Номер:
584175393c974a4db25b4cf524bbe46c
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
31.01.2025 17:19
Опис:
Шановний Замовник!
У Додатку №1 зазначені вимоги з приводу надання Сертифікатів ISO:
1. 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги»
2. 14001:2015. «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування».
3. 28001:2009 «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Найкраща практика запровадження безпеки ланцюга постачання, оцінка та плани. Вимоги та настанови».
Відповідно до чинного законодавства України, згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 року № 93 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.02.2018 року №194/31646 шини пневматичні легкові, легко-вантажні, вантажні, сільськогосподарські та індустріальні; камери та обідні стрічки – не підлягають обов’язковій сертифікації в Україні, також це відноситься і до сертифікації ISO, тому вищезазначені вимоги про наданння відповідних сертифікатів ISO є обмежуючим фактором при поданні пропозиції учасниками.
Відсутність даних вимог збільшіть кількість потенційних учасників, більша кількість учасників означатиме більшу конкуренцію, що дозволить Вам зекономити більше коштів підприємства.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Вимоги до учасників встановлюються замовником при проведенні відкритих торгів з особливостями, враховуючи специфіку предмета закупівлі та застосовуються з метою забезпечення максимальної ефективності при здійсненні закупівлі, залучення учасника, який спроможний належно, якісно та своєчасно виконати зобов‘язання за договором. Пунктом 4 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, як інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам. Згідно з абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до вимог, встановлених в тендерній документації, Замовником вимагається надання учасниками у складі пропозиції сертифікатів систем управління на ім’я учасника чинного на момент подання:
- на систему управління якістю - (ДСТУ ISO 9001:2015)
- на систему екологічного управління – (ДСТУ ISO 14001:2015)
- на систему управління безпекою ланцюга постачання – (ДСТУ ISO 28001:2009)
В свою чергу згідно з вимогами пункту 4 частини 10 статті 11 Закону, уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі. Кожен з учасників, який приймає участь в закупівлі має рівні права та можливості для отримання сертифікатів на систему управління якістю: (ДСТУ ISO 9001:2015), на систему екологічного управління – (ДСТУ ISO 14001:2015), на систему управління безпекою ланцюга постачання: (ДСТУ ISO 28001:2009) звернувшись із заявою до уповноважених органів з сертифікації в Україні.
Отримання учасниками вищенаведених Сертифікатів є загальнодоступним в Україні. Сертифікати не є унікальними, тому вимога тендерної документації не містить жодних дискримінаційних вимог до учасників, не звужує потенційне коло учасників, які планують прийняти участь у закупівлі та жодним чином не обмежує конкуренцію.
Враховуючи наведене вважаємо, що неспроможність учасника з невідомих підстав (небажання звернутись із заявою до уповноважених органів з сертифікації в Україні для проведення відповідної сертифікації) виконати вимоги тендерної документації щодо предмету закупівлі, які жодним чином не порушують умов Закону України «Про публічні закупівлі», не обмежують конкуренцію та не є дискримінаційними, не можуть бути підставою для зміни умов тендерної документації.
Відміна обов’язкової сертифікації в Україні на товар, жодним чином не має ніякого відношення до Сертифікації систем управління якістю згідно з ДСТУ ISO 9001:2015, до системи екологічного управління згідно з ДСТУ ISO 14001:2015, до системи управління безпекою ланцюга постачання ДСТУ ISO 28001:2009, та зазначаємо, що відміна обов’язкової сертифікації в Україні на товар – шини, не забороняє Замовнику вимагати сертифікати відповідності на товар – шини, видані акредитованим уповноваженим органом в Україні учаснику при добровільної сертифікації, на підтвердження якості запропонованого товару, зокрема, Верховний суд у своїй Постанові від 24.06.2020р. у справі № 826/15639/17 зазначає: «Колегія суддів зазначає, що зазначений лист не свідчить про те, що зазначений вище документ, не передбачений чинним законодавством, оскільки те, що таке виробництво не підлягає обов’язковій сертифікації не позбавляє позивача можливості отримати зазначений сертифікат в добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов конкурсу.»
Зазначаємо офіційний сайт судової влади, де можливо ознайомитися з цією постановою: https://reyestr.court.gov.ua/Review/90029919
Дата відповіді:
03.02.2025 10:27