-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Страхові послуги
Завершена
1 217 875.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 089.38 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 089.38 UAH
Період уточнення:
17.01.2025 14:15 - 22.01.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
96d7ec8609a2407c9f54fa45336583b1
Дата опублікування:
18.01.2025 22:32
Опис:
Шановний Замовнику! Просимо прибрати вимоги, які є дискримінаційними, а саме: - Наявність у Страховика представництв (центрів врегулювання збитків) у кожному обласному центрі України, окрім (АРК Крим, Донецьк, Луганськ) на підтвердження цієї вимоги учасником надається у складі тендерної пропозиції довідка у довільній формі про наявність офісу страхової компанії та підрозділу із врегулювання збитків у кожному обласному центрі України, окрім (АРК КРИМ, Донецьк, Луганськ) із зазначенням адрес розташування та номерів контактних телефонів). (Додаток 2 і Додаток 3). Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі мають здійснюватись за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Звертаємо Вашу увагу, що вимоги Замовника у Тендерній документації щодо наявності у страховика представництв у КОЖНОМУ ОБЛАСНОМУ ЦЕНТРІ України, крім тимчасово окупованих територій - не передбачені (не встановлені) положеннями Законів та нормативно-правових актів, що регулюють страхову діяльність в Україні, та за дотримання (або не дотримання) яких страховикам надавалось би (або обмежувалось би) право укладати зі страхувальниками договори страхування. На сьогодні кожен потенційний Учасник може мати і законодавством не заборонено, відповідні Договори про надання страхових агентських послуг з тією чи іншою організацією-надавачем таких послуг, згідно яких ці організації забезпечують надання послуг, зокрема: отримання документів від застрахованих осіб, надання їм консультацій, врегулювання страхових подій, тощо, по всій території України. Звертаємо увагу, що страхові випадки при наданні послуг з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на всій території України більшістю страховиків супроводжуються та врегульовуються цілодобовою асистанською службою (з наявним безкоштовним телефонним зв’язком), а страхові виплати здійснюються на підставі надісланих заяв та наданих документів, що підтверджують факт настання страхового випадку та інших документів, передбачених чинним законодаством, шляхом перерахування грошових коштів страхової виплати за вказаними у заяві банківськими реквізитами, крім того, починаючи з 07.02.2018 забезпечується можливість укладання внутрішніх договорів обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (які діють виключно на території України) в електронній формі. Тим більше, враховуючи нинішню ситуацію в країні, більшість страхових компаній надають послуги віддаленого врегулювання збитків, що дозволяє істотно заощадити час клієнта. Наша компанія, як потенцйний учасник, має укладений договір про надання ЕКСПЕРТНИХ ПОСЛУГ, який діє ПО ВСІЙ ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ, що дає можливість швидко та вчасно прибути на місце ДТП та зробити огляд пошкодженого майна і оцінку понесених збитків. Якщо мати паперовий поліс - це бажання Замовника, то наші фахівці готові за рахунок нашої компанії надати їх Замовнику якнайшвидше за вказаною адресою в будь-який доступний спосіб (особисто, кур'єром, НП і т.д.). Тим більше, що саме в м. Кропивницький та області наша компанія має підрозділ, що дає нам можливість надати послуги страхування швидко та якісно. Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаємо, що Замовник свідомо встановив вищезазначені вимоги до учасників Процедури закупівлі, які є надмірними порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору страхування. Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівлі, перешкоджаючи іншим страховикам, які спроможні виконати умови договору страхування, що є предметом Процедури закупівлі, взяти участь у конкурсі. Отже, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують положення п. 4 ч. 1 ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Учасників, пов’язані з їх неможливістю прийняти участь у процедурі закупівлі. Враховуючи наведене, вважаємо, що всі зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними та незаконними та порушують права і законні інтереси потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі та мають бути видалені Замовником. Виходячи з вищесказаного, просимо Вас внести зміни та усунути дискримінаційні вимоги, що встановлені в Тендерній документації. Заздалегідь вдячні!
Відповідь:
Шановний Учаснику, вимога про наявність в учасника представництва (центру врегулювання збитків) у кожному обласному центрі України, окрім (АР КРИМ, Донецьк, Луганськ), не є дискримінаційною, адже вона сформована з урахуванням потреб та характеристик надання якісних послуг. За наслідками моніторингу ринку послуг з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів Замовнику відомі щонайменше три потенційні Учасника які відповідають вимогам до предмета закупівлі у повному обсязі, у тому числі відповідність якісній характеристиці предмету закупівлі - наявності у потенційних учасників представництв (центрів врегулювання збитків) у кожному обласному центрі України, окрім (АР КРИМ, Донецьк, Луганськ) та які можуть задовольнити потребу у закупівлі саме з тими характеристиками які висуває Замовник і відповідають вимогам тендерної документації.
Замовник висуває підвищені вимоги до предмета закупівлі для пришвидшення врегулювання будь-яких питань пов'язаних з реалізацією своїх прав і обов'язків за договором страхування, у тому числі виокремлює “ЗРУЧНІСТЬ” в отриманні послуг як окрему споживчу категорію для Замовника стосовно якості надання послуг із страхування.
Звертаю увагу Учасника, що тендерною документацією, не заборонено Учаснику використовувати договори про надання страхових агентських послуг з тією чи іншою організацією-надавачем таких послуг, згідно яких ці організації забезпечують надання послуг, зокрема: отримання документів від застрахованих осіб, надання їм консультацій, врегулювання страхових подій, тощо, по всій території України. Принагідно повідомляємо, що Замовник приймає такі угоди як підтвердження наявності представництв (центрів врегулювання збитків) Учасника за умови, що такі агентські послуги надаються у кожному обласному центрі України, окрім (АР КРИМ, Донецьк, Луганськ).
Підсумовуючи викладене, вимога Замовника про наявність в учасника представництв (центрів врегулювання збитків) у кожному обласному центрі України, окрім (АР КРИМ, Донецьк, Луганськ) не має дискримінаційного характеру, а неспроможність Учасника задовільнити якісні характеристики предмету закупівлі належить до його власних ризиків .
На підставі викладеного, враховуючи відсутність порушень загальних принципів здійснення закупівель, зокрема, щодо недискримінації учасників, добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності Ваша вимога не підлягає задоволенню.
Сподіваюсь на порозуміння та майбутню співпрацю, дякую за звернення.
Дата відповіді:
21.01.2025 12:07