-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Самовідвізний морський земснаряд бункерного типу
Детальний опис закупівлі - згідно Тендерної документації
Торги не відбулися
725 083 800.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0% або 1.00 UAH
мін. крок: 0% або 1.00 UAH
Період уточнення:
14.09.2017 17:09 - 18.09.2018 17:00
Відповідь надана
ЗВЕРНЕННЯ за РОЗ'ЯСНЕННЯМИ Тендерної документації на закупівлю: судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (самовідвізний морський земснаряд бункерного типу)
Номер:
53d69b892d73482daa6ef65054071bc0
Дата опублікування:
24.11.2017 15:00
Опис:
ЗВЕРНЕННЯ за РОЗ'ЯСНЕННЯМИ Тендерної документації на закупівлю: судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (самовідвізний морський земснаряд бункерного типу)
Код оголошення про проведення відкритих торгів UA-2017-09-14-002780-c
Ознайомившись з оголошенням про проведення відкритих торгів код UA-2017-09-14-002780-c (далі за текстом – Оголошення) від 14.09.2017 року, нами було встановлено наступні порушення чинного законодавства:
І) Технічні вимоги до предмету закупівлі (Додаток ;№1) містять в собі некоректні та взаємовиключні технічні параметри, що не лише шкодить Замовнику, але й ставить під сумнів коректність предмету закупівлі взагалі.
Так, в Технічних вимогах (Додаток 1) викладено вимоги в частині предмету закупівлі:
Технічні вимоги до предмета закупівлі, встановлені Замовником Технічні вимоги до предмета закупівлі, що пропонуються учасником
(заповнюються учасником)
Довжина найбільша – до 85 м
Ширина найбільша – до 16,5 м
Осадка найбільша з відкритими дверима трюму – до 5,0 м
Максимальна швидкість при завантаженому трюмі – від 9 вузлів
Тип та кількість пропульсивних установок – двигуни внутрішнього згоряння з гребними гвинтами дві одиниці
Ємкість ґрунтового трюму – від 1800 куб. метрів
Максимальна глибина грунтозабору – від 22,0 м
Матеріал корпусу – морська сталь
Продуктивність ґрунтового насосу (вода) – не менше 6000 м3/годину
Проектні показники навколишнього середовища:
Найбільша температура морської води – не менш плюс 30 градусів за Цельсієм.
Найменша температура повітря – не вище мінус 25 градусів за Цельсієм.
Найбільша температура повітря – не нижче плюс 40 градусів за Цельсієм.
Найбільша відносна вологість повітря при температурі повітря плюс 40 градусів за Цельсієм – 60%
Район плавання – не нижче ніж плавання в морських районах з висотою хвилі 3%-ї забезпеченості 8,5 м з віддаленням від місця укриття не більше 200 миль і з допустимою відстанню між місцями укриття не більше 400 миль
Допустимі умови льодового плавання - не менше ніж 0,4 м для самостійного плавання в мілко битому розрідженому льоді зі швидкістю 5 вузлів та 0,35 м для плавання в каналі за криголамом в суцільному льоді зі швидкістю 3 вузли
Автономність – від 12 діб
Судно, що поставляється, повинно мати класифікаційне свідоцтво Регістра судноплавства України
Обладнання ГМСЗБ – не менше ніж для плавання в морському районі А2
Обсяг автоматизації – дозволяє експлуатацію механічної установки не більше ніж одним оператором із ЦПК без постійної присутності обслуговуючого персоналу в машинних приміщеннях
Система хвильової компенсації повинна забезпечити можливість здійснення днопоглиблення при хвилях не менш 2,5 м
Наявність системи утримання грунту (overflow system)
Забезпеченість постійного знаходження на судні не менш – 15 осіб
Обладнання токарно-фрезерним станком
Технічні параметри:
Довжина обточування – від 800 мм
Діаметр обточування над станиною - від 420 мм
Розмір столу - не менш 475х160 мм
Виліт шпинделя – не менш 285 мм
Учасник має намір запропонувати предмет закупівлі із ємкістю грунтового трюму від 1800 куб.м., а саме – 3000 куб.м. (із максимальною осадкою 6,5 м.), що значно вигідніше саме для Замовника.
Однак, Технічними вимогами до предмету закупівлі передбачено – осадка найбільша з відкритими дверима трюму – до 5,0 м., що унеможливлює постачання для Замовника судна – самовідвізного морського земснаряду бункерного типу саме із більш вигідними для нього характеристиками по ємкості грунтового трюму – від 2500-3000 куб.м.
Застосування такого обмежувальної технічної вимоги як «осадка найбільша з відкритими дверима – до 5,0 м.) – унеможливлює Виконавцю запропонувати Замовнику найбільш вигідний з технічної точки зору варіант судна із «ємкістю грунтового трюму» - від 2500-3000 куб.м.
Однак, ємкість грунтового трюму при виборі судна – є однією із визначальних критеріїв, - адже направлено на найбільш ефективне виконання земснарядом своїх технічних функцій.
