-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з організації харчування (з доставкою готових страв)
Тендер Prozorro UA-2025-01-23-012122-a
Завершена
24 840 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 124 200.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 124 200.00 UAH
Період уточнення:
23.01.2025 14:28 - 31.01.2025 00:00
Відповідь надана
Внести зміни
Номер:
8d13d0f49fa64d979223c22bbfb587a0
Дата опублікування:
30.01.2025 17:11
Опис:
Шановний замовник! Умовами ТД передбачено, що учасник повинен надати Скановану копію Акту (Висновку, Дозволу) на ім’я Учасника щодо проведених заходів державного нагляду (контролю) з дотримання вимог санітарного законодавства, санітарного та епідемічного благополуччя населення у сфері надання послуг з організації громадського харчування конкретних приміщень, в яких готуватиметься їжа та надаватимуться послуги у поточному році.
Однак, зазначена вимога є незаконною.
Зазначений акт, відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 11 липня 2000 року № 160 «Про затвердження форм облікової статистичної документації, що використовується в санітарно-епідеміологічних закладах» являється обліковою статистичною документацією, що використовується в санітарно-епідеміологічних закладах (форма № 315/о), отримання якого не підпадає під дію Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».
Згідно ЗУ "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" При здійсненні заходів державного нагляду (контролю) посадові особи органів державного нагляду (контролю) зобов'язані використовувати виключно уніфіковані форми актів. На сьогоднішній день застосовуються уніфіковані форми актів такі як 446 і 1503. Акт складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР затверджений Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08 серпня 2019 року № 446 і Акт складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти завтержений Наказом Міністерства
аграрної політикита продовольства України 08 серпня 2023 року № 1503.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо виключити дискримінаційну умову із тендерної документації, не доводячи справи до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Відповідно до частини другої статті 5 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», статті 39 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року № 1164 «Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною службою з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів», пунктів 1, 8 Положення про Міністерство охорони здоров’я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 267 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 року № 90), розпорядження Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 260-р «Питання Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів» та постанови Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 року № 342 «Про затвердження методик розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), а також уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю)» законодавством регулюються суспільні відносини, які виникають у сфері забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя, визначає відповідні права і обов'язки державних органів, підприємств, установ, організацій та громадян, встановлює порядок організації державної санітарно-епідеміологічної служби і здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду в Україні.
Цей документ, зокрема Акт, уніфікований зразок якого затверджений наказом Міністерства охорони здоров’я України від 04.08.2020 № 1788 «Про затвердження уніфікованої форми акта, складеного за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб’єктами господарювання вимог законодавства у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення» складається за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб’єктами господарювання вимог законодавства у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення та є загальнообов’язковими, які поширюються, відповідно до статті 3 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин».
Отже згадана вимога є законною та належним чином обґрунтованою, підстави для скасування якої відсутні.
Дата відповіді:
31.01.2025 15:53
Відповідь надана
Декларація ДСНС
Номер:
8815f7d6ea5645dbbf2838964e871402
Дата опублікування:
26.01.2025 15:49
Опис:
Шановний Замовник! Додаток 1, п.2. наявна вимога - "Також у складі тендерної пропозиції Учасник має подати копію декларації відповідності матеріально-технічної бази (об’єкта нерухомості для забезпечення надання послуг (виробничого приміщення/цеху) вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, підготовлена за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2013 року № 440 (із наступними змінами та доповненнями) та підтвердження її подання до адміністратора центру надання адміністративних послуг або ДСНС (дозвільного органу)". Хочемо звернути Вашу увагу, що згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2013 року № 440 (із наступними змінами та доповненнями) п.2 Декларація заповнюється суб'єктом господарювання і подається ним або надсилається рекомендованим листом за місцем розташування об’єкта (об’єктів) нерухомості до адміністратора центру надання адміністративних послуг або ДСНС, чи засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема через інтегровану з ним інформаційну систему ДСНС. Але Ви чомусь забули прописати кінець пункту, а саме "через інтегровану з ним інформаційну систему ДСНС", чим порушили наші права, як учасника, адже у нашого підприємства Декларація подавалась саме через дану систему. Взагалі, вся ТД прописана під одного учасника, це чітко прослідковується за Додатком 1. Чомусь Замовників не вчить громадський розголос стосовно харчування у військових формуваннях та закладах охорони здоров'я, вони все одно, порушуючи всі норми "протягують своїх". Просимо привезти дану вимогу до норм чинного законодавства, або взагалі видалити з ТД, так чк вона не стосується закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Розглянувши ваше звернення повідомляємо, що при складанні Тендерної документації сталася технічна помилка, а саме в п.2. Додатку 1, у вимозі:
"Також у складі тендерної пропозиції Учасник має подати копію декларації відповідності матеріально-технічної бази (об’єкта нерухомості для забезпечення надання послуг (виробничого приміщення/цеху) вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, підготовлена за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2013 року № 440 (із наступними змінами та доповненнями) та підтвердження її подання до адміністратора центру надання адміністративних послуг або ДСНС (дозвільного органу)"
не скопіювались наступні слова:
«через інтегровану з ним інформаційну систему ДСНС»
Зазначену вимогу буде доповнено, відповідні зміни буде внесено в Тендерну документацію.
