-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Лампа щілинна офтальмологічна оглядова. НК 024:2023 35148 «Лампа щілинна офтальмологічна оглядова». (Код номенклатурної позиції ДК 021:2015 33122000-1 «Офтальмологічне обладнання»).
Завершена
534 660.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 673.30 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 673.30 UAH
Період уточнення:
06.01.2025 15:01 - 11.01.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги як обмежують участь серед учасників та призводять до втрати економії, ефективності та пропорційності
Номер:
8ec1d3bfee0b493aad29690778cbf0fd
Дата опублікування:
10.01.2025 18:29
Опис:
Комунальне підприємство "Регіональний медичний центр родинного здоров'я" Дніпропетровської обласної ради" 06.01.2025 оголосило закупівлю «Лампа щілинна офтальмологічна оглядова. НК 024:2023 35148 «Лампа щілинна офтальмологічна оглядова». (Код номенклатурної позиції ДК 021:2015 33122000-1 «Офтальмологічне обладнання»)», ідентифікатор UA-2025-01-06-004904-a.
В умовах тендерної документації міститься Додаток № 1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ».
Ми як учасник маємо можливість запропонувати щілинну лампу Keeler, яка вимагається тендерною документацією, а саме лампу, яка призначена для використання в обстежувані переднього сегмента ока, від епітелію рогівки до задньої̈ капсули. А також у діагностиці захворювань та травм, які пов’язані зі структурними характеристиками переднього сегменту ока.
У п.7 таблиці даного додатку вимагається таке значення показника «Область поля зору» як 38.5; 22.2; 15.2; 10.5; 6.1 мм. Однак товар, який ми пропонуємо має наступне значення цього показника: 34, 22,14, 8,5 і 5,5 мм | 22, 14 і 8,5 мм.
У п.8 таблиці даного додатку вимагається таке значення показника «Міжзіничний інтервал, не менше» як 55 ~ 80 мм. Однак товар, який ми пропонуємо має наступне значення цього показника: Конвергентні окуляри при 8°, 49-77 мм, Паралельні окуляри при 0 °, 38-85 мм.
У п.11 таблиці даного додатку вимагається таке значення показника «Обертання щілини» як 0˚ ~ 180˚ (безперервно). Однак товар, який ми пропонуємо має наступне значення цього показника: Плавне обертання на 360°, фіксатор на 0° і 180°.
У п.12 таблиці даного додатку вимагається таке значення показника «Апертури діафрагми, наявність» як 0.3/ 2.5/ 3.5/ 7/ 10/ 14 мм. Однак товар, який ми пропонуємо має наступне значення цього показника: 0,2, 1 - квадрат, 2, 2, 3, 5, 9, 14 мм і запасна.
У п.13 таблиці даного додатку вимагається таке значення показника «Кути падіння світла, наявність» як 0˚ - 20˚. Однак товар, який ми пропонуємо має наступне формулювання цього показника: Кут конвергенції оптичних осей (тобто 0˚ - 20˚ це Кут конвергенції оптичних осей).
У п.14 таблиці даного додатку вимагається таке значення показника «Світлофільтри, наявність» як Кобальтовий синій, безчервоного, сірий, теплопоглинаючий. Однак товар, який ми пропонуємо має наступне значення цього показника: a Прозорий, b Нейтральна щільність, c Без червоного кольору, d Синій.
У п.15 таблиці даного додатку вимагається таке значення показника «Можливість встановлення адаптора для фотоапарата Canon з програмним забезпеченням» як Можливість. Однак товар, який ми пропонуємо має наступне значення цього показника: Не можливість.
У п.16 таблиці даного додатку вимагається таке значення показника «Можливість встановлення системи фото- та відео реєстрація досліджень ока» як Можливість. Однак товар, який ми пропонуємо має наступне значення цього показника: Не можливість.
У п.18.1 таблиці даного додатку вимагається таке значення показника «Переміщення основи Вертикальне» як 30 мм. Однак товар, який ми пропонуємо має наступне значення цього показника: 25 мм по осі Z.
У п.18.2 таблиці даного додатку вимагається таке значення показника «Переміщення основи Повздовжнє» як 100 мм. Однак товар, який ми пропонуємо має наступне значення цього показника: 107 мм по осі Х.