При цьому, вважаємо що обмеження Технічних вимог в частині
«максимальна швидкість при завантаженому трюмі – від 9 узлів»
«максимальна глибина грунтозабору – від 22,0 м.»
також є недоречними, адже Виконавцем може бути запропоновано Замовнику найбільш вигідний варіант судна з технічної точки зору, який може виходити за встановлені Замовником «граничні» технічні вимоги до предмету закупівлі.
II) зміни до п. 3.2. проекту Договору про закупівлю в частині встановлення додаткового критерію зменшення ціни закупівлі після укладення Договору є незрозумілими, та направленими на дискримінацію учасників, адже надає певні переваги Замовнику.
Редакція Замовника п. 3.2.:
«3.2. ЦІНА КОНТРАКТУ може бути зменшена за взаємною згодою Сторін, в тому числі у випадках уточнень, передбачених п.1.2. цього КОНТРАКТУ.
Так, включення Замовником до п. 3.2. умов про зменшення ціни згідно із відсилочною нормою до п. 1.2. є незрозумілим, некоректним та неправомірним, адже п. 1.2. не містить умов перегляду ціни чи внесення змін до Договору за згодою обох Сторін.
В пункті 1.2. проекту Договору відсутні будь-які посилання на «уточнення» та взагалі відсутні будь-які терміни «уточнення», «коректування».
Відтак, така умова може трактуватись надалі Замовником як умова зменшення ціни на власний розсуд, що суперечить принципам, закріпленим в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», актам господарського та цивільного законодавства стосовно вільного прояву учасниками своїх намірів та права на внесення змін до господарських зобов’язань.
Спотворення умови, яка б у подальшому могла трактуватись виключно на користь однієї сторони в господарському зобов’язанні, є порушенням і норм Закону України "Про публічні закупівлі", і норм Господарського та Цивільного кодексів України.
ІІI) викладений в новій редакції пункт 4.2. проекту Договору про закупівлю є невиконуваним із самого початку та містить в собі положення, які у сукупності самі по собі не можуть бути виконані як замовником, так і учасником (обома Сторонами Договору).
Із змісту пунктів 4.1. та 4.2. проекту Договору про закупівлю у Змінах №4 випливає, що Постачальник забезпечує банківською гарантією КОЖНУ суму попередньої оплати (передоплати).
При цьому, в підпункті 4.2.1. міститься визначення, що попередня оплата – це платіж проти надання таких документів
1) оригіналу рахунку на суму ____________ Євро/доларів США;
2) Забезпечення ГАРАНТІЇ на суму ___________ Євро/доларів США;
3) оригіналу письмового повідомлення ПОКУПЦЕМ ПОСТАЧАЛЬНИКА про затвердження фінансового плану на відповідний рік або окремого відповідного рішення КМУ.
В підпункті 4.2.2. міститься ІНШЕ (рівнозначне за силою) визначення попередньої оплати, що попередня оплата – це платіж, який буде сплачено після підписання Акту про успішні випробування _____________________________________ (зазначається місце проведення випробувань на етапі укладення договору про закупівлю), проти надання ПОСТАЧАЛЬНИКОМ таких документів:
1) оригіналу рахунку на суму ____________ Євро/доларів США (зазначити валюту) з назвою етапу, який сплачується та реквізитами цього КОНТРАКТУ (зазначається на етапі укладення договору про закупівлю, дорівнює сумі платежу);
2) Забезпечення ГАРАНТІЇ на суму ___________ Євро/доларів США (зазначити валюту) (зазначається на етапі укладення договору про закупівлю, дорівнює сумі платежу)
3) оригіналу Акту про успішні випробування із додаванням оригіналу Свідоцтва Класифікаційного товариства (зазначається ПОСТАЧАЛЬНИКОМ за узгодженням з ПОКУПЦЕМ на етапі укладення договору про закупівлю).
Отже, один й той самий пункт 4.2. містить в собі два різні за визначенням поняття «попередня оплата», однак зовсім інші за змістом:
В п. 4.2.1. попередня оплата – це оплата лише проти 3 документів (рахунку, забезпечення гарантії та письмового повідомлення)
В п.4.2.2. попередня оплата – це оплата після підписання Акту про успішні випробування проти 4 документів, які вже відрізняються своєю суттю (рахунок, забезпечення гарантії та Акту про успішні випробування та Оригіналом Свідоцтва класифікаційного товариства).
ІV) умови пунктів 4.1.-4.4. проекту Договору про закупівлю – не відповідають змісту вимог Постанови Правління НБУ від 23.02.2015 №124 «Про особливості здійснення деяких валютних операцій».
