-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електромеханічне обладнання
Завершена
3 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 35 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 35 000.00 UAH
Період уточнення:
06.01.2025 15:22 - 12.01.2025 00:00
Відповідь надана
про приведення тендерної документації відповідно до вимог законодавства.
Номер:
cc4d6d97c8924c7aba18aaa5c4f5d0f7
Дата опублікування:
10.01.2025 08:35
Опис:
Просимо усунути дискримінаційні вимоги та привести Тендерну документацію до вимог законодавтсва, та надати право всім потенційним учасникам брати участь у закупівлі на рівних умовах, в іншому випадку, потенційним учасником буде оскаржено умови тендерної документації в АМКУ.
Відповідь:
Замовник діє виключно в межах чинного законодавства
Дата відповіді:
14.01.2025 16:20
Відповідь надана
Щодо вимоги використання КЕП, замість КЕП/УЕП
Номер:
f3579f4ff790434583a24a9e4cf47225
Дата опублікування:
10.01.2025 07:58
Опис:
5. У пункті 7.5. Додатку 1 до Тендреної документації Замовник вимагає: «Кваліфікований електронний підпис (КЕП), накладений на тендерну пропозицію відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації.». Повідомляємо, що наразі згідно з законодавством, з урахуванням воєнного стану, учасники мають право використовувати як КЕП, так і УЕП, тобто удосконалений електронний підпис, на відміну від Замовників (*приватні компанії (приватна власніть) не належить до переліку структур, що мають обов’язковість використання захищених носіїв в своїй діяльності, тому використання Тип носія особистого ключа: Незахищений, не суперечить Законам України). Обмежень для учасників публічних закупівель щодо виду підпису, який учасник має накласти, коли подає тендерну пропозицію, Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлює, а нормативно-правові акти в сфері електронного документообігу передбачають право використовувати УЕП. Більш за те, обмежувати права учасників, надані їм законодавством під час воєнного стану та встановлювати вимогу щодо підписання пропозиції виключно КЕП, є дискримінацією, оскільки задовільнити таку вимогу може тільки той учасник, який має саме кваліфікований електронний підпис. Тому, просимо внести зміни до Тендреної документації та надати учасникам право використовувати КЕП або УЕП для підписання електронних документів пропозиції та/або пропозиції в цілому.
Відповідь:
Дана вимога зазначена враховуючи зміни до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178, відповідно до постанови КМУ від 05.07.2024 № 782 та вимог Закону України ”Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”.
Дата відповіді:
14.01.2025 16:20
Відповідь надана
Щодо документів, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.
Номер:
2c5d2ff8f7884a06bc764bd8ac324c77
Дата опублікування:
10.01.2025 07:57
Опис:
4. Пунктом 6.1. Додатку 1 до Тендерної документації визначено «Перелік документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам: У разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. (У такому випадку Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.).»
ПРОТЕ, у даному пункті ВІДСУТНІЙ ПЕРЕЛІК конкретних найменувань документів, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.
З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до Тендерної документації, а саме: надати конкретний перелік документів, які Учасник може надати на підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим Замовником вимогам.
Відповідь:
Учасник має надати протоколи випробувань товару або сертифікати на товар.
Дата відповіді:
14.01.2025 16:19
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
a9574ad9f8064741a136229d815f46a8
Дата опублікування:
10.01.2025 07:57
Опис:
3. Додаток 1 до Тендерної документації містить наступну вимогу: «1.1.2. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком НА ТРИ РОКИ І БІЛЬШЕ, а також договір найму (оренди) ТРАНСПОРТНОГО ЗАСОБУ за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально.». По-перше, вимога щодо надання договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше є дискримінаційною, та такою, що порушує права потенційних учасників, оскільки задовільнити таку вимогу зможуть тільки ті учасники, які мають договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше. З огляду на ситуацію в країні такий термін оренди є ризиковим з точки зору рентабельності, більш за те, згідно з Тендерною документацією, строк поставки товарів - до 31 грудня 2025 року включно. Тож, на якій підставі та з якою метою Замовник вимагає договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше? По-друге, формулювання «договір найму (оренди) ТРАНСПОРТНОГО ЗАСОБУ за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально» передбачає обовязкову наявність транспортного засобу у потенційного учасника, проте, для виконання вимог договору за результатами закупівлі, наявність транспортного засобу не є обовязковою, оскільки доставку товару Замовнику може бути здійснено службами поштового зв'язку, зокрема, курєрською доставкою. У зв’язку з чим просимо видалити вимоги щодо надання договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком НА ТРИ РОКИ І БІЛЬШЕ, а також договір найму (оренди) ТРАНСПОРТНОГО ЗАСОБУ, як такі, що є дискримінаційними та порушують права потенційних учасників.
