-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Прилад нічного бачення Delta PVS Mini, Монокуляр нічного бачення RM2021 WP
Торги відмінено
3 500 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 35 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 35 000.00 UAH
Період уточнення:
20.01.2025 15:32 - 24.01.2025 15:37
Без відповіді
Обґрунтування невідповідності вимоги щодо авторизаційного листа Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
2c30cb5cb0f14d0bb141015b0ad3678b
Дата опублікування:
23.01.2025 12:30
Опис:
Обґрунтування невідповідності вимоги щодо авторизаційного листа Закону України «Про публічні закупівлі»
1. Нормативно-правове підґрунтя
• Принцип недискримінації (стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі»):
Замовник зобов’язаний забезпечити рівні умови для всіх учасників та не допускати дискримінації. Установлення вимоги щодо надання “авторизаційного листа від виробника або офіційного імпортера” фактично ускладнює або унеможливлює участь у тендері постачальників, які мають інші (але цілком легальні) шляхи отримання товару.
• Відсутність прямих підстав у статті 22 Закону (Тендерна документація):
У вимогах тендерної документації заборонено включати положення, що обмежують конкуренцію або дискримінують учасників. Потреба в додатковому “авторизаційному листі” є штучною перешкодою для учасників, адже сама наявність належних сертифікатів якості, документів про походження товару та відповідності вимогам є достатньою для підтвердження оригінальності та якості продукції.
2. Ризик дискримінації інших учасників
• Непряме обмеження кола постачальників:
Виробники, особливо міжнародні, не завжди видають окремі авторизаційні листи для кожного можливого партнера. Деякі українські імпортери також можуть відмовлятися видавати офіційні листи чи робити це на платній основі. Це створює штучні бар’єри для добросовісних постачальників, які працюють через мережу дистриб’юторів.
• Звуження конкуренції:
Чим менше коло учасників може подати пропозицію — тим вище ризик необґрунтованого підвищення ціни закупівлі та порушення принципу економії бюджетних коштів. Таким чином, спрощена закупівля втрачає свою мету: відкритість і залучення максимальної кількості постачальників.
3. Достатність супровідних документів від виробника
• Документи про якість та походження:
До таких документів можуть належати сертифікати відповідності, декларації про відповідність, документи про походження товару, гарантійні листи тощо. Вони видаються самим виробником і супроводжують продукцію під час постачання.
• Перевірка справжності товару:
Можливість перевірити оригінальність та якість товару реалізується як через відповідні сертифікати, так і через офіційну маркування, упаковку, штрих-коди. Обов’язковість саме “авторизаційного листа” не має законодавчого підґрунтя та не забезпечує додаткової гарантії якості, окрім уже наявних стандартних документів.
4. Практичні рекомендації для замовника
1. Виключити вимогу про надання авторизаційного листа з тендерної документації для уникнення ризику дискримінації.
2. Перевіряти якість товару на підставі:
• Сертифікатів від виробника (ISO, CE, інші профільні документи).
• Технічної специфікації товару, яка супроводжує кожну поставку.
• Офіційних гарантійних документів від виробника, які підтверджують відповідність заявленим характеристикам.
3. Застосовувати інструменти запиту додаткової інформації (за потреби), наприклад, копій митних декларацій або документів про походження. Це допоможе впевнитися в автентичності товару, не створюючи дискримінаційних вимог.
5. Висновок
• Вимога щодо надання “авторизаційного листа від офіційного виробника або імпортера” не відповідає принципу недискримінації, встановленому Законом України «Про публічні закупівлі», і може безпідставно обмежувати конкуренцію серед учасників.
• Належні супровідні документи, видані виробником та дистриб’юторами (сертифікати, гарантійні зобов’язання, документи про походження товару тощо), є достатнім підтвердженням оригінальності та якості продукції і дають замовнику всі підстави переконатися у відповідності товару встановленим вимогам.
Без відповіді
Щодо технічної документації та вимог до Учасників
Номер:
201b8a2497074d1bb0974a49fe085942
Дата опублікування:
21.01.2025 09:47
Опис:
Прошу Вас уточнити та додати до вимог Тендерної документації по спрощеній закупівлі - наявність авторизаційного листа для Учасників від офіційного виробника або імпортера даної продукції на території України, оскільки на ринку досить багато фальсифікованих та неякісних Товарів.