з довідки учасника у довільній формі про те, що страхова компанія є повним членом МТСБУ.
6. Файл у форматі pdf, відсканований з довідки учасника у довільній формі про те, що страхова компанія входить в четвірку по показнику кількості скарг від страхувальників за договорами ОСЦВЗ за 2024 рік, (https://mtsbu.ua/about/statistics) згідно МТСБУ.
Вказуючи дану вимогу Ви автоматично звужуєте коло учасників до 4 і 5, не надавши змогу іншим учасникам страхового ринку взяти участь в закупівлі. Також повне членство передбачено для надання послуг зі страхування за міжнародною системою автомобільного страху¬вання «Зелена картка», що не є предметом закупівлі. Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаємо, що Замовник свідомо встановив вищезазначені вимоги до учасників Процедури закупівлі, які є надмірними порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору страхування. Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівлі, перешкоджаючи іншим страховикам, які спроможні виконати умови договору страхування, що є предметом Процедури закупівлі, взяти участь у конкурсі. Отже, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують положення п. 4 ч. 1 ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Учасників, пов’язані з їх неможливістю прийняти участь у процедурі закупівлі. Враховуючи наведене, вважаємо, що всі зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними та незаконними та порушують права і законні інтереси потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі та мають бути видалені Замовником. Виходячи з вищесказаного, просимо Вас внести зміни та усунути дискримінаційні вимоги, що встановлені в Тендерній документації. Заздалегідь вдячні!
Відповідь:
Доброго дня!
Замовником розглянуто запитання до процедури «Дискримінаційні вимоги» від 02.02.2025 року.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
На виконання статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником наведено Додаток 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Наведені у Додатку 4 до тендерної документації вимоги до учасників встановлені з метою отримання достовірної інформації про учасника щодо його страхової діяльності, що дасть змогу визначити учасника, який виконає зобов’язання за договором та забезпечить відшкодування шкоди заподіяної об’єкту комунальної власності в разі настання страхового випадку.
Звертаємо увагу, що відповідно до статті 8 Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» з метою організації накопичення, зберігання інформації про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності, обміну такою інформацією, забезпечення отримання потерпілими особами інформації щодо договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності, а також забезпечення контролю за здійсненням обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності МТСБУ забезпечує функціонування Єдиної централізованої бази даних щодо обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності (далі - Єдина централізована база даних).
Єдина централізована база даних містить відомості про страховиків, які провадять діяльність з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності, про договори обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності, укладені страховиками - членами МТСБУ, про страхові випадки, що настали, стан та результати їх врегулювання, про транспортні засоби та їх страхувальників, у тому числі персональні дані таких страхувальників, а також іншу інформацію щодо обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності.
Таким чином, встановлені Замовником у тендерній документації вимоги відповідають нормам Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» не є дискримінаційними. Підстав для внесення змін до тендерної документації не вбачається.
Дата відповіді:
04.02.2025 15:55
Відповідь надана
Щодо Договору
Номер:
1bf7ece36c7f4d89acea68545d5a5c52
Дата опублікування:
02.02.2025 23:19
Опис:
Шановний Замовнику. Повідомляємо Вам, що що з 1 січня 2025р. вступив в дію новий Закон України "Про ОСЦПВВНТЗ" №3720-ІХ. Відповідно до. Статті 11. Укладення та строк дії договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності 1. Договір обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності укладається виключно в електронній формі з дотриманням вимог Цивільного кодексу України до письмової форми правочину та вимог цього Закону та створюється у формі електронного документа з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" і "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" або в порядку, передбаченому законодавством про електронну комерцію. Договір страхування складається з публічної частини договору страхування, якою є загальні умови страхового продукту, та індивідуальної частини договору страхування - страхового поліса (поліса). Відповідно до п. 3 та п.4 Ст.11. 