-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Електрична енергія ДК 021:2015: 09310000-5 (Електрична енергія)
Тендер Prozorro UA-2025-01-06-003102-a
Завершена
26 264 086.22
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 131 320.43 UAH
мін. крок: 0.5% або 131 320.43 UAH
Період уточнення:
06.01.2025 12:59 - 15.01.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо індикативу ціни
Номер:
8061f576ec4a4260afa38c0ec6a4e150
Дата опублікування:
13.01.2025 18:03
Опис:
Шановний Замовнику. Просимо надати роз’яснення який індикатив ціни брався за основу при розрахунку очікуваної вартості закупівлі, та внести відповідні зміни.
Відповідь:
Шановний учаснику, для розрахунку очікуваної вартості враховувались показники грудня 2024 року. Не зрозуміло які саме зміни необхідно внести замовнику
Дата відповіді:
16.01.2025 14:41
Відповідь надана
Тендерна документація
Номер:
d6710c8a4c9b407898a50024e5fa8eb3
Дата опублікування:
11.01.2025 18:09
Опис:
Шановний Замовнику. В розілі III Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, в пункті 5 тенедерної документації, Ви вказуєте: «Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.».
В тендерній документації, а саме Додаток № 2, Ви вимагаєте надати «Опитувальник учасника». Повідомляємо, що вся необхідна інформація яку Ви вимагаєте в Додатку № 2 є у вільному доступі і Ви можете з нею ознайоитись. Тому, просимо видалити з тендерної документації вимогу про надання інформації зазначеної в Додатку № 2.
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за звернення. Даний опитувальник був створений з метою отримання саме актуальної інформації. Враховуючи, що навіть пп.2 п.2.2. розділу 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу ліцензіатам надається місяць на інформування НКРЕКП про всі зміни даних, такий опитувальник дозволить отримати актуальну інформацію з урахуванням усіх змін, якщо такі відбулись, але ще не оприлюднені
Дата відповіді:
13.01.2025 10:32
Відповідь надана
Перелік змін
Номер:
acc4793cb1fb479d9fa6e8e0f626de76
Дата опублікування:
10.01.2025 19:53
Опис:
З метою дотримання вимог п.54 Особливостей опублікуйте, будь ласка, перелік змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів!
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за уважність. Відповідний документ оприлюднимо
Дата відповіді:
13.01.2025 10:31
Відповідь надана
довідка з банку
Номер:
9915d552cb854e0092d600ddd16003d9
Дата опублікування:
09.01.2025 18:56
Опис:
Відповідно до додатку №8 до тендерної документації:
2.1. Наявність фінансової спроможності підтверджується фінансовою звітністю за 2023 рік. Обсяг річного доходу (виручки) Учасника не повинен бути меншим, ніж 100 (сто) % очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 № 73:
- фінансова звітність складається з балансу (звіту про фінансовий стан), звіту про фінансові результати (звіту про сукупний дохід), звіту про рух грошових коштів, звіту про власний капітал і приміток до фінансової звітності;
- фінансова звітність мікропідприємств, малих підприємств складається з балансу і звіту про фінансові результати.
*Звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік.
Зазначені вище документи надаються з відмітками відповідного органу Державної податкової служби України, або Державної служби статистики України, або з наданням сканованої копії відповідної квитанції (якщо фінансова звітність подавалась у електронному вигляді).
Якщо учасник є новоствореною особою, і ще не складав та не подавав до органів Державної податкової служби України звітність відповідно до положень Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, то він у складі пропозиції надає лист-пояснення (в довільній формі) у якому зазначає законодавчі підстави ненадання вищезазначених документів
2.2. Довідка з обслуговуючого банка з інформацією про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, датована не пізніше 10 днів до дати подання документа.
По-перше, відповідно до пп.4 ч. 2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Тобто, замовник для підтвердження наявності фінансової спроможності може вимагати від учасника надання лише фінансової звітності. Довідка ж з обслуговуючого банку не є фінансовою звітністю. Отже, така вимога тендерної документації є незаконною.
По-друге, є незрозумілою вимога, що довідка має бути датована не пізніше 10 днів до дати подання. Тобто, замовник обмежує учасників надати більш свіжу довідку. Наприклад, дата подання тендерної пропозиції буде 13.01.2025 року. Таким чином, виходячи з вимоги тендерної документації, довідка не може бути датована пізніше 04.01.2025 року. При тому, що закупівля оголошена 06.01.2025 року.
Просимо внести зміни в тендерну документацію та виключити вимогу про надання довідки з обслуговуючого банку з інформацією про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, датованої не пізніше 10 днів до дати подання документа.