Так, за змістом вказаної постанови Правління №124, Нацбанком встановлені обмеження на валютному ринку, у тому числі викладені в підпункті 2) пункту 1 цієї постанови:
2) зобов'язати уповноважені банки здійснювати авансові платежі (попередню оплату) в іноземній валюті за імпорт товару за зовнішньоекономічним договором (контрактом), загальна вартість якого перевищує 5 000 000 доларів США (еквівалент цієї суми в іншій іноземній валюті за офіційним курсом гривні до іноземних валют, установленим Національним банком України на день укладення договору), виключно з використанням акредитивної форми розрахунків, яка відповідає таким умовам:
акредитив має бути підтверджений банком, рейтинг якого за класифікацією однієї з провідних світових рейтингових компаній (Fitch Ratings, Standard & Poor's, Moody's) відповідає вимогам до першокласних банків (не нижче інвестиційного класу). Вимога цього абзацу не поширюється на випадок, коли фінансування імпорту товарів здійснюється за участю іноземного експортно-кредитного агентства, країна реєстрації якого належить до країн, що мають офіційну рейтингову оцінку не нижче категорії А, підтверджену в бюлетені однієї з провідних світових рейтингових компаній (Fitch Ratings, Standard&Poor's, Moody's);
Однак, вказані положення тендерної документації (проекту Договору про закупівлю) не відображають вимог Нацбанку згідно вказаної постанови правління №124, а саме: не містять в собі умов підтвердження акредитиву, адже за змістом пункту 2 цієї ж постанови Правління НБУ, - такі умови повинні бути включені до зовнішньоекономічного контракту.
Враховуючи вищевикладене, просимо Замовника – філію «Дельта-лоцман» ДП «АМПУ» роз’яснити вище поставлені питання до Тендерної документації на закупівлю: судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (самовідвізний морський земснаряд бункерного типу), а саме: застосування та виконання Учасником:
- технічні вимоги до предмету закупівлі (Додаток ;№1), які містять в собі некоректні та взаємовиключні технічні параметри, про які йшлося вище;
- положень проекту п.3.2. Договору «3.2. ЦІНА КОНТРАКТУ може бути зменшена за взаємною згодою Сторін, в тому числі у випадках уточнень, передбачених п.1.2. цього КОНТРАКТУ;
- положення пунктів 4.1. та 4.2. проекту Договору про закупівлю у Змінах №4, та застосування в одному і тому ж пункті двічі одного й того ж поняття «попередня оплата», проте різного за змістом у п. 4.2.1 та п. 4.2.2. проекту Договору;
- умови пунктів 4.1.-4.4. проекту Договору про закупівлю, які не відповідають змісту вимог Постанови Правління НБУ від 23.02.2015 №124 «Про особливості здійснення деяких валютних операцій».
та за необхідності - внести Зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Щодо питань, що стосуються технічних вимог до предмета закупівлі (Додаток 1 до тендерної документації).
Поставлені питання розглянуті Замовником.
Технічні вимоги до предмета закупівлі встановлені Замовником з урахуванням існуючих виробничих потреб Замовника.
Щодо питань, що стосуються умов проекту договору за даним предметом закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації).
Аналогічні питання щодо умов проекту договору за предметом закупівлі були розглянуті Постійно діючою Адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель на засіданні Колегії 22.11.2017 за скаргою UA-2017-09-14-002780-c.c5 ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРУПА КОМПАНІЙ "СПЕЦБУДТРАНС».
За результатами розгляду вказаної скарги Колегію №8227р/пк-пз від 22.11.2017 встановлено відсутність будь-яких дискримінаційних умов та порушень у проекті вказаного договору, у задоволенні скарги скаржнику відмовлено.
Із даним рішенням Колегії можливо ознайомитися за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-09-14-002780-c.
Одночасно рекомендуємо врахувати додаткові роз’яснення Замовника щодо умов проекту договору та Додатку 4 до тендерної документації, що 21.11.2017 оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу.
Просимо врахувати зазначену інформацію під час підготовки тендерних пропозицій за даним предметом закупівлі.
Дата відповіді:
29.11.2017 11:50
Відповідь надана
ЗВЕРНЕННЯ за РОЗЯСНЕННЯМИ Тендерної документації на закупівлю: судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (самовідвізний морський земснаряд бункерного типу)
Номер:
c5ae8de67e0d4134950fcb1ae69dda51
Дата опублікування:
23.10.2017 16:14
Опис:
ЗВЕРНЕННЯ за РОЗЯСНЕННЯМИ Тендерної документації на закупівлю: судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (самовідвізний морський земснаряд бункерного типу)
Код оголошення про проведення відкритих торгів UA-2017-09-14-002780-c
Ознайомившись з оголошенням про проведення відкритих торгів код UA-2017-09-14-002780-c (далі за текстом – Оголошення) від 14.09.2017 року, нами було встановлено наступні порушення чинного законодавства:
1. Змінами, що вносяться до Тендерної документації, затвердженими рішенням Тендерного комітету Замовника 12 жовтня 2017 року були внесені наступні зміни, а саме:
1.1. В проект Договору про закупівлю (для учасника – резидента України) внесені зміни, а саме: доповнено пунктом 3.5. (із підпунктами 3.5.1., 3.5.2., 3.5.3) щодо умов наявності імпортної складової як складової ціни контракту (розділ 3 Контракту)
1.1.1. При цьому, проект Договору не містить в собі поняття терміну – імпортної складової, що унеможливлює однозначне трактування цієї «імпортної складової».