У п.18.3 таблиці даного додатку вимагається таке значення показника «Переміщення основи Поперечне» як 100 мм. Однак товар, який ми пропонуємо має наступне значення цього показника: 110 мм по осі Y.
У п.18.4 таблиці даного додатку вимагається таке значення показника «Мін.крок руху» як 10 мм. Однак товар, який ми пропонуємо має наступне значення цього показника: 12 мм.
У п.18.6 таблиці даного додатку вимагається таке значення показника «Лампа» як LED 12V, 4.8W. Однак товар, який ми пропонуємо не має вказання показника W.
У п.18.6 таблиці даного додатку вимагається Комплектація, однак офіційна друкована інформація від виробника (інструкція користувача) не містить відомостей стосовно комплектації. Стосовно комплектації нами може наданий лист/довідка про комплект поставки.
Вищезазначені вимоги замовника є дискримінаційними, оскільки вони вказані без діапазонних значень, а таким чином прописані під конкретну марку товару і конкретного постачальника, який має в наявності даний товар.
Метою Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до ст.5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вищезазначені умови тендерної документації виглядають упередженими та не відповідають принципу максимальної економії, прозорості, ефективності та недискримінації учасників, які мають змогу поставити товар, який відповідає функціональному призначенню товару, який вимагається замовником через невстановлення замовником діапазонних значень вищезазначених характеристик. Крім цього, такі вимоги тендерної документації виглядають як безпідставна підтримка конкретного постачальника і його привілеювання.
З огляду на вищезазначене, просимо внести зміни до Додатку 1 до тендерної документації, зокрема поставити діапазонні значення вищезазначених характеристик товару або поставити параметри товару, який пропонується нами, або надати можливість нам взяти участь у процедурі закупівлі із запропонованим нами товаром і не бути відхиленими через його невідповідність технічній специфікації.
Відповідь:
КП «Регіональний медичний центр родинного здоров’я» Дніпропетровської обласної ради» є єдиним підприємством в Дніпропетровській області, що надає високоспеціалізовану медичну допомогу дитячому населенню від 0 до 18 років, породіллям, жінкам України у більшості в екстрених випадках, а також є однією із лікарень, що надає медичну допомогу пораненим та постраждалим із зони бойових дій, та внутрішньо переміщеним особам внаслідок вторгнення військ Російської Федерації на територію України.
Закупівля медичного обладнання проводиться за нагальною потребою та визначеними медико-технічними вимогами, що підібрані нашими медичними працівниками підприємства, які будуть використовувати це обладнання, в тому числі при проведені оперативних втручань.
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Так, технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
При цьому перелік (експлуатаційних або функціональних вимог) до предмету закупівлі, які визначені Замовником у своїй Тендерній документації, зокрема у технічних специфікаціях, не обмежується цим Законом.
Також варто зауважити, що Тендерна документація, Додаток № 1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» не містить посилання на “конкретну марку” чи “виробника“ і також не містить посилання на “конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання”, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва.
Дане свідчить про те, що технічні параметри даного медичного виробу мають загальний характер певної галузевої продукції, виробництво якої може здійснюватися будь-яким атестованим (сертифікованим) виробником, так як умови даної закупівлі не ідентифікують цей виріб як «унікальний товар» єдиного виробника.
Водночас в умовах Тендерної документації визначено, що «Еквівалентом (аналогом) товару в розумінні даної тендерної документації є товар, стандартні характеристики якого абсолютно співпадають з характеристиками товару, що є предметом закупівлі».
Слід зазначити, що відповідно до пунктів 15 та 16 таблиці Додатку № 1 зазначені характеристики обладнання, які визначені нашими лікарями, мають переваги в сучасній офтальмології в плані огляду, діагностичних маніпуляцій, оперативних втручань під контролем відеозапису та фотофіксації як особливо у дитячому віці та у дорослих, що є напрямком сучасної телемедицини.
Також, обладнання за визначеними параметрами у пунктах 18.1,18.2,18.3 повинно бути адаптовано під огляд дитини в різних положеннях, що дуже важливо в дитячий офтальмології та при проведені оперативних втручань.
Таким чином, враховуючи вищезазначене умови цієї закупівлі не містять дискримінаційних вимог до учасників і не обмежують конкуренцію.
Дата відповіді:
13.01.2025 15:22