-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015:75240000-0 - Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Послуги з забезпечення охорони власності та особистої безпеки фізичних осіб, які перебувають у будівлі за адресою: м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 22)
Завершена
525 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 5 250.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 250.00 UAH
Період уточнення:
28.01.2025 14:57 - 02.02.2025 00:00
Відповідь надана
Аналогічний досвід
Номер:
3d8e7ccf5521410f9a7ee57077be19b6
Дата опублікування:
30.01.2025 13:27
Опис:
Додаток 2 до ТД містить вимогу щодо надання в складі пропозиції не менше 2 аналогічних договорів укладених не раніше 2020 року та підтвердити такі договори актами та відгуками. По-перше прохання надати відповідь чому договори мають бути укладені не раніше 2020 року, а не 2022 або 2018 наприклад?Тому що такий досвід є у потенційного переможця?Чим обумовлена дана вимога? Чому два договори, а не 5? Суб'єкт господарювання може отримати ліцензію у 2016 році а надавати послуги у сфері охорони з 2022 року і мати лише один укладений аналогічний договір. Чинне законодавство не передбачає наявності у Учасників мінімум двох договорів укладених не раніше якось конкретного року. Наявність досвіду- це вже підтвердження відповідності одного з кваліфікаційних критеріїв. А ви прописавши дану вимогу порушуєте один із принципів здійснення публічних закупівель - недискримінація учасників та принцип добросовісної конкуренції. Також прохання обґрунтувати вимогу щодо наявності відгуків щодо аналогічних договорів. Підтведженням того, що договір дійсно виконується або виконаний можуть бути лише акти виконаних робіт, які дійсно фіксують деталізацію виконання, вартість і терміни наданих послуг. Відгук взагалі не може бути підтвердженням виконання так як може бути виданий замовником на його власний розсуд, або не виданий з якихось інших причин. У вимозі є пункт щодо надання в складі пропозиції довідки з переліком замовників і вказанням контактного телефону особи зі сторони замовника, відповідальної за здійснення закупівлі.То в чому проблема вам замовник звернутись за номером телефону і отримати відгук з перших вуст? Тобто, ми як потенційний учасник маємо ліцензію на надання охоронних послуг, відповідаємо всім вимогам чинного законодавства охоронної діяльності, але маємо, наприклад, один виконаний договір і акти наданих послуг, не можемо прийняти участь у даній закупівлі, так як вами Замовник встановлені дискримінаційні вимоги, які порушують наші права. Прохання внести зміни у даний пункт, та прибрати вимоги щодо строків укладеного договору, кількості та листів-відгуків. В іншому випадку вимоги вашої ТД будуть оскаржені в АМКУ.
Відповідь:
Шановний Запитувач, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування замовники проводять закупівлі з урахуванням Особливостей № 1178 (далі – Особливості) та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Встановлення кваліфікаційних критеріїв, що регламентується ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не являється дискримінацією учасників, оскільки, очевидним є той факт, що у даній сфері працюють суб’єкти господарювання, які відповідають встановленим Замовником кваліфікаційним критеріям і ті, що не відповідають. Відсутність в учасників досвіду, який для Замовника є важливим і визначальним, саме по собі не означає дискримінацію.
Згідно п.48 Особливостей: у разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону.
Згідно п.3 ч.2 ст.16 Закону Замовник встановлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Аналізуючи норми законодавства, приходимо до висновку, що Замовник має право вимагати від учасника не один, а декілька аналогічних договорів та документи, що підтверджують наявність такого досвіду.
Законодавство не встановлює обмеження щодо кількості аналогічних договорів та тих документів, якими учасник може підтвердити виконання аналогічного договору.
Вимагаючи від учасників лише копію договорів та актів виконаних робіт, поза увагою Замовника залишається, неналежне виконання учасником аналогічних попередніх договорів, у тому числі визначене статтями 610- 612 Цивільного кодексу України.
Наявність відгуків, які можуть бути отримані учасником від попереднього замовника вже після завершення співпраці, дають змогу Замовнику впевнитись у достовірності наданої інформації учасником та у належному виконанні договору. Така вимога не порушує жодного принципу чи норми законодавства у даній сфері.
Та за необхідності, Замовник може скористатися правом на звернення за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Також зауважимо, що з більшою вірогідністю ймовірність набуття необхідного досвіду може мати місце при виконанні учасниками декількох аналогічних договорів. Дана вимога не є дискримінаційною, а являється правом Замовника, оскільки не є такою, що суттєво звужує коло потенційних учасників, до прикладу, по кількості виконаних аналогічних договорів у певний рік. Оскільки, Замовник вимагає 2 аналогічні договори за останні 5 років роботи.
Виконання договорів з 2020 року вимагається також з урахуванням всіх несприятливих обставин, викликаних повномасштабним вторгненням рф та імовірним тимчасовим припиненням діяльності суб’єктів господарюванням у даній сфері з 2022 року.
Дата відповіді:
31.01.2025 13:18
Відповідь надана
Сертифікат на пульт охорони
Номер:
4c8286e39328473e8b6d4fb9db5fad1c
Дата опублікування:
29.01.2025 13:05
Опис:
Згідно з оголошеними вимогами, у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати скановану копію чинного сертифіката на пульт охорони. Зазначаємо, що ця вимога є дискримінаційною та такою, що не має правових підстав, оскільки:
Відповідно до Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених Постановою КМУ від 18.11.2015 № 960, вимога щодо сертифікації пульта охорони не є обов’язковою для суб’єктів охоронної діяльності.