3. Внутрішній договір страхування набирає чинності з дати і часу початку строку його дії, визначених у такому договорі, але не раніше дати і часу внесення запису про такий договір до Єдиної централізованої бази даних, та припиняється о 24 годині дати, визначеної таким договором як дата припинення строку дії договору. Міжнародний договір страхування набирає чинності з 0 годин дати початку строку його дії, визначеної таким договором, але не раніше початку доби, наступної після внесення запису про такий договір до Єдиної централізованої бази даних, та припиняється о 24 годині дати, визначеної таким договором як дата припинення строку дії договору. Страхове покриття за договором обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності діє протягом усього строку дії договору страхування цивільно-правової відповідальності. СТРАХОВА ПРЕМІЯ У ПОВНОМУ ОБСЯЗІ СПЛАЧУЄТЬСЯ ДО АБО ПІД ЧАС УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРУ обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності. У разі сплати страхової премії у повному обсязі страховик зобов’язаний внести до Єдиної централізованої бази даних у порядку, встановленому МТСБУ, запис про договір обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності до або під час укладення такого договору. У разі несплати у встановлений строк або сплати не в повному обсязі страхової премії запис до Єдиної централізованої бази даних про договір обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності не вноситься. 4. Після укладення договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності страховик зобов’язаний не пізніше дати і часу початку строку його дії надіслати (надати) страхувальнику страховий поліс у спосіб, обраний таким страхувальником із запропонованих страховиком, з використанням контактних даних, зазначених страхувальником під час укладення договору. ПРОСИМО НЕ ПИСАТИ ПРО СТ. 11, ЯКА ВВОДИТЬСЯ В ДІЮ З 1 січня 2026р В Розділі 6 Прикінцевих та перехідних положень викладено все те саме (Прошу звернути увагу на п. 4.4.) До введення в дію статті 11 цього Закону укладення договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності здійснюється в такому порядку: 4.1. Договір обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності укладається виключно в письмовій формі з дотриманням вимог Цивільного кодексу України, установлених до письмової форми правочину, і вимог цього пункту та створюється в паперовій формі або у формі електронного документа згідно із законами України "Про електронні документи та електронний документообіг" і "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" або в порядку, визначеному законодавством про електронну комерцію. Договір страхування складається з публічної частини договору страхування, якою є загальні умови страхового продукту, та індивідуальної частини договору страхування - страхового поліса (поліса). {Абзац другий підпункту 4.1 пункту 4 розділу VI в редакції Закону № 3994-IX від 08.10.2024} 4.2. Особа, яка звернулася за укладенням договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності, надає страховику відомості, що мають істотне значення для оцінки страхового ризику, та/або інформацію про інші обставини, що враховуються під час визначення розміру страхової премії за таким договором, за формою та у спосіб, визначені страховиком. Страховик зобов’язаний розмістити на своєму веб-сайті перелік відомостей, що мають істотне значення для оцінки страхового ризику, та/або інформації про інші обставини, що враховуються під час визначення розміру страхової премії за договором обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності. Якщо особа звернулася за укладенням договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності до страхового посередника, страховий посередник зобов’язаний ознайомити її з відомостями, передбаченими абзацом другим цього підпункту. 4.3. Внутрішній договір страхування набирає чинності з дати і часу початку строку його дії, визначених таким договором, але не раніше дати і часу внесення запису про такий договір до Єдиної централізованої бази даних, та припиняється о 24 годині дати, визначеної таким договором як дата припинення строку дії договору. Міжнародний договір страхування набирає чинності з 0 годин дати початку строку його дії, визначеної таким договором, але не раніше початку доби, наступної після внесення запису про такий договір до Єдиної централізованої бази даних, та припиняється о 24 годині дати, визначеної таким договором як дата припинення строку дії договору. 4.4. Страхова премія сплачується в повному обсязі до або під час укладання договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності. 4.5. Страховик зобов’язаний внести запис про договір обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності до Єдиної централізованої бази даних у порядку, встановленому МТСБУ, до або під час укладання договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності. 4.6. Внутрішній договір страхування укладається строком на шість місяців або один рік, крім випадків, передбачених абзацом другим цього підпункту. Укладення внутрішнього договору страхування на строк менше шести місяців (строком на 15 календарних днів, 21 календарний день, один місяць, два місяці, три місяці, чотири місяці, п’ять місяців) допускається виключно щодо транспортного засобу: 1) незареєстрованого відповідно до Закону України "Про дорожній рух" - на час до його реєстрації; 2) який тимчасово перебуває на території України та зареєстрований в іноземній державі, - на час його перебування на території України. 