Крім того, застосування пункту 3.5. у випадку збільшення курсу іноземної валюти тягне за собою збільшення складової ціни, що по суті суперечить п. 3.2. Контракту, де встановлено, що ціна Контракту може бути лише зменшена.
1.1.2. Також «імпортна складова» не включена до ціни Контракту згідно із умовами п. 3.4. Контракту, а отже, застосування умов п. 3.5. стосовно «імпортної складової» при перерахунку ціни Контракту є неможливим, оскільки умови п. 3.5. не кореспондуються із умовами п. 3.4. Контракту.
1.1.3. Крім того, в п.3.5.1. п. 3.5. Контракту міститься умова щодо застосування «імпортної складової» при зміні курсу іноземної валюти по відношенню до гривні (за офіційними даними НБУ на 12.10.017р.). Однак така умова не може бути прийнята, оскільки дата подання тендерних пропозицій визначена набагато пізніше – 02.11.2017р., а дата початку тендеру (аукціону) – 08.12.2017р. Отже, визначення умов застосування пп. 3.5.1. пункту 3.5. «імпортної складової» при зміні курсу іноземної валюти до гривні станом на 12.10.2017р. однозначно ставить у невигідне та неконкурентне становище резидентів України поряд із нерезидентами, адже зміна курсу валют прив’язана не до дати укладення контракту, а до дати 12.10.2017 року.
1.1.4. Також умови п. 3.5. щодо «імпортної складової», яка розраховується в Специфікації, повинні бути відображені в пункті 6 Тендерної документації стосовно визначення ціни учасником-резидентом, а саме: якщо у складі ціни Тендерної пропозиції розраховується «імпортна складова» в іноземній валюті долар/євро, то повинен бути передбачений механізм перерахунку такої імпортної складової у гривню, оскільки учасник-резидент повинен визначити свою ціну Тендерної пропозиції виключно в гривні.
Отже, незазначення Замовником механізму врахування імпортної складової у ціні Контракту є дискримінаційною умовою по відношенню до учасників-нерезидентів, яким Замовником визначений механізм ціни тендерної пропозиції (із врахуванням коефіцієнту 1,05 та курсу гривні до курсу валюти згідно курсу НБУ).
2. В Тендерній документації (нова редакція) міститься умова щодо надання до складу Тендерної пропозиції попередніх Креслень загального розташування судна та Креслення загального розташування судна (розділ 1 Інструкції з підготовки Тендерної пропозиції, Додаток 1 «Технічні вимоги» до Тендерної пропозиції», умови проекту Договору про закупівлю.
1.2.1. Однак, в Тендерній документації не визначено: чим відрізняються попередні Креслення загального розташування (див. розділ 1 Інструкції з підготовки Тендерної пропозиції) від Креслень загального користування (див. Додаток 1 «Технічні вимоги» до Тендерної пропозиції»), - при цьому обидва ці документи – попередні Креслення та Креслення – одночасно вимагаються до подання до Тендерної пропозиції.
1.2.2. При цьому розділом 2 проекту Договору про закупівлю Креслення загального розташування є суттєвою технічною умовою, за якими повинно бути створене судно (предмет закупівлі).
За вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та Тендерної документації, такі Креслення загального розташування повинні бути опубліковані на загальнодоступних сайтах (у т.ч. сайті Прозорро) та стануть загальновідомими для будь-яких осіб не пізніше 02 листопада 2017 року.
Однак, такі Креслення загального розташування є комерційною таємницею, ка може бути використана іншими контрагентами, у тому числі потенційними учасниками, що заздалегідь ставить учасника, який розкриває свою комерційну таємницю у вигляді надання Креслень загального розташування, а отже, такі умови є не лише дискримінаційними, але й ставлять у невигідне становище того учасника, який розкриє свою комерційну таємницю іншим учасникам.
3. В Тендерній документації (розділ 2 «Забезпечення тендерної пропозиції») передбачена вимога Замовника щодо надання забезпечення тендерної пропозиції у вигляді безумовної безвідкличної банківської гарантії в розмірі 7 000 000 грн. чи у вільно конвертованій валюті в розмірі, еквівалентному 7 000 000 грн. Крім того, пунктом 4.3. проекту Договору про закупівлю передбачено сплату попередньої оплати на конкретну суму (не більше 30% ціни Контракту), без здійснення акредитивної форми розрахунків (при цьому положення щодо сплати попередньої оплати на підставі оригіналу Рахунку суперечать положенням п. п. 4.4. стосовно акредитивної форми розрахунків на підставі оригіналу рахунку, оригіналу Свідоцтва Класифікаційного товариства, оригіналу Акту про випробування та оригіналу банківської гарантії.
Однак, виконання цієї умови щодо надання гарантії, та виконання п. 4.3./4.4 є не виконуваним з огляду на обмеження, встановлені Постановою Правління НБУ від 13.12.2016р. №410 «Про врегулювання ситуації на грошово-кредитному та валютному ринках України», постановою Правління НБУ від 23.02.2015 №124 «Про особливості здійснення деяких валютних операцій» та інших рішень НБУ, виданих у зв’язку із врегулюванням ситуації на грошово-кредитному ринку України, котрі передбачають обмеження для резидентів та нерезидентів щодо використання фінансових інструментів.
