-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 – 90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги з вивезення та утилізації твердих побутових відходів у закладах освіти Оболонського району м. Києва)
Завершена
1 408 660.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 043.30 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 043.30 UAH
Період уточнення:
17.01.2025 13:05 - 22.01.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо аналогічного договору
Номер:
28aef1d956ff47b1b07d2992389272a6
Дата опублікування:
21.01.2025 20:02
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо переглянути та виключити з тендерної документації вимогу щодо надання листа-відгуку від Замовника аналогічного договору, виданого не пізніше дати оголошення цієї закупівлі та адресованого саме Замовнику цієї закупівлі. Вважаємо, що ця вимога є надмірною, оскільки учасники можуть мати численні виконані аналогічні договори з різними Замовниками, що підтверджується копіями договорів, актами виконаних робіт та іншими відповідними документами. Такий підхід дозволить більш об'єктивно оцінити досвід учасників, не обмежуючи їх можливості та не створюючи зайвих перешкод для участі в закупівлі. Подібні вимоги можуть звужувати коло потенційних учасників і створювати передумови для звернень до Антимонопольного комітету.
Заздалегідь вдячні!
Відповідь:
Шановний Учаснику, Ваше звернення було розглянуте.
Частина 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) встановлює, що у тендерній документації зазначаються один або декілька кваліфікаційних критеріїв згідно зі статтею 16 Закону та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Тобто Закон не містить конкретних вимог та обмежень до способу підтвердження відповідності учасників установленим критеріям (окрім критерію наявності фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю).
Водночас, стаття 5 Закону визначає принципи здійснення закупівель та наголошує: замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Згідно п 22. Особливостей, саме Замовник зобов’язаний визначити як саме Учасник підтверджуватиме відповідність кваліфікаційним критеріям.
Під аналогічним договором розуміється повністю виконаний (завершений) договір, укладений та виконаний в період 2022 - 2024 роках стосовно виконання робіт або надання послуг, що є предметом закупівлі.
Дана вимога встановлюється для перевірки належного та добросовісного виконання аналогічного договору, та задля розуміння чи задоволений попередній Замовник співпрацею з Учасником, зокрема, чи якісно останній надав послуги.
Оскільки встановлено діапазон періодів виконання договору (3 роки), Учасник має вибір в якого з Замовників витребувати Лист-відгук. Замовник в тендерній документації не надає перевагу, жодному з Листів – відгуків, а лише вимагає 1 (одного) за аналогічним Договором (який на вибір надає Учасник).
Щодо вимоги, надати лист – відгук від Замовника аналогічного договору, виданий не раніше дати оголошення цієї закупівлі, та адресований Замовнику цієї закупівлі, це пов’язано з перш за все з необхідністю отримати максимально достовірний відгук від попереднього Замовника.
Вказаний Лист - відгук має довільну форму, строк та спосіб його отримання законодавчо не формалізований та не вимагає дотримання спеціальної процедури.
Враховуючи вище викладене, вимоги Замовника не порушують положення частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників, як наслідок Тендерна документація не потребує змін та доповнень.
Дата відповіді:
24.01.2025 11:26
Відповідь надана
Просимо виправити невідповідність вимог тендерної документації
Номер:
0b4b78e45f0847ef846475f19e3fce0f
Дата опублікування:
21.01.2025 13:40
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до вимог тендерної документації зокрема вимагається наявність дозволу Державного управління охорони навколишнього природного середовища.
Учасник сповіщає, що дозвіл Державного управління охорони навколишнього природного середовища, неможливо надати до складу пропозиції так як орган який уповноважений на видачу зазначеного документу ліквідовано відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади» від 20 жовтня 2011 р. № 1074
09 липня 2023 року набув чинності Закон України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 року № 2320-IX (далі – Закон)
Частиною 2 статті 41 Закону встановлено, що суб’єкти господарювання для здійснення операцій з оброблення відходів зобов’язані отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів до початку своєї діяльності.
Згідно пункту 4 Перехідних положень Закону обумовлено, що суб’єкти господарювання у сфері управління відходами, установки яких експлуатуються на день набрання чинності цим Законом отримують дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів:
- протягом шести місяців після набрання чинності цим Законом - щодо установок потужністю 100 тонн на добу або більше;
- протягом одного року після набрання чинності цим Законом - щодо установок потужністю менше 100 тонн на добу
Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін у додаток 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314» від 31 жовтня 2023 р. № 1137 установлено, що подані суб’єктами господарювання декларації про провадження видів господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів (крім господарської діяльності з управління небезпечними відходами) є дійсними до 9 квітня 2025 року.
Таким чином суб’єкти господарювання які здійснюють оброблення відходів шляхом захоронення повинні мати дозволи на оброблення відходів та/або декларації про провадження видів господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів які є дійсними до 9 квітня 2025 року.
Постановою Кабінету міністрів України від 30.08.2024 року № 1003 «Порядок реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів» передбачено, що Суб’єкти господарювання в сфері управління відходами (в тому числі суб’єкти господарювання, які здійснюють збирання/перевезення відходів), мають право на отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів у спрощеному порядку з урахуванням вимог Закону шляхом здійснення реєстраційної дії через Інформаційну систему управління відходами, що є функціональним модулем Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема” та за результатами реєстраційної дії такі суб’єкти господарювання в автоматичному режимі вносяться до Реєстру суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів, Реєстру суб’єктів господарювання на здійснення операцій із збирання та зберігання відходів та Реєстру суб’єктів господарювання на здійснення операцій з перевезення відходів відповідно
Враховуючи викладене Учасники які здійснюють збирання/перевезення відходів повинні мати дозволи на збирання/перевезення відходів.
Відповідно до «Порядку визначення суб’єктів господарювання, які здійснюють відновлення та видалення побутових відходів» затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 р. № 941, встановлено процедуру та механізм визначення суб’єктів господарювання, які здійснюють відновлення та/або видалення побутових відходів (далі - суб’єкти господарювання) з урахуванням правил благоустрою населеного пункту, регіонального та місцевих планів управління відходами на території територіальної громади за територіальним принципом та за видами побутових відходів. Враховуючи підпункту 7.1.1 пункту 7.1 розділу VII "Правил благоустрою м. Києва" які затверджені Рішенням Київської міської ради від 25 грудня 2008 р. N 1051/1051 встановлено, що збирання і вивезення відходів, очистка території в м. Києві здійснюються відповідно до «Схеми санітарної очистки міста» яка затверджена розпорядженням Виконавчого органу Київської міської ради № 193 від 10.02.2014 року (далі – Схема, посилання - https://golos-2023.kyivcity.gov.ua/content/karta-mista-kyieva.html).
Просимо врахувати норми діючого законодавства України та внести відповідні зміни у тендерну документацію.
Відповідь:
Шановний Учаснику, Ваше Звернення було розглянуте.
П.2 Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції, містить застереження «У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.» Враховуючи дані приписи, у випадку відсутності нормативного обов’язку складати певний документ Учасник надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису.
Також враховуючи положення Закону України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 року № 2320-IXЮ та супутні деталізуючи нормативно правові акти (Постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін у додаток 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314» від 31 жовтня 2023 р. № 1137 та ін) Учасник надає Дозвіл на оброблення відходів, що є аналогічним дозволу Державного управління охорони навколишнього природного середовища.
Тому підстави для внесення змін до Тендерної документації, за даним зверненням відсутні.
Дата відповіді:
24.01.2025 11:24