Дата відповіді:
27.01.2025 17:30
Відповідь надана
Доступ представників Замовника
Номер:
de276337da5d4d63afd4e775bd44299e
Дата опублікування:
26.01.2025 15:30
Опис:
У складі пропозиції Учасники повинні надати гарантійний лист про забезпечення можливості доступу представників Замовника в приміщення, де відбуватиметься приготування їжі, для їх огляду на предмет відповідності кваліфікаційним критеріям та/або технічним вимогам упродовж однієї доби з моменту надходження такої вимоги від Замовника. Замовник може скористатися своїм правом на огляд приміщень на етапі кваліфікації Учасників. Недопуск Учасником представників Замовника до вищезазначених приміщень, або виявлення невідповідності приміщень вимогам чинного санітарного законодавства, а також у разі невідповідності процесу роботи вимогам тендерної документації, буде розглядатися Замовником як невідповідність такого Учасника кваліфікаційним критеріям та/або технічним вимогам, що тягне за собою відхилення тендерної пропозиції цього Учасника як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації
Видаліть дану вимогу, почитайте практику АМКУ.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Зазначену вимогу буде скасовано, відповідні зміни буде внесено в тендерну документацію.
Дата відповіді:
27.01.2025 17:29
Відповідь надана
Огляд приміщення Замовника
Номер:
fbe410987e63410fa7586c7b8f7dfd1e
Дата опублікування:
26.01.2025 15:27
Опис:
Шановний Замовнику! Додаток 2 Технічні вимоги містить інформацію: "Учасники можуть до кінцевої дати подання пропозицій оглянути приміщення будівлі харчоблоку Замовника, де надаватимуться послуги, звернувшись до уповноваженої особи Замовника". Тобто, Замовник до кінцевої дати подання пропозицій буде знати всіх потенційних учасників, чи не буде це можливістю "протягнути свого учасника"? Уповноважена особа Замовника не боїться бути звинуваченою в порушенні закону Про публічні закупівлі? Слід зазначити, що огляд об'єкта потенційним учасником разом із Замовником до подання пропозиції та проведення аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та потенційні учасники мають право на електронне спілкування (роз'яснення) лише на веб порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Інформація, зазначена у Додатку 3 до Тендерної документації щодо можливості Учасників до кінцевої дати подання пропозицій оглянути приміщення будівлі харчоблоку Замовника, де надаватимуться послуги викладено з метою спрощення процедури закупівлі та демонстрації «відкритості та прозорості» Замовника, адже ураховуючи специфіку навчального закладу та режимність об’єкту виникає дуже багато запитань. Всі бажаючі мають можливість ознайомитись з будівлею харчоблоку Замовника та технічним станом приміщень, в яких буде організовано надання послуг. За бажанням Учасників це можна зробити анонімно. Замовник має надію, що такий захід надасть можливість залучити більше учасників на рівних умовах, оскільки багато питань буде з’ясовано на початковому етапі процедури.
Отже підстав для внесення змін до Тендерної документації Замовник не вбачає.
