Номер:
24ea9f47ed174a64b4b263a034e2db63
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
16.01.2025 17:41
Опис:
У зв’язку з тим, що у технічному завданні Замовником не викладено докладної інформації, щодо обладнання, що не підлягає монтажу, а також щодо умов для формування договірної ціни, у частині зміни технічних ресурсів, просимо Замовника надати чіткі та обґрунтовані відповіді на наступні питання, що ми, як потенційний учасник процедури закупівлі викладали раніше, а саме:
1. Проаналізувавши технічне завдання, викладене у додатку 3 до тендерної документації виявлено наступне.
Наприклад: позицією 501 технічного завдання передбачено роботу «Улаштування перегородок на металевому однорядному каркасі з обшивкою гіпсокартонними листами або гіпсоволокнистими плитами в один шар без ізоляції у житлових і громадських будівлях». За КНУ РКНЕМ до ресурсів даної норми входить застосування підіймачів вантажопасажирських, вантажопідйомність 0,8 т.
Проте, даний вид робіт – є внутрішньою роботою другого поверху будівлі, внаслідок чого даний механізм не може використовуватись через обмежену площу та висоту приміщення; позицією 903 технічного завдання передбачено роботу «Безпіщане накриття поверхонь стін розчином із клейового гіпсу [типу "сатенгіпс"] товщиною шару 1 мм при нанесенні за 2 рази» За КНУ РКНЕМ до ресурсів даної норми входить застосування підіймачів щоглових, вантажопідйомність 0,5 т. Проте, даний вид робіт – є внутрішньою роботою першого поверху будівлі, внаслідок чого даний механізм не може використовуватись через обмежену площу та висоту приміщення.
Чи має учасник право при формуванні договірної ціни видалити дані механізми зі складу норм?
2. З метою участі у процедурі закупівлі робіт з капітального ремонту комунального закладу дошкільної освіти «Івушка» Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області за адресою Дніпропетровська область, м. Підгородне, вул. Шосейна, 99-а». Коригування. (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи), згідно пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) та частини І Розділу ІІ Тендерної документації, звертаємося до Замовника щодо наступного питання.
Відповідно до річного плану закупівель код економічної класифікації видатків (КЕКВ) для фінансування об’єкта - «3132 — Капітальний ремонт інших об’єктів».
Згідно підпункту 3.1.3.2 Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої Наказом Міністерства
фінансів України12.03.2012 № 333 за кодом 3132 передбачені капітальні видатки на:
1) капітальний ремонт інших об'єктів, що не включені в позицію 3131 (у тому числі доріг, об'єктів благоустрою міст, сіл, селищ);
2) капітальний ремонт автомобілів та обладнання, а також оплата запчастин до них, якщо вони включені до кошторису на проведення капітального ремонту інших об’єктів, який є невід'ємною частиною угоди, укладеної з надавачем послуг;
3) капітальний ремонт окремих вузлів та систем, які є складовою частиною інших об'єктів, що не включені в позицію 3131, а саме: водопостачання, газопостачання, каналізації, кондиціювання, пожежної охорони, сміттєпроводів, пасажирських та вантажних ліфтів тощо;
4) видатки на придбання будівельних матеріалів за рахунок коштів, що передбачаються на капітальний ремонт інших об'єктів і використовуються в процесі ремонтних робіт;
5) видатки на придбання обладнання, що підлягає встановленню, а саме: готові до встановлення будівельні конструкції і деталі, до них належать: металеві, залізобетонні і дерев'яні конструкції, збірні елементи, обладнання для
опалювальної, вентиляційної, санітарно-технічної систем, обладнання та меблі, що потребують монтажу і передбачаються до встановлення (тобто те, що існує тільки вмонтованим, убудованим);
6) виготовлення проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт інших об'єктів та виконання супровідних робіт, які відповідно до державних будівельних норм є складовою частиною загальної вартості зазначених робіт;
7) видатки на найм транспорту для виконання робіт з капітального ремонту;
8) видатки на модернізацію (обладнання, устаткування тощо).
У технічному завданні, викладеному у додатку 3 до тендерної документації зазначено ряд устаткування, що не підлягає монтажу, а саме: Стілець дитячий з натуральної деревини, регульований 286x300x530-626 мм. Вис.рег.: 250/282/314/346 мм; Стіл для дитячого садка "Пелюстка" 600x600x460/520/580 мм. Вис.рег.: 460/520/580 мм; Стіл 1-но тумбовий, габаритні розміри 1100x600x760 мм; Стілець Примтекс Плюс ISO black С-11 Чорний; Телевізор Philips габаритні розміри 1226.8x712.8x85.3 мм, потужність 0,076кВт;220В;1Ф 55PUS7607/12; Комп'ютер, потужність 0,ЗкВт;220В;1Ф; Принтер, потужність 0,01кВт;220В;1Ф; Ноутбук, потужність 0,ЗкВт;220В;1Ф; Крісло офісне; Крісло керівника та багато іншого.
Тобто, в межах КЕКВ 3132 не існує компенсації за придбане підрядником не монтуєме устаткування.
Тобто, таке устаткування має бути придбане замовником (або балансоутримувачем) за окремою процедурою закупівлі в рамках коду 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування».
На підставі чого, замовником внесено до технічного завдання устаткування, монтаж якого не передбачений проєктом та кошторисом?
Не надання обґрунтованої відповіді на поставлені питання, може свідчити про не дотримання Замовником принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» (зі змінами), а саме, добросовісної конкуренції серед учасників та відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Не отримання роз’яснення щодо поставлених питань, є підставою для звернення до органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Відповідь:
Тендерна документація сформована замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Технічне завдання (Додаток 3 Тендерної документації) складено відповідно до п. 5.1 розділу V Настанови на підставі відомості обсягів робіт та відомість ресурсів до неї «Капітальний ремонт комунального закладу дошкільної освіти «Івушка» Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області за адресою Дніпропетровська область, м. Підгородне, вул. Шосейна, 99-а». Коригування і містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, яким повинна відповідати пропозиція учасника.
Відповідно до п. 3 Особливостей «Закупівля товарів (робіт, послуг) за кошти кредитів (позик, грантів), що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, що здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, якими передбачається можливість застосування законодавства України у сфері публічних закупівель, може здійснюватися відповідно до цих особливостей з урахуванням додаткових вимог і умов, схвалених відповідною організацією, зокрема у спеціальному процедурному посібнику щодо відповідного кредиту (позики, гранту), наданого згідно з міжнародним договором». Тендерна документація з додатками розглянута на відповідність додатковим вимогам і особливостям, які встановлені Керівними принципами імплементації програми для Програми з відновлення України, що відповідно до листа Європейського інвестиційного банку застосовуються і для Надзвичайної кредитної програми для відновлення України та за результатами розгляду схвалена Групою управління і підтримки проектів «Надзвичайна кредитна програма для відновлення України» та «Програма з відновлення України» Міністерства розвитку громад та територій України. Наявність немонтованого обладнання є одним з критеріїв комплексності проектів згідно конкурсних умов для проектів, що фінансуються за Надзвичайною кредитною програмою для відновлення України.
Замовником не встановлено вимог щодо предмета закупівлі, котрі не передбачені технічним завданням і жодним чином не порушено принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» (зі змінами), а саме, добросовісної конкуренції серед учасників та відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Дата відповіді:
17.01.2025 15:31