Відповідь:
Шановний учаснику, звертаємо Вашу увагу, що ані Законом України «Про публічні закупівлі», ані Постановою КМУ від від 12.10.2022 року №1178 не встановлено обмежень або конкретного переліку інформації та документів, які надаються учасниками на підтвердження їх відповідності кваліфікаційним критеріям. Відтак, Замовник має право встановлювати та вимагати від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема і «Довідку з обслуговуючого банка з інформацією про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, датованою не пізніше 10 днів до дати подання документа. Крім того, пропонуємо ознайомитись із відповідною практикою рішень АМКУ. Щодо дати документа, Замовник, власне, і вимагає найсвіжішу довідку
Дата відповіді:
10.01.2025 16:30
Відповідь надана
щодо визначення показника "витрати Постачальника"
Номер:
a5982890d0ad4743a21d4fcd08bade0c
Дата опублікування:
09.01.2025 18:20
Опис:
Шановний замовнику! При визначенні ціни електричної енергії за розрахунковий період відповідно до умов проєкту договору (зокрема відповідно до п.1 комерційної пропозиції, що є додатком №2 до проєкту договору, та додатку 4/1 до проєкту договору) передбачено застосування показника k – витрати Постачальника, стосовно якого також заначено, що k визначається за результатами проведення закупівлі.
Проте тендерна документація не містить умов, яким чином показник k – витрати Постачальника буде визначатися під час підписання договору.
Відсутність таких чітких умов не дає можливості учасникам сформувати свою ціну пропозиції.
Також це може створювати можливість для маніпуляцій для сторін під час підписання договору.
Просимо встановити в тендерній документації, зокрема в проєкті договору, механізм визначення показника k – витрати Постачальника.
Відповідь:
Шановний учаснику, звертаємо Вашу увагу, що в Додатку №2 до проєкту договору все визначено. Відповідно до формули, «k» - витрати Постачальника. Зазначена формула дає змогу визначити даний показник за результатами закупівлі, який і буде зафіксований в договорі. Будь-які маніпуляції не можливі, оскільки цей показник може бути змінений виключно в сторону зменшення і виключно за згодою сторін
Дата відповіді:
12.01.2025 16:33
Відповідь надана
Щодо незаконності вимог Тендерної документації
Номер:
b7ec8a6077854d36b16ae13f751c006c
Дата опублікування:
07.01.2025 18:23
Опис:
Шановний замовнику!
Відповідно до розділу 3 Додатку №1 до Тендерної документації Інші вимоги (надати в складі тендерної пропозиції)
3.1. Гаpантiйний лист про можливість поставки товару в обсягах та строки передбачені умовами закупівлі.
3.2. Довідку, щодо форми і порядку співпраці з представниками Замовника згідно з гарантованим стандартом якості (визначення місця і порядку здачі звітів про використану протягом місяця електроенергію, порядку отримання запитань від Замовника, форма і терміни відповіді на них, вказати посаду та ПІБ уповноваженої особи учасника відповідальної за співпрацю із Замовником, її контактні дані (телефон та e-mail), порядок дій Замовника у випадку відсутності зв’язку з уповноваженою особою електропостачальника або відсутності відповіді на листи (запити) у встановлений договором час, тощо).
3.3. Довідка від оператора системи розподілу, до електричних мереж якого приєднані об’єкти Замовника, з інформацією про кількість споживачів, яких обслуговує Учасник на території здійснення діяльності відповідного оператора системи розподілу.
3.4. Звіт за формою № 14-НКРЕКП-моніторинг- постачання (квартальна) «Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг з постачання електричної енергії», затвердженою Постановою НКРЕКП «Про затвердження форм звітності щодо показників якості електропостачання та інструкцій щодо їх заповнення» від 12.06.2018 № 374 за останній звітній період відповідно до законів України «Про ринок електричної енергії», «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про інформацію», «Про доступ до публічної інформації»; Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 307, Правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 308, Кодексу системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311, Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312, Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджених постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1469; інших нормативно-правових актів, якими регулюється ліцензована діяльність суб’єктів господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу.
3.5. Гарантійний лист, що Учасник оприлюднив Правила роздрібного ринку електричної енергії на своєму веб-сайті, а в разі внесення змін та доповнень до них забезпечує їх актуалізацію.
3.6. Технічні та якісні характеристики електричної енергії, що закуповується повинні відповідати технічним умовам та стандартам, передбаченим законодавством України діючим на період постачання товару, про що учасник підтверджує шляхом надання гарантійного листа.
