-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
34920000-2 Дорожне обладнання (Антипаркувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі)
Завершена
1 587 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 15 870.00 UAH
мін. крок: 1% або 15 870.00 UAH
Період уточнення:
13.01.2025 10:47 - 18.01.2025 00:00
Відповідь надана
Внесення змін до Тендерної документації
Номер:
6067a962cc4e4e729950fbccafe74bcf
Дата опублікування:
17.01.2025 19:56
Опис:
В Додатку 3 Тендерної документації міститься наступні вимоги:
-Для уникнення деформації зовнішньої труби потрібно виконати токарні роботи по обробці частини внутрішньої труби яка входить в зовнішню;
- вимога надати для підтвердження технічних та якісних характеристики предмета закупівлі витяг з трудової книжки кваліфікованого працівника з посадою Токар;
- Документ, що підтверджує наявність в Учасника відповідного обладнання – токарний верстат
1) Звертаємо увагу, що токарні роботи по обробці частини внутрішньої труби можна виконувати як на звичайному токарному вестаті, так і на токарному верстаті з програмним керуванням. Однак, відповідно до діючого довідника "ДОВІДНИК кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 42 ОБРОБЛЕННЯ МЕТАЛУ" (посилання на порталі Верховної Ради України https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/va120581-07#Text), посада працівника, який керує токарним верстатом з програмним керуванням називається "Оператор верстатів з програмним керуванням". Для підтвердженя цього наводимо витяг з даного довідника
"22. ОПЕРАТОР ВЕРСТАТІВ З ПРОГРАМНИМ КЕРУВАННЯМ
2-й розряд
Завдання та обов'язки. Веде процес оброблення з пульта
керування простих деталей за 12 - 14-м квалітетами (5 - 7-м
класами точності) на налагоджених верстатах з програмним
керуванням з одним видом оброблення. Установлює і знімає деталі
після оброблення. Стежить за роботою систем верстатів, які
обслуговує, за показаннями цифрових табло та сигнальних ламп.
Перевіряє якість оброблення деталей контрольно-вимірювальним
інструментом та візуально.
....
Приклади робіт.
1. Вали, ресори, поршні, спеціальні кріпильні деталі, болти
шліцьові та інші центрові деталі з кривошипними конічними і
циліндричними поверхнями - оброблення зовнішнього контуру на двох
координатних токарних верстатах.
2. Гвинти, втулки циліндричні, гайки, упори, фланці, кільця,
ручки - токарне оброблення.
3. Втулки ступінчасті з циліндричними, конічними, сферичними
поверхнями - оброблення на токарних верстатах.
....
32. ТОКАР
2-й розряд
Завдання та обов'язки. Виконує токарне оброблення деталей за
12 - 14-м квалітетами (5 - 7-м класами точності) на універсальних
токарних верстатах з застосуванням нормального різального
інструменту і універсальних пристроїв та за 8 - 11-м квалітетами
(3 - 4-м класами точності) на спеціалізованих, налагоджених для
оброблення визначених простих та середньої складності деталей або
виконання окремих операцій.
....
Приклади робіт.
1. Балони і фітинги - токарне оброблення.
2. Болти відкидні, тримачі - повне токарне оброблення.
3. Болти і гайки - нарізання різьби плашкою "
Посада "Оператор верстатів з програмним керуванням" присутня також в НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ
КЛАСИФІКАТОР ПРОФЕСІЙ ДК 003:2010 (https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/va327609-10#Text)
Таким чином вимога наявності працівника з посадою Токар є дискримінаційною по відношеню до тих підприємств, які використовують у виробництві токарний верстат з числовим програмним керуванням та називають посади у штатному розписі відповідно до нормативних документів - "Оператор верстатів з програмним керуванням".
2)Інформація, яка міститься в трудовій книжці, відноситься до персональних даних. Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані — це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Окрім цього, обробка даних про фізичну особу без її згоди не допускається. Працівники, чиї трудові книжки мають бути опубліковані в системі Prozorro можуть не погодились надати згоду на таку публікацію, оприлюднення. Вважаємо таку вимогу дискримінаціною, адже, в таких умовах, до тендеру фактично можуть бути допущені лише ті компанії, співробітники яких готові оприлюднити документи зі своїми персональними даними для широкого загалу. Наприклад в тендері UA-2017-05-12-000685-b Постачальник оскаржив вимогу Замовника про надання в складі тендерної пропозиції документів, що містять персональні дані працівників підприємства - трудових книжок працівників, АМКУ став на бік Постачальника, вважаючи таку вимогу дискримінаціною.
Тому просимо розглянути можливість надати копію наказу про прийняття на роботу працівника на посаду "Оператор верстатів з програмним керуванням", аналогічно до того, як це зроблено в пункті 3 Розділу І Додатку 2 Тендерної документації, де на підтвердження інформації щодо наявності у Учасника працівників, яка зазначена учасником в Довідці, у складі тендерної пропозиції, надати трудові книжки (всі заповнені сторінки трудових книжок) або накази про призначення на посаду. Запропоновані зміни не лише усувають дискримінацію, але й не обмежують права замовника отримати необхідні підтвердження кваліфікації працівників учасника
В звязку з цим просимо внести зміни до Тендерної документації та викласти Пункт 6, Розділу ІІІ.Документи, які учасник повинен надати для підтвердження технічних та якісних характеристики предмета закупівлі при подачі пропозиції Додатку 3 у наступному вигляді:
"6. Витяг з трудової книжки кваліфікованого працівника або накази про призначення на посаду/ суміщення посад (у разі суміщення посад)/сумісництво (у разі сумісництва) з посадою Токар або Оператор верстатів з програмним керуванням"
Відповідь:
Шановний Учаснику! Дякуємо за ваше звернення!
