0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Електрична енергія

Завершена

855 840.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 279.20 UAH
Період уточнення: 09.01.2025 15:15 - 15.01.2025 00:00
Відповідь надана

Невідповідність вимог тендерної документації п. 29 Особливостей (Постанова КМУ № 1178) - незаконно встановлено вимоги про надання документів, які заборонено вимагати у закупівлях електроенергії, що є також дискримінаційними, задля перемоги певного постачальника з яким може бути наявна корупцйна змова

Номер: 55a34378f3d74505b53a3d788ea5ea78
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 10.01.2025 11:44
Опис: В тендерній документації ви вимагаєте від учасників надання документів, що передбачені п. 1 та п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» - про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також документи, які не передбачені національним стандартом. Дані незаконні вимоги наявні у пунктах 5.14, 5.15, 5.16, 5.17 в Додатку 4 тендерної документації, де ви, зокрема, незаконно вимагаєте надання різноманітних документів на нерухоме майно, технологій тощо. Пункт 29 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»: «У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.» Крім того, у абз. 2 п. 29 Особливостей визначено, що «замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом», а надання даних документів не передбачено національним стандартом щодо електричної енергії. На підставі вищезазначеного, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити дані вимоги, що не відповідають положенням чинного законодавства, а саме – повністю видалити пункти 5.14, 5.15, 5.16, 5.17 в Додатку 4 тендерної документації.
Відповідь: Відповідь на питання по умовах тендерної документації п.5.14, 5.15, 5.16 1.Відповідно до п. 8.3.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312, Учасники роздрібного ринку мають здійс-нювати особистий прийом споживачів, реєстрацію та збереження звернень/скарг/претензій споживачів та додатків до них відповідно до порядку, визначеного цими Правилами та/або положенням про інформаційно-консультаційний центр по роботі зі споживачами електричної енергії, затвердженим Регулятором. Учасники роздрібного ринку мають виконувати функції, які виконує інформаційно-консультаційний центр, незалежно від того, чи створено учасником роздрібного ринку такий центр. Забезпечення виконання такої роботи може виконуватись відповідним структурним підрозділом (сектором) учасника роздрібного ринку чи окремим його працівником. Відповідно до п. 8.3.17. зазначених Правил Учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз'яснення та інформацію, передбачену законодавством. У центрі обслуговування споживачів має бути організоване єдине вікно для прийому та видачі документів щодо надання послуг учасниками роздрібного ринку, а також може бути створений інформаційно-консультаційний центр та кол-центр, які функціонують відповідно до вимог, установлених Регулятором. Для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів, створення центрів обслуговування споживачів не є обов'язковим. У такому разі функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку. 2. Тендерна документація складена з урахуванням потреб осіб з інвалідністю та про-ектувальних вимог для врахування потреб усіх категорій користувачів, тому під час подання пропозиції учасник повинен врахувати вимоги щодо наявності можливості задоволення потреб осіб з інвалідністю та проектувальних вимог для врахування потреб усіх категорій користувачів. Тому Учасник на виконання нових державних будівельних норм «Інклюзивність будівель і споруд», які впроваджують обов’язкове влаштування безперешкодного доступу для всіх маломобільних груп населення, у тому числі, людей з інвалідністю, зокрема, введені чіткі обов'язкові параметри влаштування безпечних пандусів при будівництві або реконст-рукції житлових і громадських об’єктів, повинен надати документ, який засвідчує виконан-ня цієї умови в будівлі його діяльності в межах області знаходження об'єктів для постачання електричної енергії Замовника, а також учасник надає Висновок щодо доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до будівель прийому громадян або стосовно будівлі, яка орендується учасником в межах області знаходження об'єктів для постачання електричної енергії Замовника. Вимоги цих норм є обов’язковими для застосування усіма юридичними та фізичними особами на території України, окрім будівництва індивідуальних житлових будинків (абз 2 Розділу 1.