-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з охорони, ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги
Завершена
8 904 090.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 44 520.45 UAH
мін. крок: 0.5% або 44 520.45 UAH
Період уточнення:
22.01.2025 10:50 - 27.01.2025 00:00
Відповідь надана
Формат документації
Номер:
2307298e024c488e8ae1a0b3327e3d87
Дата опублікування:
24.01.2025 16:29
Опис:
Замовнику, про машинозчитний формат тема була піднята безпосередньо Вами. Саме тому ми надали вам його визначення.
Але, наголошуємо, що це питання не юридичного врегулювання формату документації, а питання зручності підготовки тендерної пропозиції учасниками. Звичайно, якщо ви зацікавлені в отриманні пропозицій від різних учасників та дотриманні принципів здійснення.
Відповідь:
Відповідно до пункту 30 Особливостей: «Під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи." Пунктом 31 Особливостей визначено: "Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації."
Слід наголосити, що жодним нормативним документом не передбачено обов'язок Замовника допомогати потенційним учасникам в підготовці тендерної пропозиції. Замовником дотримано вимоги Особливостей та Закону щодо оприлюднення повної інформації (тендерна документація) та дотримано принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників.
Дата відповіді:
24.01.2025 17:49
Відповідь надана
Формат документації
Номер:
1eeb163c433b40c1897ff21a278af45d
Дата опублікування:
24.01.2025 15:25
Опис:
По-перше, документація завантажена не у машинозчитувальному форматі. Відповідно до абзацу п'ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 “Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних”, машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Тобто це дані у форматі, який може бути автоматично прочитаний та оброблений комп’ютером, наприклад, як CSV, JSON, XML тощо.
Також, до машиносчитного формату відноситься pdf, що був перетворений з word (не роздрукований, а потім відсканований).
При цьому, сканований pdf не є машиночитним форматом, також немашиночитники є jpg, jpeg, png, тощо.
Якщо треба конкретика, то таблиці містяться в пунктах 1.1.1. та 1.2.1 додатку 1 до ТД, а також форма пропозиції в Додатку 3 до ТД.
Учасники мають самі з нуля відтворювати ці таблиці? А також набирати увесь текст пропозиції вручну? Тільки тому, що уповноважена особа не хоче завантажити документ, який має із незрозумілих причин?
Замовнику, виникає питання адекватності та прозорості подібних дій з вашої сторони.
Відповідь:
Відповідно до абзацу п'ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 “Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних”, машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Тобто це дані у форматі, який може бути автоматично прочитаний та оброблений комп’ютером, наприклад, як CSV, JSON, XML тощо.
Також, до машиносчитного формату відноситься pdf, що був перетворений з word (не роздрукований, а потім відсканований).
При цьому, сканований pdf не є машиночитним форматом, також немашиночитники є jpg, jpeg, png, тощо. Дані вимоги висуваються при публікації договору в системі.
Щодо публікації тендерної документації у відповідному форматі повторно зазначаємо. Як визначено в ч. 1 ст. 7 Закону від 22.05.2003 № 851-IV «Про електронні документи та електронний документообіг» (із змінами, унесеними Законом від 05.10.2017 № 2155-VIII «Про електронні довірчі послуги», далі – Закон № 2155), оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису. До власноручного підпису прирівнюється тільки КЕП. Він має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису (п. 4 ст. 18 Закону № 2155).
Отже, оскільки накладення КЕП для замовників під час оприлюднення інформації в ЕСЗ є обов’язковим, незалежно від формату документа він матиме юридичну силу.
Замовник під час проведення закупівлі може оприлюднювати документи в ЕСЗ, крім договору про закупівлю, у будь-якому форматі, який забезпечує загальний доступ, у тому числі у форматі PDF, адже уповноважена особа накладає на них КЕП.
Дата відповіді:
24.01.2025 15:44
Відповідь надана
Формат документації
Номер:
23fa870c6d5f437eba9a99319bbd797c
Дата опублікування:
24.01.2025 14:37
Опис:
Замовнику, до чого тут законодавче регулювання формату документації? Мова йде про здоровий глузд. Ви вимагаєте надати у складі пропозиці документи, за вашою встановленою формою, наведеною в документації. Учасники повинні власноруч відтворювати форми таблиць, наведених в документації? В чому проблема завантажити документації, у форматі, який дозволить копіювати текст? У Вас же є документація в зазначеному форматі. Навіщо Ви свідомо ускладнюєте участь у вашій закупівлі?