Дата відповіді:
27.01.2025 17:29
Відповідь надана
Акт державного контролю
Номер:
7f0414c5e0374ca0bc42136c3803cb39
Дата опублікування:
26.01.2025 15:10
Опис:
Шановний Замовнику! Тендерною документацією, додаток 1, п.2 вимагається надати: скановану копію акту, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, згідно Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України №1503 від 08 серпня 2023 року, виданий на ім’я Учасника, без зауважень, з обов’язковою позитивною оцінкою загальних гігієнічних вимог до транспортних засобів, а саме: пунктів 6.1. - 6.7 – без зауважень..». Хочемо звернути Вашу увагу, що Антимонопольний комітет, неодноразово надавав рішення щодо незаконної вимоги стосовно надання Акту складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, якщо вимога містить конкретні деталі, які мають бути зазначені в Акті. Ми хочемо прийняти участь в даній закупівлі, маємо Акт за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, але п. 6.1. - 6.7. в нашому Акті не зазначались Держпродспоживслужбою. Також, законодавством не передбачено отримання Акту, саме з обов’язковою позитивною оцінкою загальних гігієнічних вимог до транспортних засобів, а саме: пунктів 6.1. - 6.7 – без зауважень..». Вимога є такою, що порушує наші права, як учасника. Просимо видалити дану вимогу з ТД, в протилежному випадку будемо звертатись до антимонопольного комітету для захисту наших прав.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Зазначену вимогу буде скасовано та до Тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
27.01.2025 17:28
Відповідь надана
Внутрішній аудитор
Номер:
4708de2cc4ac404bb7df4245a9df6beb
Дата опублікування:
26.01.2025 14:45
Опис:
Шановний Замовнику! В Додатку 1 п.2. наявна вимога, щодо обов’язкової наявності внутрішнього аудитора системи управління безпечністю харчових продуктів (надати копію документу, що підтверджує кваліфікацію внутрішнього аудитора (сертифікат або диплом/свідоцтво тощо), просимо пояснити які саме документи потрібно надати, ким повинні бути видані, для підтвердження даної вимоги, щоб уникнути маніпуляцій під час кваліфікації учасників.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Для підтвердження наявності на підприємстві Учасника внутрішнього аудитора системи управління безпечністю харчових продуктів необхідно надати копію документу, що підтверджує кваліфікацію внутрішнього аудитора (сертифікат або диплом/свідоцтво тощо), виданий уповноваженим на те органом, або закладом.
Якщо це сертифікат, то сертифікація внутрішнього аудитора системи управління безпечністю харчових продуктів здійснюється органом який має відповідні повноваження для підтвердження кваліфікації фахівця в цій галузі, через спеціалізовані органи сертифікації. Якщо ж це диплом або свідоцтво про кваліфікацію – навчальні заклади, центри тощо.
Відповідні зміни(доповнення) будуть внесені до Тендерної документації.
Дата відповіді:
27.01.2025 17:26
Відповідь надана
Курси технолога
Номер:
b4630919d67248449b93358ef82e83de
Дата опублікування:
25.01.2025 15:57
Опис:
Шановний Замовнику! Додатком 1, п.2, встановлено вимогу: У складі тендерної пропозиції Учасник має надати сертифікат про проходження технологом(ами) курсів підвищення кваліфікації за темою: «Внутрішній аудит системи менеджменту безпечності харчової продукції (НАССР). Вимога є дискримінаційною, адже у нашого підприємства у технолога є проходження навчання з внутрішнього аудиту, але назва теми відрізняється від ТД, також технолог пройшов навчання, а не підвищення кваліфікації, також це може бути свідоцтво, а не сертифікат. Дана вимога значно звужує коло потенційних учасників, та порушує наші права. Просимо видалити дану вимогу.
Відповідь:
Шановний Замовнику!
Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо, що згідно ЗУ «Про основні засади і вимоги до безпеки харчової продукції», та Наказу Мінагрополітики
№ 590 від 01.10.2012 всі підприємства харчового ланцюга повинні впровадити і дотримуватися принципів НАССР (Аналіз ризиків і критичних точок контролю) при виробництві продукції. Впровадження принципів НАССР на сьогоднішній день є обов'язковим для всіх підприємств, діяльність яких пов'язана з оперуванням продуктами харчування та їхніми інгредієнтами.
Згідно пункту 1.7. згаданого вище наказу Мінагрополітики ці вимоги є обов’язковими для виконання операторами ринку з виробництва та/або обігу харчових продуктів.
У випадку, якщо вимоги до безпечності харчових продуктів потребують проведення моніторингу, верифікації, зберігання записів, то необхідні процедури системи НАССР мають бути впроваджені оператором ринку.
