-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Стоматологічні матеріали; матеріали для пломбування зубів; пломбувальний цемент
Завершена
780 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 900.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 900.00 UAH
Період уточнення:
10.01.2025 13:05 - 15.01.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо замовленого товару
Номер:
7ded2d53503346d3983986b47c76fcdb
Дата опублікування:
14.01.2025 16:55
Опис:
Ознайомившись з документацію Замовника, зазначаємо, що деякі медико-технічні характеристики до замовленого товару потребують уточнення.
Так, згідно вимог Замовника в Додатку 4 до тендерної документації Додаток № 4 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі зазначено: «всі посилання на торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент».
Отже, Замовник не заперечує надання учасниками торгів еквівалентного товару.
Однак, при цьому, по кожній окремій позиції предмету закупівлі встановлено вимоги щодо чіткого зазначення кількості грам замовлених матеріалів.
Слід зазначити, що вимога щодо конкретної кількості грамів матеріалів зменшує коло учасників, які можуть представити еквівалентний товар, але у іншій кількості грамів, інших виробників.
Якщо учасники торгів можуть запропонувати Замовнику еквівалентний матеріал з більшою кількістю грамів, при відповідності усім іншим технічним характеристикам (що значно вигідніше і економніше для Замовника), виходить, що вони обмежені у можливості взяти участь у процедурі закупівлі, так як, запропоновані еквіваленти виробів медичного призначення, можуть бути розглянуті Замовником як такі, що не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника та, відповідно, пропозиції учасників, які мають змогу надати еквівалентні матеріали з більшою кількістю грамів, при відповідності усім іншим технічним характеристикам, можуть бути відхилені що є неправомірним по відношенню до потенційних учасників торгів.
Замовником не доведено, що пропозиція матеріалів в інших грамах, при відповідності усім іншим технічним характеристикам, будь-яким чином вплине на суттєві технічні характеристики самого матеріалу та буде визначена Замовником як така, що «не відповідає наведеним медико-технічним вимогам і буде відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації».
Наводимо приклад розгляду даного питання на Колегії Антимонопольного комітету (скарга від 19 травня 2023 № UA-2023-05-15-006894-a.b1), в результаті чого Замовником були внесені відповідні зміни та викладено в новій редакції тендерну документацію, зокрема в Додатку 2 Документації, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме вказано наступне: «При цьому запропонований учасником еквівалент товару за об’ємом фасування повинен бути не гіршим (не меншим) ніж встановлено згідно з умовами тендерної документації.»
Таким чином, Замовником (закупівля UA-2023-05-15-006894- ) були усунені порушення, зазначені у Скарзі (Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №7733-р/пк-пз від 31.05.2023).
Тому, з метою недопущення дискримінації по відношенню до всіх учасників процедури Закупівлі просимо встановити діапазон грам у розрізі «не менше» та додати визначення «не гіршим або кращим», що дозволить пропонувати еквівалент товару, що за своїми медико-технічними характеристиками має значно кращі медико-технічні характеристики, притаманні новітнім сучасним матеріалам даного типу.
Відповідь:
Добрий день.Законодавство дозволяє в тендерній документації зазначати конкретні характеристики предмету закупівлі, замовник розраховує отримати рівнозначний його вимогам предмет закупівлі.Згідно п.1 ст.23 ЗУ "Про публічні закупівлі України" технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товару.
Дата відповіді:
16.01.2025 13:20
Відповідь надана
щодо умов закупівлі
Номер:
7333088547484c94b921c0d8e60f9be2
Дата опублікування:
14.01.2025 16:50
Опис:
В Додатку№ 4 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ зазначено: ««Еквівалентом» товарів, що є предметом закупівлі, в розумінні даної тендерної документації – є товари, розміри, комплектація, матеріали, градація та інші стандартні характеристики товару, які абсолютно співпадають з характеристиками товару, що є предметом закупівлі. Стандартні характеристики «еквіваленту» товару на який відбувається заміна повинні відповідати вимогам діючих стандартів щодо даних товарів. Запропонований товар повинен відповідати всім вимогам, наведеним в цій документації. Еквівалентність визначається замовником.»
Слід зауважити, що на розгляд до державних експертних установ, які, виконують відповідні експертизи, результатом яких є висновки про те, чи відноситься той чи інший медичний виріб саме до певного виробу медичного призначення запити передаються безпосередньо МОЗ України і Держлікслужбою України.
Залучені Держлікслужбою України Експертні установи, що відповідають критеріям, викладеним у національних стандартах, для проведення необхідних експертиз та випробувань медичних виробів і видають заявникам відповідні направлення.
Вибір експертних установ здійснює заявник з урахуванням профілю експертної установи та згідно з переліком, який формується та затверджується Держлікслужбою України.
Держлікслужба, на підставі отриманої від виробників або їх уповноважених представників інформації, забезпечує ведення Реєстру осіб, відповідальних за введення медичних виробів в обіг. Порядок ведення зазначеного Реєстру, перелік відомостей, які зберігаються в Реєстрі, та режим доступу до них затверджуються МОЗ.
На підставі рішення про державну реєстрацію на медичні вироби, що включаються до Державного Реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення, видається документ про державну реєстрацію медичних виробів. Експертиза медичного виробу здійснюється під час його державної реєстрації (Порядок державної реєстрації медичної техніки та медичних виробів.)
Таким чином, еквівалентні товари, запропоновані учасниками, що внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення, у передбаченому законодавством порядку та видані уповноваженими установами центрального органу виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері охорони здоров'я, не лише повинні дозволяти застосування даної продукції в медичній практиці на території України, а й доводити приналежність до певного типу товарів медичного призначення.
Окрім, того, в національному Класифікаторі медичних виробів НК 024:2023, затвердженому наказом Міністерства економіки України від 24 травня 2023 No4139, що гармонізовано відповідно до міжнародної номенклатури медичних виробів Global Medical Device Nomenclature (GMDN), впорядкована інформація щодо видів медичних виробів та визначені основні характеристики на групи товарів, що є аналогічними за медико-технічними властивостями.
Тож, Замовник не є Експертною установою, що відповідає критеріям, викладеним у національних стандартах, для проведення необхідних експертиз та випробувань виробів медичного призначення.
А пропозиції Учасників мають бути розглянуті як такі, що відповідають умовам технічної специфікації, якщо медико-технічні характеристики запропонованого товару за стандартними характеристиками співпадають з медико-технічним характеристикам, заявленим в документації Замовника.
Враховуючи вказане вище, просимо прибрати формулювання: «Еквівалентність визначається Замовником.», так як вважаємо його таким, що має корупційну складову.
Відповідь:
Добрий день. Якщо запропонований Учасником торгів товар повністю буде відповідати технічним характеристикам, наведеним у тендерній документації, то такі пропозиції учасників будуть розглянуті як такі, що відповідають умовам технічної специфікації.
Дата відповіді:
16.01.2025 13:15