Відповідь:
Доброго дня. Відповідно до пункту 54 Особливостей: « Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель».
З Вашого звернення не зрозуміло щодо якого пункту тендерної документації необхідно надати роз’яснення або які необхідно усунути порушення, зважаючи на те, що тендерна документація завантажена в машинозчитувальному форматі.
Дата відповіді:
24.01.2025 15:11
Відповідь надана
ГШР
Номер:
4afb27a6b5f0410b85577207cb60b5c6
Дата опублікування:
24.01.2025 13:00
Опис:
Доброго дня, ГШР повинні постійно перебувати на території парків, згідно техзавдання чи повинні прибути у разі виклику?
Відповідь:
Доброго дня! Щодо Вашого звернення про перебування на території парків ГШР слід зазначити наступне.
Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням особливостей.
Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель.
У тендерній документації зазначаються в тому числі такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до Додатку 2 тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ про технічні (якісні) та кількісні вимоги до предмету закупівлі Послуги з охорони, ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги» визначено дислокація об’єктів, режим та регламент надання послуг. Режим охорони
(час охорони), в тому числі ГШР, визначено в Таблиці 1. Відповідно до п.3.1 Додатку 2 визначено: «В разі виникнення (або реальної загрози виникнення) порушення громадської безпеки та громадського порядку на території Об’єктів Замовника, що не дає можливості забезпечити підтримання правопорядку на території Об’єктів наявними силами, Учасник задіює додаткові ГР без збільшення вартості закупівлі. Прибуття ГР повинно здійснюватися у строк, що не перевищує 10 (десяти) хвилин з моменту виклику. Кількість виїздів за викликом Замовника необмежена».
Дата відповіді:
24.01.2025 15:21
Відповідь надана
Формат документації
Номер:
2982eb6bcfc946feb8b0aafaabf69cd8
Дата опублікування:
23.01.2025 13:17
Опис:
Замовнику, розмістіть документацію у форматі "docx", як Ви розмістили проект договору. Роздрукований та відсканований формат документації не дозволяє ані скопіювати форми довідок, які Вами ж вимагаються, ані зробити помітки по документації. Не ускладнюйте учасникам участь у закупівлі.
Відповідь:
Доброго дня! Щодо Вашого звернення про розміщення документації у форматі "docx" слід зазначити наступне.
Вимоги до оприлюднення інформації у закупівлях установлено Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082).
Як передбачено п. 3 Порядку № 1082, інформація в ЕСЗ розміщується замовником/централізованою закупівельною організацією (далі – ЦЗО)/учасником/постачальником/органом оскарження/органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в ЕСЗ, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника/органу оскарження/органів держфінконтролю.
Після внесення інформації в електронні поля на неї накладається кваліфікований електронний підпис (далі – КЕП) посадової особи.
Інформація, що наводиться в електронних полях, може відображатися на вебпорталі у вигляді документа, доступного для друку.
Як визначено в ч. 1 ст. 7 Закону від 22.05.2003 № 851-IV «Про електронні документи та електронний документообіг» (із змінами, унесеними Законом від 05.10.2017 № 2155-VIII «Про електронні довірчі послуги», далі – Закон № 2155), оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису.
До власноручного підпису прирівнюється тільки КЕП. Він має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису (п. 4 ст. 18 Закону № 2155).
Отже, оскільки накладення КЕП для замовників під час оприлюднення інформації в ЕСЗ є обов’язковим, незалежно від формату документа він матиме юридичну силу.
Замовник під час проведення закупівлі може оприлюднювати документи в ЕСЗ, крім договору про закупівлю, у будь-якому форматі, який забезпечує загальний доступ, у тому числі у форматі PDF, адже уповноважена особа накладає на них КЕП.
Враховуючи вищенаведене, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до оголошення про закупівлю, в тому числі оприлюднення тендерної документації в іншому форматі.
Дата відповіді:
24.01.2025 14:27