3.7. Якщо учасник закупівлі є виробником продукції, що складає предмет закупівлі, такий учасник зобов’язаний надати документальне підтвердження державної реєстрації його потужностей виробництва, з зазначенням їх місце розташування та легалізації згідно чинного законодавства (об’єктів електрогенерації). У випадку, якщо учасник не є електрогенеруючою компанією, він зобов’язаний окремою довідкою у довільній формі повідомити про статус електропостачальника без можливості здійснювати електрогенерацію.
3.8. Гарантійний лист, складений в довільній формі, в якому учасник гарантує, що товар за предметом закупівлі, запропонований учасником у складі пропозиції, не ввезений та не буде ввезений на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації.
3.9. Довідку-підтвердження про те, що учасник не надсилав повідомлення про припинення участі на ринку електричної енергії відповідно до п. 1.6 Правил ринку, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №307, та не має намір припинити участь на ринку електричної енергії.
3.10. Довідка видана обслуговуючим банком з інформацією про наявність в учасника рахунку із спеціальним режимом використання.
3.11. Договір укладений між учасником та Оператором ринку про купівлю-продаж електричної енергії на ринку «на добу наперед» та договір укладений між учасником та Оператором ринку про купівлю продаж електричної енергії на внутрішньодобовому ринку. Договори надаються в електронному вигляді з накладеними кваліфікованими електронними підписами уповноважених осіб з боку учасника та Оператора ринку.
3.12. Діючий договір про врегулювання небалансів електричної енергії, з накладеним КЕП оператора системи передачі або діючий договір про участь у балансуючій групі, з накладеним КЕП сторони, відповідальної за баланс (балансуючої групи), або повідомлення про приєднання до договору про врегулювання небалансів електричної енергії, з накладеним КЕП оператора системи передачі або повідомлення про приєднання до договору про участь у балансуючій групі з накладеним КЕП сторони, відповідальної за баланс (балансуючої групи).
3.13. З метою запобігання ризиків щодо постачання неякісного товару за результатами закупівлі, учасники повинні у складі своїх пропозицій надати протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2023 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання. Відповідний протокол повинен бути виданий на ім’я учасника процедури закупівлі спеціалізованою метрологічною лабораторією уповноваженого на це органу або підприємства у 2024 році. Для підтвердження повноважень метрологічної лабораторії учасники у складі пропозиції подають копію чинного сертифікату визнання вимірювальних можливостей такої лабораторії, що виданий уповноваженим органом.
3.14. Лист з інформацією про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах. Даний лист повинен містити відомості про повноваження на підписання договору про закупівлю, наявність чи відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів. До листа додається документ, що посвідчує особу уповноважену на підписання договору.
У разі наявності обмежень у підписанта договору (уповноваженої особи учасника) щодо укладання договорів згідно з вимогами Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" та/або установчих (статутних) документів, учасник зобов’язаний додатково надати оригінал рішення про надання згоди на вчинення значного правочину – договору про закупівлю (у формі протоколу загальних зборів або рішення єдиного учасника) або його копію, посвідчену підписом, печаткою учасника.
3.15. Постачальник повинен бути включений до переліку суб'єктів господарської діяльності, які мають ліцензії з постачання електричної енергії, який розміщений на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. На підтвердження цього факту Учасник надає лист, у якому зазначається: номер, дата та назва постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо надання відповідної ліцензій.
3.16. Документ(и), що підтверджує(ють) оплату учасником послуг Оператора ринку (фіксований платіж за користування програмним забезпеченням ОР) за період(и) в якому було опубліковано оголошення про проведення закупівлі та в якому подається тендерна пропозиція.
3.17. Лист довільної форми, що Учасник взаємодіє з оператором системи з питань відключення (обмеження) споживачів у порядку, визначеному Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312, зазначити яким чином відбувається взаємодія.
3.18. Інформація або акт звірки від оператора системи передачі (НЕК Укренерго) з інформацією щодо відсутності заборгованості учасника за договором електропостачальника про надання послуг з передачі електричної енергії, з накладеним КЕП оператора системи передачі (НЕК Укренерго). Дані у такому документі мають бути вказані станом на дату не більше місячної давнини відносно подання документу.
3.19. Довідка (лист) від оператора системи передачі (якщо учасник є стороною відповідальною за баланс) або сторони відповідальної за баланс (якщо учасник входить до балансуючої групи у якості «учасника») про відсутність заборгованості в частині здійснення розрахунків за небаланси електричної енергії. Довідка (лист) надається з накладеним КЕП оператора системи передачі або сторони відповідальної за баланс відповідно.