Разом із цим для Замовника курси підвищення кваліфікації технолога за темою: «Внутрішній аудит системи менеджменту безпечності харчової продукції (НАССР)» не є принциповою позицією, тому до Додатку 1 Тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
27.01.2025 15:52
Відповідь надана
ISO 45001:2019
Номер:
b948e2aa0de5475b9ac21e43b6a5f9c2
Дата опублікування:
25.01.2025 15:46
Опис:
Шановний Замовнику! В Додатку 1, п.2 , встановлена вимога: - Копію чинного на дату оприлюднення оголошення про відкриті торги сертифікату на систему управління охороною здоров'я та безпекою праці ISO 45001:2019 та копія звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 45001:2019 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту) або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту. Просимо видалити дану вимогу, як таку, що не відноситься до даної закупівлі. АМКУ не одноразово вказував на це Замовникам. Закупівля стосується харчування, а не охорони здоров'я, не внесення змін до 16-00 27 січня 2025 року, змусить нас звернутись до АМКУ, для захисту наших прав, як потенційого учасника.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Міжнародний норматив ISO 45001:2019 «Системи менеджменту охорони здоров'я та безпеки праці» охоплює велику кількість факторів управління виробництвом, в тому числі охорону праці працівників та дотримання ними, а також керівництвом підприємства вимог чинних нормативних документів з охорони праці та охорони здоров’я вцілому.
Оскільки предметом закупівлі є організація харчування людей, наявність вказаного сертифікату є підтвердженням, що підприємство Учасника активно впроваджує на виробництві основні принципи системи НАССР, неухильно дотримується вимог законодавства з питань охорони праці тощо.
Отже, Замовник, підстав для скасування зазначеної вимоги не вбачає.
Дата відповіді:
27.01.2025 15:51
Відповідь надана
Опис автотранспорту
Номер:
a986e2002f064536a60ae8df595adb1a
Дата опублікування:
25.01.2025 15:35
Опис:
Шановний Замовнику! В Додатку 1, п.1 наявна вимога: "Опис характеристик задіяного автотранспорту (температурний режим, вантажопідйомність, тощо), якщо таким автотранспортом буде здійснюватися доставка готових страв" В тендерній документації, а саме технічних вимогах, вказано, що температура, - для перших страв – не нижче +75 °C;
- для других страв – не нижче +65 °C;
- чаю – +80 °C;
- третіх страв (компоту, киселю, соків) – не вище +14 °C. Яким має бути температурний режим автотранспорту? Дана вимога не узгоджується з іншими вимогами ТД. В даній закупівлі не можуть бути задіяний транспорт з температурним режимом. Просимо видалити дану вимогу з ТД.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Відповідно до вимог тендерної документації Учасникам необхідно, у випадку використання ними автотранспорту для доставки готових страв забезпечити при цьому (під час доставки) дотримання температурного режиму готових страв згідно Додатку 3 до тендерної документації. Для підтвердження цього Учасники мають надати відповідний опис характеристик автотранспорту, яким буде здійснюватись доставка готових страв.
Дата відповіді:
27.01.2025 15:49
Відповідь надана
Акт епідемічного благополуччя
Номер:
d7c945c0b0ec4f8884119ba73caf35cb
Дата опублікування:
25.01.2025 15:29
Опис:
Шановний Замовнику! В Додатку 1, п.1 встановлено вимогу: надати "Скановану копію Акту (Висновку, Дозволу) на ім’я Учасника щодо проведених заходів державного нагляду (контролю) з дотримання вимог санітарного законодавства, санітарного та епідемічного благополуччя населення у сфері надання послуг з організації громадського харчування конкретних приміщень, в яких готуватиметься їжа та надаватимуться послуги у поточному році". Хочемо зауважити, що дана вимога є не законною та такою, що порушує наші права, як Учасника. Жодним законодавчим актом не вимагається отримання данного документу. Замовник не може вимагати документи, що не передбачені законодавством для учасників, адже невідомо, що це за документ та хто його повинен видавати. Просимо видалити дану вимогу з тендерної документації, і накше будемо аимушені звернутись до АМКУ.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Відповідно до частини другої статті 5 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», статті 39 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року № 1164 «Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною службою з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів», пунктів 1, 8 Положення про Міністерство охорони здоров’я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 267 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 року № 90), розпорядження Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 260-р «Питання Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів» та постанови Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 року № 342 «Про затвердження методик розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), а також уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю)» законодавством регулюються суспільні відносини, які виникають у сфері забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя, визначає відповідні права і обов'язки державних органів, підприємств, установ, організацій та громадян, встановлює порядок організації державної санітарно-епідеміологічної служби і здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду в Україні.
Цей документ, зокрема Акт, уніфікований зразок якого затверджений наказом Міністерства охорони здоров’я України від 04.08.2020 № 1788 «Про затвердження уніфікованої форми акта, складеного за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб’єктами господарювання вимог законодавства у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення» складається за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб’єктами господарювання вимог законодавства у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення та є загальнообов’язковими, які поширюються, відповідно до статті 3 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин».
Отже згадана вимога є законною та належним чином обгрунтованою, підстави для скасування якої відсутні.
Дата відповіді:
27.01.2025 15:48