-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Прибирання приміщень та прилеглих територій
Тендер Prozorro UA-2025-01-08-007556-a
Завершена
4 152 398.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 20 761.99 UAH
мін. крок: 0.5% або 20 761.99 UAH
Період уточнення:
08.01.2025 16:20 - 13.01.2025 00:00
Відповідь надана
ДИСКРИМІНАЦІЯ
Номер:
d9696c2d43034515874254dd572a5378
Дата опублікування:
10.01.2025 11:59
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до тендерної документації, Учасники мають надати сертифікат відповідності, виданий органом з оцінки відповідності, що підтверджує відповідність послуг вимогам ДСТУ EN 13549:2005, ДСТУ 2893-94, ДСТУ Б Д.1.1-10-2011, Наказів Державного комітету України та МОЗ України.
Проте зазначений сертифікат не є обов’язковим для здійснення діяльності, пов’язаної з наданням послуг з прибирання або обслуговування об’єктів, відповідно до чинного законодавства України. Його наявність не є регуляторною вимогою, а також не гарантує ані якості послуг, ані професійності виконавців. Фактично, сертифікат видається на підставі платної процедури та не враховує реальних ресурсів, досвіду чи компетенції учасника.
Така вимога є дискримінаційною щодо тих учасників, які мають достатній досвід, кваліфікованих працівників та необхідні технічні й матеріальні ресурси, але не володіють цим сертифікатом. Вона необґрунтовано обмежує конкуренцію та суперечить принципу недискримінації учасників, закріпленому в Законі України «Про публічні закупівлі».
Просимо виключити вимогу про надання сертифіката відповідності з тендерної документації, оскільки вона не відповідає принципам законності, об’єктивності та рівності всіх учасників процедури закупівлі.
У разі неврахування нашого звернення будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України для захисту своїх прав.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Відповідно до п. 3 ч. 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у тендерній документації зазначаються такі відомості як інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Слід відмітити, що Порядком сертифікації послуг соціально-побутової сфери та оцінювання об’єктів надання послуг на відповідність вимогам типу, категорії, класу встановлюється, що об'єктами сертифікації, зокрема, є послуги чищення та інші побутові послуги, що надаються суб'єктами підприємницької діяльності усіх форм власності, процеси надання послуг, об’єкти надання послуг тощо. Сертифікація послуг здійснюється з метою встановлення відповідності послуг обов'язковим вимогам нормативним документам щодо безпеки життя та здоров'я людей, збереження їхнього майна, охорони навколишнього природного середовища; оцінювання належності об’єкту надання послуг до відповідних типу, категорії або класифікаційного угруповання. Під час проведення робіт з сертифікації послуг перевіряються характеристики, параметри, показники послуг, які дозволяють повно та вірогідно підтвердити відповідність конкретних послуг встановленим до них вимогам.
Таким чином, визначена Замовником вимога щодо надання учасниками у складі пропозиції скан-копії оригіналу чи копії сертифікату відповідності, що підтверджує відповідність послуг з прибирання вимогам ДСТУ EN 13549:2005 Послуги з чищення. Основні вимоги та рекомендації щодо системи контролювання якості (EN 13549:2001, IDT), ДСТУ 2893-94 Системи централізованого пилоприбирання. Загальні вимоги безпеки, ДСТУ Б Д.1.1-10-2011 Будинки, споруди та прибудинкові території. Норми витрат праці та матеріально-технічних ресурсів з утримання; Наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17 травня 2005 року N 76, Наказу МОЗ України № 145 від 17.03.2011 р. тощо не є дискримінаційною.
Крім того, у Вашому зверненні не вказано причини неможливості виконання вказаної умови тендерної документації та не вказано, яким чином наведена умова порушує Ваші права та законні інтереси, пов'язані з участю у даній процедурі закупівлі.