Враховуючи вищевикладене, просимо Замовника – філію «Дельта-лоцман» ДП «АМПУ» роз’яснити вище поставлені питання до Тендерної документації на закупівлю: судна за кодом ДК 021:2015 34510000-5 (самовідвізний морський земснаряд бункерного типу), а саме: застосування та виконання Учасником:
- пункту 3.5. (із підпунктами 3.5.1., 3.5.2., 3.5.3) щодо умов наявності імпортної складової як складової ціни контракту (розділ 3 Контракту)
- розділу 1 Інструкції з підготовки Тендерної пропозиції щодо надання попередніх Креслень загального користування;
- Додатку 1 «Технічні вимоги» до Тендерної пропозиції», умов проекту Договору про закупівлю щодо надання Креслень загального користування;
- розділу 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» та пункту 4.3/4.4 проекту Договору про закупівлю стосовно Тендерного забезпечення з огляду на обмеження, встановлені Постановою Правління НБУ від 13.12.2016р. №410 «Про врегулювання ситуації на грошово-кредитному та валютному ринках України», постановою Правління НБУ від 23.02.2015 №124 «Про особливості здійснення деяких валютних операцій» та іншими рішеннями НБУ, виданими у зв’язку із врегулюванням ситуації на грошово-кредитному ринку України
та за необхідності - внести Зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Дякуємо за поставлені запитання.
За результатами їх розгляду та опрацювання повідомляємо.
Щодо питання 1.1. та 1.1.1.
Термін «імпортна складова» є загальновживаним в галузі ціноутворення, однозначним, і, на нашу думку, не потребує додатково тлумачення в проекті договору. Зокрема, відповідно до листа Міністерства економіки України від 13.06.2000 № 27-22/287 «Про формування цін в еквіваленті іноземної валюти» імпортною складовою ціни вважається вартість використаних у виробництві сировини, матеріалів, запасних частин, тари і т. п., оплата яких була здійснена в валюті країни-виробника, або в доларах США, або в валюті третьої країни.
Крім цього, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.98 N 1998 "Про удосконалення порядку формування цін" передбачено вважати під час формування цін обґрунтованим врахування витрат у доларовому еквіваленті лише в частині імпортної складової структури ціни.
Відповідно до пункту 7 частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту – Закон) істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами у повному обсязі, крім випадків зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Таким чином, зміна істотних умов договору про закупівлю у випадках, встановлених пунктом 7 частини четвертої статті 36 Закону, може здійснюватись виключно у разі, якщо договором про закупівлю передбачений відповідний порядок зміни ціни.
У зв'язку з тим, що зміни у вищезазначених випадках можуть відбуватися як в бік збільшення, так і в бік зменшення, ціна договору про закупівлю може змінюватися в залежності від таких змін без зміни обсягу закупівлі.
Пункт 3.2 проекту договору визначений у відповідності із пунктом 5 частини четвертої статті 36 Закону, тож суперечності між пунктами 3.2 та 3.5 у проекті договору для учасника-резидента відсутні.
Щодо питання 1.1.2.
Умовами пункту 3.4 проекту договору передбачено, що ЦІНА КОНТРАКТУ включає вартість СУДНА, витрати на проведення швартовних та ходових випробувань, витрати ПОСТАЧАЛЬНИКА з доставки (транспортування) СУДНА до місця поставки, вказаного в цьому КОНТРАКТІ, витрати з класифікації СУДНА РСУ, витрати на розвантаження СУДНА з прибулого транспортного засобу, витрати на навчання персоналу ПОКУПЦЯ, всі банківські витрати, мита, податки та інші витрати, пов’язані із виконанням цього КОНТРАКТУ, які здійснюються за межами України, та інші витрати, пов’язані з належним виконанням зобов’язань ПОСТАЧАЛЬНИКОМ за цим КОНТРАКТОМ.
Тож умови пунктів 3.4 та 3.5 проекту договору в повній мірі кореспондуються між собою.
Щодо питання 1.1.3.
Так звані умови щодо застосування «імпортної складової» при зміні курсу іноземної валюти по відношенню до гривні (за офіційними даними НБУ на 12.10.2017р.) викладені Замовником для забезпечення участі вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності та організаційно-правових форм у цій процедурі закупівлі на рівних умовах, у зв’язку з чим для зручності розрахунків ціни тендерної пропозиції було зафіксовано курс іноземної валюти на 12.10.2017, дату внесення змін до очікуваної вартості закупівлі.
Щодо питання 1.1.4.
Вартість імпортної складової у ціні товару, що є предметом закупівлі, учасником-резидентом повинна складатися самостійно на його власний розсуд у гривнях (докладно див. умови п.6 «Інформація про валюту, у якій повинно бути розраховано та зазначено ціну тендерної пропозиції» розділу «Загальні положення» та п.1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації від 20.10.2017). Перерахунок імпортної складової на етапі участі в електронному аукціоні не вбачається можливим, оскільки такий перерахунок передбачений на етапі виконання договору про закупівлю у відповідності до умов пункту 3.5 проекту договору для учасників-резидентів.