Сфера застосування ДБН В.2.2-40-2018) Відповідно до п.7.2.1 ДБН В.2.2-40-2018 усі громадські будівлі та споруди повинні бути однаково доступні для усіх груп населення в тому числі маломобільних груп населення. Тому, Учасник на виконання нових державних будівельних норм «Інклюзивність будівель і споруд», які впроваджують обов’язкове влаштування безперешкодного доступу для всіх маломобільних груп населення, у тому числі, людей з інвалідністю, зокрема, введені чіткі обов'язкові параметри влаштування безпечних пандусів при будівництві або реконструкції житлових і громадських об’єктів, повинен надати документ, який засвідчує виконання цієї умови в будівлі його діяльності в межах області знаходження об'єктів для постачання електричної енергії Замовника, а також учасник надає Висновок щодо доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до будівель прийому громадян або стосовно будівлі, яка орендується учасником в межах області знаходження об'єктів для постачання електричної енергії Замовника. Правила роздрібного ринку електричної енергії регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасники роздрібного ринку мають здійснювати особистий прийом споживачів, реєстрацію та збереження звернень/скарг/претензій споживачів та додатків до них відповідно до порядку, визначеного цими Правилами та/або положенням про інформаційно-консультаційний центр по роботі зі споживачами електричної енергії, затвердженим Регулятором. Учасники роздрібного ринку мають виконувати функції, які виконує інформаційно-консультаційний центр, незалежно від того, чи створено учасником роздрібного ринку такий центр. Забезпечення виконання такої роботи може виконуватись відповідним структурним підрозділом (сектором) учасника роздрібного ринку чи окремим його працівником(п.8.3.6 ПРРЕЕ). Учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз'яснення та інформацію, передбачену законодавством. У центрі обслуговування споживачів має бути організоване єдине вікно для прийому та видачі документів щодо надання послуг учасниками роздрібного ринку, а також може бути створений інформаційно-консультаційний центр та кол-центр, які функціонують відповідно до вимог, установлених Регулятором. Для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів, створення центрів обслуговування споживачів не є обов'язковим. У такому разі функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку(п.8.3.17 ПРРЕЕ). Крім того, підпункт 4 пункт 2.5 Постанови НКРЕКП № 1469 від 27.12.2017 про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу встановлює, що при провадженні ліцензованої діяльності постачальники електричної енергії повинні дотримуватися таких технологічних вимог: забезпечити необхідні умови доступності для людей з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до будівель, в яких здійснюється обслуговування споживачів та/або отримуються звернення або скарги від споживачів, відповідно до державних будівельних норм, правил і стандартів, та відповідно до статті 6 Закону України «Про ринок електричної енергії», статей 6 та 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг». Забезпечення доступності для людей з інвалідністю має юридичне обґрунтування, яке ґрунтується на ряді міжнародних та національних законодавчих актів та конвенцій. Ось кілька основних аргументів: - Право на рівні можливості: Багато країн визнають право на рівні можливості для всіх громадян, включаючи людей з інвалідністю. Наприклад, Конвенція ООН про права людини з інвалідністю встановлює зобов'язання держав забезпечувати повну та рівну участь у суспільстві для людей з інвалідністю. - Забезпечення рівності: Доступність є одним із ключових елементів забезпечення рівності. Дискримінація на підставі інвалідності заборонена в багатьох країнах. Забезпечення доступності допомагає зменшити бар'єри та обмеження, які призводять до соціальної відокремленості та нерівності. - Міжнародні зобов'язання: Багато країн підписали та ратифікували міжнародні конвенції, такі як Конвенція ООН про права людини з інвалідністю, які передбачають зобов'язання щодо забезпечення доступності в різних сферах життя, включаючи освіту, працю, охорону здоров'я та інше. - Забезпечення рівних можливостей в трудовій сфері: Законодавство багатьох країн вимагає, щоб робоче середовище було доступним для всіх працівників, включаючи людей з інвалідністю. Це сприяє рівності на робочому місці та може сприяти включенню більшого числа людей до праці. - Право на самостійний життя: Люди з інвалідністю мають право на самостійне життя та вибір, де і як вони хочуть жити. Доступність інфраструктури та житлових приміщень грає важливу роль у забезпеченні цього права. Загалом, доступність для людей з інвалідністю є необхідною для забезпечення їхніх прав та можливості жити повноцінним та незалежним життям. Це юридично обґрунтовано і підтримується міжнародним та національним законодавством. Згідно вашого звернення пункт 5.17 в Додатку 4 було видалено, і тендерну документацію було викладено в новій редакції.
Дата відповіді: 13.01.2025 17:06