4.7. Міжнародний договір страхування може укладатися строком на 15 календарних днів, 21 календарний день, один місяць, два місяці, три місяці, чотири місяці, п’ять місяців, шість місяців, сім місяців, вісім місяців, дев’ять місяців, десять місяців, одинадцять місяців або один рік. 4.8. У разі укладення договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності у формі електронного документа або в порядку, визначеному законодавством про електронну комерцію, страховик зобов’язаний не пізніше дати і часу початку строку його дії надіслати (надати) страхувальнику страховий поліс у спосіб, обраний страхувальником із запропонованих страховиком, з використанням контактних даних, зазначених страхувальником під час укладання договору. У страховому полісі обов’язково зазначаються: 1) номер договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності в Єдиній централізованій базі даних; 2) дата і час початку дії, строк дії договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності; 3) інформація про страхувальника та забезпечений транспортний засіб; 4) найменування страховика, його місцезнаходження, у тому числі поштова адреса, номер телефону, адреса електронної пошти для подання письмових вимог та заяв; 5) розмір страхової премії; 6) розмір страхової суми; 7) посилання на запис про договір обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності в Єдиній централізованій базі даних, крім випадку укладення внутрішнього договору страхування у паперовій формі; 8) відомості про укладення договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності на умовах, визначених статтею 13 цього Закону, та/або обмеження щодо умов використання забезпеченого транспортного засобу (для внутрішніх договорів страхування); 9) територія дії договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності (для міжнародного договору страхування); 10) інша інформація, обов’язковість зазначення якої встановлена МТСБУ. Після укладення міжнародного договору страхування страховик зобов’язаний не пізніше дати і часу початку строку його дії також забезпечити страхувальника страховим сертифікатом "Зелена картка" у паперовій або електронній формі за вибором страхувальника. У разі укладення договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності у паперовій формі страховик зобов’язаний видати страхувальнику страховий поліс у паперовій формі та надіслати повідомлення на номер телефону або в іншій спосіб, обраний страхувальником, про внесення інформації (запису) про такий договір до Єдиної централізованої бази даних. У разі дострокового припинення договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності, укладеного в паперовій формі, страхувальник зобов’язаний повернути страховику страховий поліс. На вимогу страхувальника страховик зобов’язаний безоплатно надати йому бланк повідомлення про дорожньо-транспортну пригоду та інструкцію з його заповнення у паперовій формі. 4.9. Форми страхових полісів та страхового сертифіката "Зелена картка", бланка повідомлення про дорожньо-транспортну пригоду, інструкції щодо заповнення такого бланка затверджуються МТСБУ та розміщуються на його веб-сайті у відкритому доступі. 4.10. Усі заяви і вимоги, пов’язані з укладенням та розірванням договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності, складаються у письмовій формі, у тому числі у формі електронного документа, відповідно до законодавства. 4.11. Укладення внутрішнього договору страхування щодо одного і того самого забезпеченого транспортного засобу достроково припиняє дію попереднього внутрішнього договору страхування, укладеного щодо такого транспортного засобу, з дати і часу набрання чинності новим договором. Ми розуміємо і специфіку Вашої діяльності, і стан, в якому ми всі зараз перебуваємо, але вимушені діяти в рамках законодавства. Тому просимо Вас привести договір у відповідність до законодавства та внести зміни в Проект Договору в частині розрахунків, так як Страховик просто ТЕХНІЧНО не матиме змоги виписати страховий поліс без наявної оплати. Дякуємо за розуміння та чекаємо на внесення змін.
Відповідь:
Доброго дня!
Замовником розглянуто запитання до процедури «Щодо договору» від 02.02.2025 року.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відносини у сфері обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів регулюються Законом України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів».
Відповідно до статті 4 Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» предметом договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності є передача страхувальником за плату ризику, пов’язаного з об’єктом страхування, страховику на умовах, визначених цим Законом.
Об’єктом страхування за договором обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності є відповідальність за шкоду, заподіяну внаслідок використання забезпеченого транспортного засобу особою, цивільно-правова відповідальність якої застрахована, життю, здоров’ю та/або майну потерпілих осіб внаслідок настання страхового випадку.
Відповідно до статті пункту 1 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Відповідно до пункту 8 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості: проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Звертаємо увагу, що наведений замовником проект договору містить всі необхідні данні та реквізити передбачені Законом України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» щодо предмету договору та об’єкту.
При цьому, пункт 5.5 проекту договору містить умови розрахунків сторін, які застосовуються Замовником з урахуванням специфіки діяльності та приналежності Замовника до юридичних осіб, які є підприємствами, установами, організаціями та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади.
Наведений проект договору представлений та укладається для подальшого оформлення страхових полісів у відповідності до вимог Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» на кількість транспортних засобів визначених у технічному завданні, яке є невід’ємною частиною тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, тендерну документацію та проект договору про закупівлю розроблено Замовником із дотриманням вимог чинного законодавства України. Підстав для внесення змін до тендерної документації та проекту договору не вбачається.
Дата відповіді:
04.02.2025 15:56