Тендерний комітет керувався принципом недискримінації учасників резидентів та нерезидентів всіх форм власності та організаційно-правових форм для забезпечення їх участі у процедурі закупівлі на рівних умовах, у зв’язку з чим для зручності розрахунків було зафіксовано курс іноземної валюти на 12.10.2017, дату внесення змін до очікуваної вартості закупівлі. Застосування коефіцієнту 1,05 до ціни тендерної пропозиції для учасників-нерезидентів під час їх участі у електронному аукціоні обумовлено необхідністю сплати Замовником митного збору у розмірі 5% відповідно до вимог Закону України від 19.09.2013 №584-VII «Про митний тариф України».
Щодо питання 1.2.1.
У Тендерній документації від 20.10.2017 за даним предметом закупівлі застосована єдина термінологія: попередні Креслення загального розташування судна.
Щодо питання 2.
Відповідно до умов ст.27 Закону розкриття тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель відразу після закінчення електронного аукціону. Перед початком електронного аукціону автоматично розкривається інформація про ціни / приведені ціни тендерних пропозицій.
У разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень частини четвертої статті 10 цього Закону у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі.
Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в пропозиціях учасників, та формується перелік учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни / приведеної ціни. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником конфіденційною. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 цього Закону.
Оскільки Креслення загального розташування судна є інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог ст.22 Закону, зазначена інформація під час участі у відкритих торгах відповідно до Закону не може бути визначена учасником конфіденційною.
Щодо надання забезпечення тендерної пропозиції.
Надання забезпечення тендерної пропозиції у вигляді безумовної безвідкличної банківської гарантії в розмірі 7 000 000 грн. чи у вільно конвертованій валюті в розмірі, еквівалентному 7 000 000 грн. не суперечить чинному законодавству та відповідає вимогам статті 24 Закону.
Щодо пункту 4.3 проекту договору.
За результатами розгляду звернення Замовником буде скоригований порядок здійснення оплати за договором із відповідним внесенням змін до тендерної документації за даним предметом закупівлі.
Дата відповіді:
26.10.2017 20:02
Відповідь надана
Изменения к договору и ТД
Номер:
a92d36a479d74efa8ace5562033ff8e5
Дата опублікування:
07.10.2017 22:02
Опис:
Предлагаем изменить пункты в соответствии с редакцией как указано ниже и включить их в КОНТРАКТЕ
5.2. По прибытии СУДНА на место доставки СУДНА, определенного в соответствии с пунктом 1.5 настоящего КОНТРАКТА, Стороны проводят окончательную приемную проверку СУДНА, в удостоверение чего они должны составить соответствующий Сертификат.
ПОСТАВЩИК должен предоставить ПОКУПАТЕЛЮ следующие документы вместе с СУДНОМ:
- Свидетельство о доставке ПОСТАВЩИКОМ и принятии СУДНА ПОКУПАТЕЛЕМ;
- оригинал документа, удостоверяющий, что СУДНО не подлежит никакому залогу;
- оригинальный Сертификат Строителя;
- оригинальные Сертификаты классификации РCУ;
- оригинал документа, удостоверяющий, что СУДНО исключено из Регистра судоходства в стране предыдущей регистрации;
Все вышеперечисленные оригиналы документов должны быть подготовлены на украинском языке или с нотариально заверенным украинским переводом с апостилем.
Право на собственность СУДНА должно быть передано от ПОСТАВЩИКА ПОКУПАТЕЛЮ, когда все проверки и испытания были завершены в соответствии с настоящим КОНТРАКТОМ и Спецификациями, и когда ПОСТАВЩИК подал документы, требуемые в соответствии с настоящим пунктом 5.2, и Покупатель подписал Сертификат Передачи и Приемки в форме, как указано в Приложении [XXX]. Риск на СУДНО передается Покупателю сразу после даты подписания Свидетельства о доставке и принятии.
Если ПОКУПАТЕЛЬ отсутствует или не представлен на всех тестах, или если ПОКУПАТЕЛЬ отказывается подписывать Сертификат Передачи и Приемки по необоснованным основаниям, то ПОСТАВЩИК должен завершить испытания и, после успешного его завершения, выдать Сертификат Передачи и Приемки, и данный Сертификат должен иметь ту же силу и действие, как и Сертификат Передачи и Приемки, подписанный обеими СТОРОНАМИ.
5.3. При незначительных дефектах или упущениях, выявленных в ходе испытаний, не влияющих на дноуглубительную способность работы СУДНА, Стороны должны составить отдельный Сертификат о том, какие предметы будут исправлены ПОСТАВЩИКОМ в течение периода, указанного в нем. Незначительные предметы, перечисленные таким образом, не будут служить основанием для (i) отсрочки в поставке СУДНА и (ii) в неподписании Сертификата Передачи и Приемки.