Укладення договору на охоронні послуги не передбачає обов’язкової сертифікації пульта охорони, оскільки в нормативно-правових актах України немає чіткої вимоги щодо сертифікації таких засобів саме для фізичної охорони.
Дана вимога обмежує конкуренцію та дискримінує учасників.Це суперечить принципам недискримінації учасників, закріпленим у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з викладеним, просимо Вас переглянути тендерну документацію та внести відповідні зміни, виключивши дискримінаційну вимогу про наявність сертифікованого пульта охорони у Виконавця.
У разі відсутності відповідного коригування закупівлі ми будемо подавати скаргу про дискримінаційні умови тендеру до Антимонопольного комітету України (АМКУ) .
Відповідь:
Шановний Запитувач, згідно з пп 2 п.13 Постанови КМУ «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» від 18 листопада 2015 р. № 960
під час організації та провадження охоронної діяльності забороняється:
2) використовувати не сертифіковані в установленому порядку технічні засоби охорони, засоби радіозв’язку без наявності дозволу на їх використання на наданих радіочастотах, а також інші технічні засоби, що завдають шкоди життю, здоров’ю громадян, довкіллю.
Згідно ст.1 ЗУ «Про охоронну діяльність» технічні засоби охорони - технічні засоби, що використовуються під час здійснення охоронної діяльності: системи, прилади та обладнання для виявлення, оповіщення і попередження про наявність небезпеки для життя людей та/або майна.
Виходячи з наведеного, під час організації та провадження охоронної діяльності забороняється використовувати не сертифіковані в установленому порядку технічні засоби охорони, яким являється пульт охорони.
Дата відповіді:
31.01.2025 13:17
Відповідь надана
Навіщо Вам радіостанції, якщо у Вас 1 пост? З ким охоронник буде розмовляти? ГШР викликається тривожною кнопкою, а не рацією!!!
Номер:
01bec813e3974cb78e0eee479f64e59e
Дата опублікування:
28.01.2025 16:57
Опис:
2.3.2. Документальне підтвердження наявності можливості в Учасника забезпечити радіозв’язок між постами охорони радіостанціями, а саме: надати скановану копію Дозволу на експлуатацію радіоелектронних засобів радіозв’язку, виданих Учаснику на користування радіостанціями, які дозволяють Учаснику їх експлуатацію в м. Києві.
Надайте відповідь нащо вам дозвіл на рації? Тому що це є у того, хто зараз надає послуги? Щось ДП Прозорро зовсім не прозорро!
Відповідь:
Шановний Запитувач, згідно статті 1 Закону України “Про охоронну діяльність” технічні засоби охорони - технічні засоби, що використовуються під час здійснення охоронної діяльності: системи, прилади та обладнання для виявлення, оповіщення і попередження про наявність небезпеки для життя людей та/або майна. Такими засобами охорони, зокрема, є радіостанції, передбачені п. 2.3.2. Кваліфікаційних вимог до тендерної документації закупівлі
Згідно ч.1 п.1 статті 6 вищевказаного Закону, охорона майна та фізичних осіб забезпечується персоналом охорони шляхом здійснення таких заходів, зокрема, використання технічних засобів охорони тощо.
Окрім того, згідно з пп 2 п.13 Постанови КМУ «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» від 18 листопада 2015 р. № 960 під час організації та провадження охоронної діяльності забороняється:
2) використовувати не сертифіковані в установленому порядку технічні засоби охорони, засоби радіозв’язку без наявності дозволу на їх використання на наданих радіочастотах, а також інші технічні засоби, що завдають шкоди життю, здоров’ю громадян, довкіллю.
Згідно із п.8 ч.1 статті 10 Закону України “Про охоронну діяльність” під час організації та здійснення охоронної діяльності забороняється: використовувати засоби радіозв'язку без наявності дозволу на їх використання на наданих радіочастотах.
Також варто зауважити, що відповідно до наявного досвіду роботи служби охорони на території Замовника, яка має значну площу, в умовах відключення електроенергії та виникаючих у такому випадку проблем з мобільним зв’язком, а також з метою забезпечення надійного та прямого каналу зв’язку, що надає змогу безперебійно з’єднати персонал служби охорони, у тому числі із представниками служби швидкого реагування, що прибула за викликом на Об’єкт охорони, чи із будь-якими іншими членами команди охорони за потреби, Замовник передбачив у тендерній документації вимогу щодо наявності можливості в Учасника забезпечити радіозв’язок за допомогою радіостанцій.
Дата відповіді:
31.01.2025 13:17
Відповідь надана
Довідка про наявність в учасника не менше 2 одиниць транспорту, який відповідає вимогам Закону України «Про охоронну діяльність», із зазначенням марок автомобілів, їх державних номерних знаків.
Номер:
92d21ffd26824ec9b6d9d1a702df569b
Дата опублікування:
28.01.2025 16:50
Опис:
Транспорт має бути власний чи можливе залучення орендованого?
Відповідь:
Шановний Запитувач, згідно статті 1 Закону України “Про охоронну діяльність” транспорт реагування - транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони. Згідно п.1 ч.1 статті 6 вищевказаного Закону, охорона майна та фізичних осіб забезпечується персоналом охорони шляхом здійснення таких заходів: використання транспорту реагування тощо.
З цього слідує, що транспорт, який передбачений п. 2.3. Кваліфікаційних вимог до тендерної документації закупівлі, є транспортом реагування, що має бути у власності Учасника закупівлі.
Дата відповіді:
31.01.2025 13:16