КП «ШЕУ Оболонського району» прагне отримати якісний товар без додаткового економічного навантаження на учасників. Звертаємо вашу увагу, що токарний верстат з програмним керуванням коштує дорожче ніж аналогічний по характеристикам стандартний токарний верстат. У Розділі ІІІ Додатку 3 до тендерної документації нами визначена вимога щодо наявності в Учасника відповідного обладнання – токарний верстат, але ми не обмежуємо учасників моделлю верстату та наявністю чи відсутністю в ньому програмного керування.
Підкреслюємо, що кваліфікований спеціаліст «Токар» може керувати будь-якою моделлю токарного верстата, як з наявністю так і відсутністю програмного керування, та зробити відповідні заміри заготовок з труб. У той же час, «Оператор верстатів з програмним керуванням» не є кваліфікованим працівником для управління токарним верстатом без програмного керування.
Щодо вимоги про надання витягу з трудової книжки кваліфікованого працівника з посадою Токар, то зазначаємо що підлягає наданню не вся трудова книжка, а саме витяг, тобто сторінки із зазначення прізвища, ім’я, по-батькові працівника та сторінки, де зазначено працевлаштування даного кваліфікованого працівника у Учасника.
Дата відповіді:
20.01.2025 11:02
Відповідь надана
Дискримінаційні та протизаконні вимоги
Номер:
fd2187b65ab648619c3ba65b9ff13c77
Дата опублікування:
14.01.2025 18:40
Опис:
Шановний Замовнику, звертаємо вашу увагу на те, що Тендерна документація щодо предмету закупівлі - 34920000-2 Дорожне обладнання (Антипаркувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі), містить дискримінаційні та протизаконні вимоги.
Відповідно до Розділ ІІІ. Документи, які учасник повинен надати для підтвердження технічних та якісних характеристики предмета закупівлі при подачі пропозиції Додатку 3 та Додатку 5 учасник повинен надати:
6. Витяг з трудової книжки кваліфікованого працівника з посадою Токар.
7. Документ, що підтверджує наявність в Учасника відповідного обладнання – токарний верстат (учасник надає копію видаткової накладної або договір оренди або інший відповідний документ).
Також, в пп. 1.1. та 2.1. Розділ ІІ. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Додатку 3 зазначено: - Для уникнення деформації зовнішньої труби потрібно виконати токарні роботи по обробці частини внутрішньої труби яка входить в зовнішню.
Зауважуємо, що згідно з ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів UA-2025-01-13-002530-a: Вид предмета закупівлі: Товари, а саме: Антипаркувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі L=1100 та Антипаркувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі L=850, а не виконання робіт або послуг, кваліфікаційні критерії яких повинні потребувати визначених професій, кваліфікацій працівників та обладнання.
Роботи, які зазначив замовник в Додатку 3, а саме: виконання токарних робіт по обробці частини внутрішньої труби яка входить в зовнішню не є предметом закупівлі та навіть його складовою відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів, яке розміщене на майданчику Уповноваженого органу.
Також зазначаємо, що відповідно до п. 3 cт. 64 Господарського кодексу України, підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис.
Встановлюючи дані вимоги щодо наявності конкретного обладнання та конкретних посад (професій) працівників, а саме: надання витягу з трудової книжки кваліфікованого працівника з посадою Токар та документу, що підтверджує наявність в Учасника відповідного обладнання – токарний верстат (учасник надає копію видаткової накладної або договір оренди або інший відповідний документ), є необґрунтованою та дискримінаційною по відношенню до тих суб’єктів господарювання, які мають організаційну (штатну) структуру або матеріально-технічну базу відмінну від вимог Замовника, тобто займаються іншим видом господарської діяльності, наприклад торгівлею та мають у своєму штаті працівників з необхідним знанням та досвідом, які спроможні забезпечити належне виконання зобов’язань за договором про закупівлю товару та наявну матеріально-технічної базу притаманну для їх сфері діяльності.
Таким чином Замовник свідомо штучно звужує коло потенційних Учасників закупівлі.
На підставі вищевикладеного вимагаємо внести зміни до Тендерної документації, привести вимоги ТД відповідно до вимог чинного законодавства та виключити вищенаведені дискримінаційні вимоги, які порушують принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та звужують коло потенційних учасників закупівлі, а також такі, які не стосуються предмету закупівлі.
Зауважимо, що за всіма вищенаведеними зауваженнями існує позитивна практика оскарження в АМКУ. В разі невнесення відповідних змін у тендерну документацію закупівлю буде оскаржено згідно з Законом.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Дякуємо за ваше звернення!
Під час проведення даної закупівлі КП «ШЕУ Оболонського району» своїми вимогами, викладеними у тендерній документації, зокрема у Додатку 3 до неї, не має на меті обмежувати коло потенційних учасників, але у той же час, вимоги зумовлені прагненням придбати якісний товар, що виконуватиме свою функцію належним чином та тривалий строк. У таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації нами визначені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, де, зокрема, визначається таке: «Для уникнення деформації зовнішньої труби потрібно виконати токарні роботи по обробці частини внутрішньої труби яка входить в зовнішню.». Тобто з метою виконання даної вимоги, яка зумовлена прагненням замовника придбати якісний та довговічний товар, учасник повинен бути спроможний її виконати, на підтвердження чого, й вимагається наявність штатного працівника відповідної кваліфікації та відповідного обладнання.
Дата відповіді:
17.01.2025 15:12