3.20. Гарантійний лист довільної форми, що Учасник забезпечив функціонування свого вебсайту в мережі Інтернет, в якому, зокрема, вказав засоби комунікації (поштову адресу, номер телефону для звернення споживачів, електронну пошту для прийому електронних повідомлень від споживачів), розмістив нормативно-правові акти, що регулюють діяльність на ринку електричної енергії, згідно з якими електропостачальник здійснює ліцензовану діяльність, інформацію щодо порядку подання споживачами звернень, скарг, претензій, надання повідомлень про загрозу електробезпеці та їх розгляду, із долученням відповідних скрін-шотів.
3.21. Лист, яким Учасник підтверджує наявність укладених усіх необхідних договорів, для забезпечення безперебійного енергопостачання об'єктів Замовника, завірений підписом уповноваженої особи та печаткою підприємства (вимога щодо печатки не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно діючого законодавства).
3.22. Довідку на підтвердження щодо забезпечення відповідності власного апаратного та програмного забезпечення вимогам системи управління ринком, а також встановлення відповідного комп'ютерного і мережевого обладнання, що дозволить здійснювати обмін даними між АР і АКО та учасником ринку згідно з вимогами п. 1.12.3 Правил ринку, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307.
3.23. Лист на підтвердження, що дані стосовно Учасника закупівлі розміщені в реєстрі РДН/ВДР зі статусом “Активний”, на офіційному сайті Оператора ринку https://www.oree.com.ua/index.php/main/register.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до п.29 Особливостей 29. У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Предметом цієї закупівлі є Електрична енергія ДК 021:2015: 09310000-5 (Електрична енергія).
Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT), який, у свою чергу, не передбачає необхідність для постачальника наявності у нього вказаного вище переліку документів, що вимагаються замовником. Так само, в Україні також діє ДСТУ 3466-96 «Якість електричної енергії. Терміни та визначення», що теж є національним стандартом для предмету закупівлі, який також не передбачає необхідність отримання або наявність документів, що передбачені вище.
Просимо з метою приведення Тендерної документації у відповідність до чинного законодавства виключити зазначені вище документи з переліку вимог розділу 3 Додатку №1 до Тендерної документації та з ПЕРЕЛІКУ ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, що зазначені у Додатку №8 до Тендерної документації.
В іншому випадку за захистом свої прав та законних інтересів будемо змушені звернутися до органу оскарження.
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за звернення. До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни
Дата відповіді:
09.01.2025 12:30
Відповідь надана
невірний розмір тарифу на послуги з передачі електроенергії
Номер:
1252bd6a51a4422e995d4547dabdb617
Дата опублікування:
07.01.2025 18:00
Опис:
Шановний замовнику, відповідно до п.1.6 додатку 1 до тендерної документації передбачено: оплата послуг з передачі електричної енергії: вартість послуг з передачі електричної енергії врахована в очікувану вартість закупівлі, відповідно до постанови НКРЕКП від 19.12.2024 р. № 2209 у розмірі 0,97512 грн./кВт*год з ПДВ.
Разом з тим, розмір тарифу на послуги з передачі електричної енергії для НЕК «Укренерго» затверджений постановою НКРЕКП від 19.12.2024 року №2200, і який складає 0,68623 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. При визначенні розміру відповідного тарифу з урахуванням ПДВ він складає: 0,68623*1,2 = 0,823476 грн. за 1 кВт*год з ПДВ.
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за звернення. До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни
Дата відповіді:
09.01.2025 12:24
Відповідь надана
Питання до вимоги
Номер:
8405675437084dcd8929210c9a1d2d59
Дата опублікування:
07.01.2025 13:13
Опис:
Шановний замовнику. Тендерної документацією визначено, що учасник повинен надати: «… протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2023 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання. Відповідний протокол повинен бути виданий на ім’я учасника процедури закупівлі спеціалізованою метрологічною лабораторією уповноваженого на це органу або підприємства у 2024 році.».
Доводимо до Вашого відома, що відповідальність за якість електричної енергії покладається на оператора системи розподілу (ОСР). Якість електричної енергії перевіряється на «межі розмежування» електроустановок ОСР та споживача. Постачальник електричної енергії лише постачає (продає) електричну енергію розподілену відповідним ОСР. А отже, всі звернення (скарги) що до якості електричної енергії мають бути спрямовані виключно оператору системи розподілу. Також «постачальник електричної енергії» як третя сторона не може бути ініціатором щодо проведення відповідних вимірів на межі розмежування електроустановок ОСР та споживача між якими існує Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. З вище сказаного робимо висновок, що «протокол перевірки показників якості електричної енергії», який теоретично може надати «постачальник», немає ніякого сенсу.
Прохаємо прибрати дану вимогу для можливості проведення чесної конкурентної боротьби у даній закупівлі. Дякуємо за розуміння.
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за звернення. До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни
Дата відповіді:
07.01.2025 15:44