Відповідь:
Відповідно до пункту 48 Особливостей під час здійснення закупівлі товарів замовник має право застосовувати до учасників процедури закупівлі кваліфікаційні критерії, визначені статтею 16 Закону, так ст.16 Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178. Замовник на власний розсуд приймає рішення щодо встановлення кваліфікаційних критеріїв як наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Дата відповіді:
14.01.2025 16:19
Відповідь надана
Щодо дотримання чинного законодавства
Номер:
03220828e92144fe8ae1c2938cf8c267
Дата опублікування:
10.01.2025 07:56
Опис:
2. Додаток 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» містить наступну примітку: «Замовник може відхилити учасник який недобросовісно виконував умови договору за попередні періоди». Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості / Постанова № 1178), чітко визначено перелік підстав, за наявності яких Замовник має право/зобов’язаний відхилити пропозицію Учасника. Всупереч вищезазначеному, формулювання Замовника передбачає можливість відхилити пропозицію потенційного учасника з причин суб’єктивних, не обумовлених жодним нормативно-правовим актом. У зв’язку з чим просимо видалити дану примітку, як таку, що не має законних підстав.
Відповідь:
Замовник проводить закупівлю на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178, так слід зазначити, що на підставі ч.2 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» “Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.”
Дата відповіді:
14.01.2025 16:18
Відповідь надана
Щодо неточного технічного завдання
Номер:
4318c91f00644b4baad3ef176fa9e6ff
Дата опублікування:
10.01.2025 07:55
Опис:
Шановний Замовнику! Під час розгяду Тендерної документації та додатків, нами, як потенційними учасниками, було виявлено невідповідності та дискримінаційні вимоги, зокрема:
1. Додаток 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі». Вами надано перелік найменувань товарів, які Учасник зазначає при поданні тендерної пропозиції в Технічній специфікації (вимога п.п. 5.1. Додатку 1 до Тендерної документації) та у формі «Тендерна пропозиція» (Додаток 5 до Тендерної документації). Найменування позиції № 2 у Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» зазначено: «Вугільна контактна вставка 2УГАМ або ВКТ-3-В». Таке формулювання допускає Учаснику запропонувати або ж Вугільну контактну вставку 2УГАМ або ж ВКТ-3-В, тобто, на розсуд Учасника. ПРОТЕ, ці два товари не є аналогічними, взаємозамінними, тощо, тобто Замовником не було дотримано вимог Статті 23. Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності: « 1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх ТЕХНІЧНІ, ФУНКЦІОНАЛЬНІ та ЯКІСНІ характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).», адже вставка 2УГАМ передбачає наявність мідної стружки, що дозволяє використовувати дану вставку в більш жорстких кліматичних умовах (зимові температури, обмерзлість контактного проводу тощо); має довший термін служби, водночас, вставка ВКТ-3-В є звичайною вугільною вставкою; не передбачає наявності мідної стружки, та, відповідно, не має вищезазначених переваг вставки 2УГАМ. Відтак, середньоринкова вартість вставки ВКТ-3-В є меншою за вартість вставки 2УГАМ мінімум в 2,5 рази. У зв’язку з вищезазначеним, окрім порушення вимог Статті 23 Закону, виникає питання щодо визначення загальної вартості закупівлі, оскільки Замовник, заклавши вартість вставки 2УГАМ надав можливість потенційним учасникам поставити вставки ВКТ-3-В за завищеною вартістю, що суперечить статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників», а саме: 1) добросовісної конкуренції серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Додатково, потенційний Учасник запропонувавши вставку 2УГАМ з великою вірогідністю програє аукціон, учаснику, який запропонує вставку ВКТ-3-В (яка за характеристиками є гіршою), що порушує принцип добросовісної конкуренції.
У зв’язку з вищевикладеним, просимо викласти коректне технічне завдання з зазначенням конкретних найменувань товарів та їх технічних характеристик, зокрема, але не виключно, склад вставки.
Відповідь:
Дякуємо за звернення, відповідні зміни були внесені.
Дата відповіді:
14.01.2025 16:18