-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
послуги з обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації
послуги з обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації
Завершена
36 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 360.00 UAH
мін. крок: 1% або 360.00 UAH
Період уточнення:
28.08.2018 13:30 - 30.08.2018 14:00
Без відповіді
Ліцензія на відповідні види робіт із провадження господарської діяльності
Номер:
d9ca23158979405f9426324965ba3ee3
Дата опублікування:
30.08.2018 10:59
Опис:
Доброго дня! Обгрунтуйте будь-ласка необхідність наявності "копії ліцензії на відповідні види робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об'єктів зі значними наслідками (СС3,)".
Даною закупівлею будівництво не передбачається. Для надання послуг по даній закупівлі достатньо ліцензії на технічне обслуговування.
Без відповіді
Щодо ліцензії ДАБІ
Номер:
8c2e660b4b7d440296e7704e4c692f4f
Дата опублікування:
29.08.2018 17:35
Опис:
У оголошенні зазначено: надати копію ліцензії на відповідні види робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об'єктів зі значними наслідками (СС3,). Дана вимога є неправомірною.
По-перше, предмет закупівлі - «Обслуговування системи автомтичної пожежної сигналізації». Надання даного виду послуг регулюється Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, а саме частина 1 передбачає: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)». Законодавець чітко окреслює те, що перелік даних вимог є ВИЧЕРПНИМ, а отже, таким, що є чітко визначеним та не може бути зменшений\збільшений. Про подібне йдеться і у ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», а саме, там визначено перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, і там є ДВІ ОКРЕМІ позиції - 9) будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про архітектурну діяльність"; та 13) надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України. Тобто навіть з цих норм вбачається, що йдеться про ДВІ АБСОЛЮТНО РІЗНІ ЛІЦЕНЗІЇ.
По-друге, згідно пункту 3 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України основним завданням Держархбудінспекції є реалізація державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, а саме: виконання дозвільних та реєстраційних функцій у БУДІВНИЦТВІ у визначених законодавством випадках. Постанова КМУ «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт» від 13 квітня 2011 р. № 466 надає роз’яснення, що «будівельні роботи - роботи з нового будівництва, реконструкції, технічного переоснащення, реставрації, капітального ремонту». Також відповідно до пункту 2 Порядку ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2007 р. № 1396: «Юридична особа та фізична особа (підприємець) - суб'єкти господарської діяльності (далі - суб'єкти будівельної діяльності), що мають намір провадити БУДІВЕЛЬНУ діяльність, повинні отримати ліцензію згідно з цим Порядком». Законодавець чітко зазначає - суб’єкти, що провадять БУДІВЕЛЬНУ діяльність, не обслуговування, не встановлення, або будь-що інше, а БУДІВЕЛЬНУ.
По-третє, відповідно до Переліку будівельних робіт, які НЕ ПОТРЕБУЮТЬ документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 7 червня 2017 р. № 406, а саме пункт 14: улаштування систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення про їх виникнення, установок пожежогасіння, автоматичних установок контролю за вибухонебезпечними концентраціями газу в повітрі, охоронних систем з їх диспетчеризацією, систем внутрішнього та зовнішнього протипожежного водопостачання, монтаж протипожежних воріт (штор), дверей, клапанів і вікон, пристроїв для блискавкозахисту будівель та споруд. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо виключити вимогу про надання копії ліцензії на відповідні види робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об'єктів зі значними наслідками (СС3,) та внести відповідні зміни!
Без відповіді
Щодо ліцензії
Номер:
9b6c6f2538534a75a25fa65e2d2eaeae
Дата опублікування:
29.08.2018 17:32
Опис:
У оголошенні зазначено: Копію ліцензії на: - технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей на об’єктах з високим, середнім, та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки.
По-перше, сьогодні така ліцензія не видається. Даний документ видавали до затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852; в його пунктах саме було зазначено - на роботи на об’єктах незначного, середнього та високого ступеня ризику. Тобто таку ліцензію можуть надати лише підприємства, які отримали її до затвердження даних умов.
По-друге, на сьогоднішній день для права виконання цих робіт сьогодні суб’єкт отримує ліцензію з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, яка дослівно не містить такого пункту, але включає в себе всі дозволені роботи та послуги даної господарської діяльності, а саме: 1. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних). 2. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень. 3. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту. 4. Спостерігання за системами протипожежного захисту. 5. Технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники). 6. Вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення). 7. Оцінка (експертиза) протипожежного стану новоутворених підприємств та об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин). Тобто за юридичним значенням ці ліцензії є тотожними, але вони мають різну форму. Саме тому ми просимо виключити вимогу про надання ліцензії на технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей на об’єктах з високим, середнім, та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки та прописати - надання ліцензії на виконання робіт та надання послуг протипожежного призначення.
