0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

охоронні послуги (філії «Карпатський лісовий офіс»)

Завершена

81 188 746.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 405 943.73 UAH
Період уточнення: 27.01.2025 19:49 - 02.02.2025 00:00
Відповідь надана

Щодо усунення невідповідності вимогам законодавства

Номер: ad63c731b91448d5b26ee59eda817cd5
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 31.01.2025 17:19
Опис: Шановний Замовнику! Для нас, як для потенційного учасника, незрозумілим є вимога щодо подання сканованої/-і копії/-й документального підтвердження про те, що Учасник має осіб (не менше 1 працівника на 1 регіон (область) надання послуг, що є предметом закупівлі, з переліку які зазначені в довідці, згідно вимог підпункту 2.3.1), які відповідальні за попередження ризиків від вибухонебезпечних предметів (надати довідку). В додаток до довідки надати сертифікати\дипломи\тощо про проходження навчання із методології безпечної поведінки у разі зіткнення з небезпечними предметами (документ про навчання повинен містити реквізити для можливості перевірки його дійсності та чинності - посилання на відповідний сайт або QR-код), згідно п.2.3.7. додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до ч.2 ст.14 Закону України «Про охоронну діяльність», навчальні програми, порядок і рівень підготовки, терміни підготовки, перепідготовки (спеціалізації) та підвищення кваліфікації персоналу охорони визначаються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі освіти і науки, молоді та спорту за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері охоронної діяльності. Законодавством не передбачено обов’язкової наявності в штаті суб’єктів охоронної діяльності працівників, відповідальних за попередження ризиків від вибухонебезпечних предметів, а відповідні повноваження щодо попередження ризиків від вибухонебезпечних предметів покладені на спеціалізовані державні органи. Під час навчання за професією охоронник серед інших предметів (навчальних курсів) особи опановують курси пожежної безпеки, охорони праці і в подальшому їм присвоюється робітнича кваліфікація за професією «охоронник», не нижче 3 кваліфікаційного розряду. Проведення навчання із методології безпечної поведінки у разі зіткнення з небезпечними предметами працівників та отримання документів, які не передбачені чинним законодавством, не може бути обов'язковим, а Замовник не має права вимагати від Учасників надання документа про проходження навчання із методології безпечної поведінки у разі зіткнення з небезпечними предметами. Відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, суб'єкти господарювання здійснюють свою діяльність на підставі ліцензії на надання охоронних послуг. Інші документи на здійснення охоронної діяльності законодавством не передбачені. Крім того, звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації, Учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у цьому абзаці, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику процедури закупівлі не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі. Повідомляємо, що абзац чотирнадцятий пункту 47 виключено на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 382 від 02.04.2024. Просимо привести тендерну документацію у відповідності до чинного законодавства.
Відповідь: Шановний учаснику! Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно в тендерній документації повинні міститися відомості, які визначені статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон). Одночасно, відповідно до Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Тобто, чинним законодавством України не обмежене право замовника прописувати в тендерній документації додаткові вимоги, якщо такі вимоги допоможуть замовнику забезпечити максимальну якість отриманих послуг. Водночас частина 4 статті 22 Закону передбачає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. У відповідності до зазначеної норми замовники не повинні встановлювати в тендерній документації дискримінаційних умов. Вимога замовника, якої стосується ваше питання, не є дискримінаційною, оскільки стосується абсолютно усіх потенційних учасників закупівлі, та обумовлена виключно необхідністю вжиття на об’єктах охорони додаткових заходів безпеки. На сьогодні Україна є однією з країн Світу з найбільшим забрудненням території мінами та вибухонебезпечними залишками війни, тому обізнаність з попередження ризиків, пов’язаних із вибухонебезпечними предметами є надзвичайно актуальною. Події останніх років, а саме: тимчасова окупація, активні воєнні дії на великій території нашої країни, ракетні та бомбові удари по всім регіонам України яскраво продемонстрували необхідність знань щодо вибухонебезпечних предметів, їх різновидів, властивостей і потенційних загроз, а також правил безпечної поведінки у разі зіткнення з небезпечними предметами чи потрапляння в екстримальні ситуації. Додатково повідомляємо, що отримати документ, який вимагає замовник, може безперешкодно кожна особа, яка володіє необхідним і достатнім рівнем знань та має навики поводження з вибухонебезпечними предметам. Щодо інших пунктів - нами буде внесено зміни до тендерної документації.
Дата відповіді: 31.01.2025 20:32