Таким чином, доводи щодо дискримінаційних вимог до Учасників по предмету закупівлі Прибирання приміщень та прилеглих територій відповідно до коду ДК 021:2015: 90910000-9 «Послуги з прибирання» (ідентифікатор закупівлі UA-2025-01-08-007556-a) є безпідставними
Дата відповіді:
12.01.2025 14:30
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
80bcb70cbe32492abedb0675db387db5
Дата опублікування:
09.01.2025 16:12
Опис:
Шановний Замовнику, ми як потенційний учасник процедури закупівлі не погоджується з дискримінаційною вимогою, що міститься в тендерній документації замовника й вимагає внести зміни. А саме на якій підставі та якими нормативними документами ви керувалися під час формування дискримінаційної вимоги стосовно надання: Скан-копії оригіналу чи копії сертифікату відповідності, що підтверджує відповідність послуг з прибирання вимогам ДСТУ EN 13549:2005 Послуги з чищення. Основні вимоги та рекомендації щодо системи контролювання якості (EN 13549:2001, IDT), ДСТУ 2893-94 Системи централізованого пилоприбирання. Загальні вимоги безпеки, ДСТУ Б Д.1.1-10-2011 Будинки, споруди та прибудинкові території. Норми витрат праці та матеріально-технічних ресурсів з утримання; Наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 № 76 тощо. Закони України та Ліцензійні умови не передбачають проходження сертифікаційної програми, а тому вимога – дискримінаційна. Аналогічна позиція висвітлена в Рішенні Колегії №5544-р/пк-пз від 27.03.2024 р. (процедура закупівлі за ідентифікатором UA-2024-03-12-013227-a).
Відповідь:
Шановний Учаснику! Відповідно до п. 3 ч. 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у тендерній документації зазначаються такі відомості як інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Слід відмітити, що Порядком сертифікації послуг соціально-побутової сфери та оцінювання об’єктів надання послуг на відповідність вимогам типу, категорії, класу встановлюється, що об'єктами сертифікації, зокрема, є послуги чищення та інші побутові послуги, що надаються суб'єктами підприємницької діяльності усіх форм власності, процеси надання послуг, об’єкти надання послуг тощо. Сертифікація послуг здійснюється з метою встановлення відповідності послуг обов'язковим вимогам нормативним документам щодо безпеки життя та здоров'я людей, збереження їхнього майна, охорони навколишнього природного середовища; оцінювання належності об’єкту надання послуг до відповідних типу, категорії або класифікаційного угруповання. Під час проведення робіт з сертифікації послуг перевіряються характеристики, параметри, показники послуг, які дозволяють повно та вірогідно підтвердити відповідність конкретних послуг встановленим до них вимогам.
Таким чином, визначена Замовником вимога щодо надання учасниками у складі пропозиції скан-копії оригіналу чи копії сертифікату відповідності, що підтверджує відповідність послуг з прибирання вимогам ДСТУ EN 13549:2005 Послуги з чищення. Основні вимоги та рекомендації щодо системи контролювання якості (EN 13549:2001, IDT), ДСТУ 2893-94 Системи централізованого пилоприбирання. Загальні вимоги безпеки, ДСТУ Б Д.1.1-10-2011 Будинки, споруди та прибудинкові території. Норми витрат праці та матеріально-технічних ресурсів з утримання; Наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17 травня 2005 року N 76, Наказу МОЗ України № 145 від 17.03.2011 р. тощо не є дискримінаційною.
Крім того, у Вашому зверненні не вказано причини неможливості виконання вказаної умови тендерної документації та не вказано, яким чином наведена умова порушує Ваші права та законні інтереси, пов'язані з участю у даній процедурі закупівлі.
Таким чином, доводи щодо дискримінаційних вимог до Учасників по предмету закупівлі Прибирання приміщень та прилеглих територій відповідно до коду ДК 021:2015: 90910000-9 «Послуги з прибирання» (ідентифікатор закупівлі UA-2025-01-08-007556-a) є безпідставними
Дата відповіді:
12.01.2025 14:30