7.1. ПОКУПАТЕЛЬ имеет право проверять ход строительства и статус СУДНА либо лично, либо назначая уполномоченных представителей, которые имеют право на разумно свободный доступ ко всем районам верфи, где строятся СУДНО или его части, в течение регулярных рабочих часов ПОСТАВЩИКА и на собственный риск ПОКУПАТЕЛЯ. ПОСТАВЩИК не несет ответственности, а ПОКУПАТЕЛЬ возмещает ПОСТАВЩИКУ за смерть или телесные повреждения, возникающие в течение времени, когда они либо находятся на СУДНЕ независимо от того, строится ли оно, находится ли оно на плаву, во время плавания и любых проверок или испытаний или иным образом на заводе ПОСТАВЩИКА или на территории его субподрядчиков. Далее по тексту
8.6. Если недостатки (дефекты) и / или несоответствия условиям настоящего КОНТРАКТА, обнаруженные во время тестирования, являются материальными или не могут быть устранены или не устранены в течение периода, установленного разделом 8.5 настоящего КОНТРАКТА, тогда ПОКУПАТЕЛЬ имеет право отменить КОНТРАКТ и потребовать возмещение платежей, произведенных в соответствии с настоящим КОНТРАКТОМ.
10.2.1. Прекратить настоящий КОНТРАКТ на раннем этапе в случае нарушения обязательств ПОСТАВЩИКОМ, которое ограничивается следующими событиями:
- если в результате единственного неисполнения или ответственности ПОСТАВЩИКА возникают задержки в поставке, превышающие максимальную сумму, указанную в разделах 19.1 или 19.2 настоящего КОНТРАКТА; или
- несостоятельность ПОСТАВЩИКА;
10.2.3. Если СУДНО не поставляется в течение срока, установленного настоящим КОНТРАКТОМ, ПОКУПАТЕЛЬ имеет право в качестве альтернативы праву ПОКУПАТЕЛЯ получать суммы, указанные в разделе 19.1, 19.2 настоящего КОНТРАКТА, требовать передачи СУДНА или возврата любых уплаченных сумм, в течение 10 (десяти) банковских дней с момента получения соответствующего требования от ПОКУПАТЕЛЯ для передачи СУДНА или возмещения платежей, произведенных ПОКУПАТЕЛЕМ в соответствии с настоящим КОНТРАКТОМ. ПОКУПАТЕЛЬ имеет право, в частности, на возврат таких средств посредством предоставления ГАРАНТИИ, предоставленной ПОСТАВЩИКОМ ПОКУПАТЕЛЮ в соответствии с условиями раздела 4 настоящего КОНТРАКТА;
Добавить пункт:
10.4.3. Прекратить настоящий КОНТРАКТ на раннем этапе в случае нарушения обязательств ПОКУПАТЕЛЕМ, включая следующие события: невыплату Клиентом или неплатежеспособность Клиента, после предоставления Клиенту уведомления и разумного времени для устранения дефолта.
Добавить пункт:
10.4.5. В случае расторжения в результате неисполнения ПОКУПАТЕЛЯ, ПОСТАВЩИК должен иметь право удерживать все суммы, уплаченные ПОКУПАТЕЛЕМ, для возмещения любых расходов, процентов и убытков, понесенных ПОСТАВЩИКОМ в результате невыполнения ПОКУПАТЕЛЯ.
11.6. ПОСТАВЩИК должен исправить за свой счет путем ремонта или, при необходимости, замены механизмов и компонентов в подходящем месте, которое будет одобрено ПОСТАВЩИКОМ, любые недостатки (дефекты), указанные ПОКУПАТЕЛЕМ, в письменном требовании при доставке СУДНА или любые недостатки (дефекты), вызванные некачественной работой или использованием некачественных материалов, обнаруженных в течение гарантийного срока. «Нестандартное» означает несоблюдение Спецификаций
19.2. В случае неисполнения поправки недостатков (дефектов) в сроки, указанные в пунктах 8.5 и 11.5 настоящего КОНТРАКТА, ПОСТАВЩИК выплачивает ПОКУПАТЕЛЮ штраф в размере ____% (__________) (указывается цифрами и редакцией Клиента на этапе заключения договора купли-продажи, но не более 0,1% (одна десятая процента)) стоимости дефектной части за каждый день просрочки.
Удалить пункт и заменить на:
19.6. Штрафы, указанные в разделе 19 настоящего КОНТРАКТА, должны быть единственным финансовым обязательством СТОРОН для дефолта.
Ни ПОКУПАТЕЛЬ, ни ПОСТАВЩИК не несет ответственности перед другой стороной за:
1. Любую потерю прибыли, будь то любая прямая или косвенная потеря, потеря использования, потеря производства вообще и возникающие прямо или косвенно от выполнения или невыполнения настоящего КОНТРАКТА и независимо от того, является ли оно результатом небрежности или любой другой ошибки со стороны любой из сторон, их служащих, агентов или субподрядчиков, или
2. Любые косвенные убытки или ущерб по какой-либо причине, независимо от того, являются ли они или нет результатом любого нарушения КОНТРАКТА, небрежности или любой другой вины со стороны любой из Сторон, их служащих, агентов или субподрядчиков
Удалить пункт и заменить на:
20.3. В случае возникновения спора о том, является ли событие форс-мажорным обстоятельством, Стороны созываются для мирного и добросовестного решения вопроса. В случае, если дело не может быть разрешено, оно направляется в арбитраж в соответствии с разделом 16 настоящего КОНТРАКТА.