Без відповіді
Щодо дозволу на роботи підвищеної небезпеки
Номер:
c1156830d1b64c6ba261bb19db5b961d
Дата опублікування:
29.08.2018 17:25
Опис:
У оголошенні зазначено: Надати дозвіл на виконання робіт з підвищеної небезпеки. Дана вимога є незаконною. Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 містить ВИЧЕРПНИЙ перелік видів робіт на які даний дозвіл потрібно отримувати. В жодному з 18 пунктів не йдеться про обслуговування систем пожежної сигналізації. Той вид робіт, який закуповуєте Ви надається на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Тому ми вимагаємо виключити вимогу про дозвіл на виконання робіт з підвищеної небезпеки та внести зміни!
Відповідь надана
Щодо аналогічних
Номер:
a040ec43136349f3b5656609ac8e63c9
Дата опублікування:
29.08.2018 17:22
Опис:
У оголошенні Ви вказуєте, що потрібно надати інформацію про 3 аналогічні договори. Маємо питання: чому саме 3? Адже законодавство у сфері публічних закупівель визначає, що потрібно надати інформацію про виконання аналогічнОГО договорУ. Тобто одного. Тому вимагаємо внести зміни та виключити вимогу про надання 3х аналогічних договорів.
Відповідь:
Замвоник має право для себе вирішувати скільки аналогічних договорів йому потрібно для того щоб проконсультуватись з замовниками що були раніше та отримати відгуки про роботу учасника.
Дата відповіді:
30.08.2018 09:47
Відповідь надана
Щодо досвіду 5 років
Номер:
d3ae985571264e32a586c236a51b56ba
Дата опублікування:
29.08.2018 17:19
Опис:
У оголошенні Ви зазначаєте, що в учасника має бути 5 років досвіду на ринку.
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки ліцензія на надання послуг протипожежного призначення не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання послуг. Встановивши вимогу про досвід в Учасника 5 років, Ви СВІДОМО та НАВМИСНО обмежуєте коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та можуть бути визнані переможцем торгів. Так як учасники які мають необхідну матеріально-технічну базу, необхідну кількість працівників, досвід надання аналогічних послуг та відповідають всім встановленим вимогам, однак не мають досвіду саме 5 років не зможуть бути визнані переможцем торгів, оскільки не відповідатимуть вашому технічному завданню. Повторюємося, встановивши дані вимоги Ви ЦІЛЕСПРЯМОВАНО обмежуєте коло учасників, оскільки любіюєте інтереси конкретного учасника, який має такий досвід. Вимагаємо вилучити вимогу про наявність досвіду на ринку не менше 5 років, як таку що є дискримінаційною, обмежує коло учансиків та прямо порушує норми чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Замовник в першу чергу повинен захистити свої інтереси та бути впевненим в тому, що виконавець не перший день на ринку послуг і здатний будет виконати свої зобовязання. зміни до цього пункту не будут внесені.