21.1. Настоящий КОНТРАКТ вступает в силу с последнего из следующих событий: в момент, (i) его подписания обеими Сторонами (ii) получения ПОСТАВЩИКОМ авансовой оплаты, указанной в разделе 4.3 настоящего КОНТРАКТА, и (iii) открытия и подтверждения а
Аккредитива в формате, приемлемом для ПОСТАВЩИКА, действующего до 31/12/2020, но в любом случае до тех пор, пока Стороны не выполнят свои обязательства в полном объеме.
Відповідь:
Дякуємо за поставлене запитання.
Надані пропозиції щодо проекту договору поставки розглянуті Замовником, проте внесення змін до тендерної документації не є доцільним.
Дата відповіді:
10.10.2017 17:13
Відповідь надана
Умови договору
Номер:
152e4d777f7446a7bfc58051eef83d00
Дата опублікування:
06.10.2017 16:51
Опис:
П. 19.6 (19.7. у версії договору для резидента). Договору перезбачено: "19.6.(19.7) За порушення умов цього КОНТРАКТУ щодо якості (комплектності) СУДНА, у разі виявлення недоліків (дефектів), невідповідності СУДНА або його окремих складових вимогам цього КОНТРАКТУ, ПОСТАЧАЛЬНИК сплачує ПОКУПЦЮ штраф у розмірі 20% (двадцяти відсотків) ЦІНИ КОНТРАКТУ."
Якщо мова йде про невідповідності окремих складових частин судна то штраф (у випадку наявності таких недоліків чи дефектів) повинен стягуватися від вартості таких складових частин чи комплектуючих а НЕ від ціни всьго Контракту.
Просимо внести відповідні зміни до ТД та до проекту Договору.
Відповідь:
Дякуємо за поставлене запитання.
Частиною 2 статті 231 Господарського кодексу України встановлено зокрема, що у разі якщо порушено господарське зобов’язання, в якому хоча б одна сторона є суб’єктом господарювання, що належить до державного сектора економіки, або порушення пов’язане з виконанням державного контракту, або виконання зобов’язання фінансується за рахунок Державного бюджету України чи за рахунок державного кредиту, штрафні санкції застосовуються, якщо інше не передбачено законом чи договором, у таких розмірах: за порушення умов зобов’язання щодо якості (комплектності) товарів (робіт, послуг) стягується штраф у розмірі двадцяти відсотків вартості неякісних (некомплектних) товарів (робіт, послуг).
Товар, що є предметом закупівлі – один (1) Самовідвізний морський земснаряд бункерного типу (TRAILING SUCTION HOPPER DREDGER) на умовах постачання DDU (Incoterms 2000), відповідно ЦІНА КОНТРАКТУ – це ціна однієї одиниці товару на визначених умовах поставки. Недоліки окремих складових частин судна є недоліками товару в цілому.
Таким чином, коригувати умови проекту договору, визначені у п.19.6 (19.7) Контракту, не є доцільним.
Дата відповіді:
10.10.2017 17:11
Відповідь надана
Банківська гарантія
Номер:
a715f2d4c88341f1943c074810433eae
Дата опублікування:
06.10.2017 14:39
Опис:
В тендерній документації є вимога нерезидентам надати банківську гарантію згідно Уніфікованим правилам для гарантій за вимогою, розробленим Міжнародною торговою палатою (публікація Міжнародної торгової палати N 458). Але з 2010 діє нова публікація, а саме 758, яка замінює 458. Так питання, якщо гарантія буде надана згідно 758 публікації, буде чи це порушенням?
Відповідь:
Дякуємо за поставлене запитання.
Уніфіковані правила для гарантій за вимогою, розроблені Міжнародною торговою палатою (публікація Міжнародної торгової палати N 458), на сьогоднішній день є чинними.
В той же час, дійсно, з 2010 діє нова публікація Уніфікованих правил для гарантій за вимогою, розроблених Міжнародною торговою палатою, а саме №758, яка також на сьогоднішній день є чинною.
Зважаючи на вищевказане, зазначене питання буде найближчим часом врегульовано шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації за даним предметом закупівлі.
Одночасно звертаємо увагу, що внесення змін до тендерної документації призведе до продовження строку подання тендерних пропозицій, яке повинно бути враховане учасниками торгів під час оформлення тендерного забезпечення, строк дії якого відповідно до умов тендерної документації за даним предметом закупівлі повинен становити не менше 91 (дев’яносто одного) дня з дати розкриття тендерних пропозицій.
Просимо врахувати зазначену інформацію під час підготовки тендерних пропозицій.
Дата відповіді:
10.10.2017 17:09