Дата відповіді:
30.08.2018 09:46
Без відповіді
Про ISO
Номер:
cf3f9c7d0cf644a78338954ba06486f2
Дата опублікування:
29.08.2018 17:17
Опис:
У оголошенні зазначено: Сертифікат на систему управління якістю ISO 9001:2009, та підтверджуючі документи про продовження його дії. Дана вимога є неправомірною з наступних причин. По-перше, Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, Дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Звідси бачимо, що вимогою щодо надання Сертифікату на систему управління якістю (ISO 9001:2009) Ви ставите учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Тому, можемо стверджувати, що у вас як у Замовника вже є заздалегідь визначений переможець процедури, інтереси якого Ви лобіюєте. І при чому робите це без законодавчого закріплення та обґрунтування, а виключно на власному бажанні. Тому, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушую один із основних принципів здійснення публічних закупівель. По-друге, говорячи про те, що будь-яке Товариство може отримати такий Сертифікат, Ви ж розумієте, що учасники, не маючи такого зобов’язання на законодавчо закріпленому рівні, заздалегідь не можуть передбачити Ваше бажання щодо наявності такого сертифікату в учасників і заздалегідь його отримати. Також, Ви ж розумієте, що для отримання такого Сертифікату (як, в принципі, і будь-якого іншого) потрібно затратити і час, і грошові ресурси. І знову ж таки, отримання такого Сертифікату не є обов’язком для учасників (зазначені відповідно до закупівлі послуги учасники можуть надавати за наявності отриманої Ліцензії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 "ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"), тому вимога щодо наявності такого Сертифікату прямо порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме максимальна економія та ефективність (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). По-третє, якщо Ви так бажаєте отримати від учасників Сертифікат системи управління якістю (ISO 9001:2009) для підтвердження вимогам Тендерної документації та відповідності учасника для надання послуг відповідно до передбаченої Закупівлі, то надаємо Вам інформацію про даний Сертифікат з обґрунтуванням недоречності такої вимоги в даній закупівлі, а саме:
1) Відповідно до Наказу Держспоживстандарту від 22 червня 2009 року №225 затверджено Національний стандарт України «Системи управління якістю» (ДСТУ ISO 9001:2009), а саме пункт 0.1 «Загальні положення»: «запровадження системи управління якістю має бути стратегічним рішенням організації». Тобто, запровадження такої системи це виключне право, бажання і волевиявлення самої організації, а не обов’язок.
2) Також, відповідно до пункту 0.1 «Загальні положення»: «Цей стандарт можуть застосовувати внутрішні та зовнішні сторони, зокрема органи сертифікації, щоб оцінити здатність організації дотримувати вимоги замовника, законодавчі й регламентувальні вимоги, застосовні до продукції, і власні вимоги організації». Бачимо, що даний Сертифікат застосовується до продукції, а не до надання послуг, як передбаченого оголошеною Вами закупівлею.
3) Національним стандартом України (ДСТУ ISO 9001:2009) «Системи управління якістю. Вимоги», частиною 1.1 розділу 1 «Сфера застосування» передбачено: «Цей стандарт установлює вимоги до системи управління якістю, якщо організація
а) потребує показати свою здатність постійно надавати продукцію, яка задовольняє вимоги замовника та застосовні законодавчі й регламентувальні вимоги;
Примітка 1. У цьому стандарті термін «продукція» поширюють лише на
а) продукцію, призначену для замовника чи таку, яку він вимагає;
b) будь-які передбачені результати процесів виготовлення продукції.
Знову ж таки, з наведеної інформації бачимо, що даний Сертифікат системи управління якістю може бути отриманий при наданні продукції, а не послуг як в оголошеній Вами процедурі закупівлі.
Отже, на підставі вищевикладеного, розуміємо, що Сертифікат системи управління якістю (ISO 9001:2009) не може бути підтвердженням відповідності учасника в оголошеній Вами процедурі закупівлі «Послуги з обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації», так як навіть за своєю суттю даний Сертифікат підтверджує зовсім інші можливості учасника. Так як, учасники будуть надавати Вам не продукцію, а саме послуги, то очевидною є необґрунтованість наявності Сертифіката в учасників, а звідси й необґрунтованість та незаконність вимоги, прописаної в Тендерній документації. Для того, щоб прописувати таку вимогу та взагалі мати можливість вимагати від учасників наявність Сертифікату системи управління якістю (ISO 9001:2009) для початку було б добре ознайомитись зі значенням цього Сертифікату та з тим, що саме він підтверджує.
Тому, вимагаємо виключити дану вимогу з тендерної документації як таку, що немає обґрунтування та законних підстав, а також як таку, що є абсолютно абсурдною для підтвердження відповідності учасників у даній закупівлі.
Без відповіді
Щодо довідки про платника податків
Номер:
7e94a262ff54435a9b1d28994b7a5e31
Дата опублікування:
29.08.2018 17:12
Опис:
У оголошенні зазначено: надати Копію довідки про взяття на облік платника податків. Повідомляємо, що такий документ було скасовано згідно наказу Міністерства фінансів України від 21.12.2016 № 1125. Відповідно такий документ не надається і не намагається з моменту вступу в дію цього наказу. Тому просимо виключити дану вимогу з документації.
Відповідь надана
Термін надання послуги
Номер:
0fb327e6b32a4be9907a98837a8c80c3
Дата опублікування:
29.08.2018 09:59
Опис:
Доброго дня! Уточніть будь-ласка термін протягом якого надаються послуги відповідно до закупівлі.
Відповідь:
201-32-45 Антонова тетяна проконсультує
Дата відповіді:
29.08.2018 13:31