-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям 90513100-7 Послуги з утилізації/видалення побутових відходів (Вивезення твердих побутових відходів)
Завершена
442 050.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 210.25 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 210.25 UAH
Період уточнення:
01.01.2025 11:16 - 06.01.2025 00:00
Відповідь надана
Внесення змін у тендерну документацію відповідно до вимог ЗУ "Про управління відходами", Правил благоустрою м. Києва, Схеми санітарної очистки м. Києва
Номер:
b1769c1f216544ccaeb9c7b219d023a5
Дата опублікування:
03.01.2025 16:25
Опис:
09 липня 2023 року набув чинності Закон України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 року № 2320-IX (далі – Закон).
Прийняття обумовленого Закону запустило реформування управління відходами в Україні та приведення законодавства України до законодавства ЄС.
Так відповідно до частини 2 статті 41 Закону встановлено, що суб’єкти господарювання для здійснення операцій з оброблення відходів зобов’язані отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів до початку своєї діяльності.
Відповідно до п. 4 Перехідних положень Закону обумовлено, що суб’єкти господарювання у сфері управління відходами, установки яких експлуатуються на день набрання чинності цим Законом отримують дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів:
- протягом шести місяців після набрання чинності цим Законом - щодо установок потужністю 100 тонн на добу або більше;
- протягом одного року після набрання чинності цим Законом - щодо установок потужністю менше 100 тонн на добу
Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін у додаток 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314» від 31 жовтня 2023 р. № 1137 установлено, що подані суб’єктами господарювання декларації про провадження видів господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів (крім господарської діяльності з управління небезпечними відходами) є дійсними до 9 квітня 2025 року.
Таким чином суб’єкти господарювання які здійснюють захоронення побутових відходів повинні мати дозволи на оброблення відходів та/або декларації про провадження видів господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів які є дійсними до 9 квітня 2025 року. Також суб’єкти господарювання які здійснюють перевезення/збирання відходів повинні мати дозволи на оброблення відходів в частині їх збирання/перевезення.
Окрім вищевикладеного слід зазначити, що частиною 1 статті 30 Закону обумовлено, що органи місцевого самоврядування забезпечують управління побутовими відходами згідно з правилами благоустрою населеного пункту, регіональними та місцевими планами управління відходами та забезпечують кожному утворювачу побутових відходів надання послуги з управління побутовими відходами.
Рішенням Київської міської ради від 25 грудня 2008 р. N 1051/1051 затверджено «Правила благоустрою міста Києва» (далі – Правила).
Як вбачається з підпункту 7.1.1 пункту 7.1 розділу VII Правил, збирання і вивезення відходів, очистка території в м. Києві здійснюються відповідно до «Схеми санітарної очистки міста» яка затверджена розпорядженням Виконавчого органу Київської міської ради № 193 від 10.02.2014 року (далі – Схема, посилання - https://golos-2023.kyivcity.gov.ua/content/karta-mista-kyieva.html)
Підпунктами 1.1.1 – 1.1.3. пункту 1.1 розділу I Правил обумовлено, що вони регулюють права та обов'язки учасників правовідносин у сфері благоустрою міста, визначають комплекс заходів, необхідних для забезпечення чистоти і порядку в місті. Суб'єктами у сфері благоустрою населених пунктів є органи державної влади та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, органи самоорганізації населення, громадяни. Правила містять загальнообов'язкові на території міста норми, за порушення яких передбачена відповідальність згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до підпункту 7.3.2 пункту 7.3 розділу VII Правил встановлено, що підприємства, установи, організації та громадяни (власники, балансоутримувачі садиб) зобов'язані укладати договори на вивезення сміття та вторинних матеріалів з житлоексплуатуючими організаціями чи спеціалізованими підприємствами-перевізниками*, які мають договірні відносини зі спеціалізованими підприємствами, що проводять утилізацію та знешкодження відходів у відповідності до діючих галузевих нормативно-правових актів.
*Спеціалізовані підприємства-перевізники у м. Києві обумовлені рисунком 2.2.1. Схеми (том 1, стор. 75) «Структура підприємств житлово-комунального господарства сфери санітарного очищення, прибирання та благоустрою».
Відповідно до пункту 2.4.5 Схеми «Захоронення ТПВ на полігонах і звалищах та стан цих об'єктів» (том 1, стор. 87) та пункту 2.4.1 Схеми «Сміттєспалювальний завод філія "Завод Енергія «Київенерго"» (том 1, стор. 80) визначені суб’єкти господарювання які відповідно до Правил та Закону мають право здійснювати захоронення на полігонах і звалищах, а також проводити сміттєспалювання при санітарній очистці міста Києва тобто при вивезенні відходів за адресами закупівлі.
Враховуючи, що в Україні запроваджено реформування управління відходами з урахуванням Закону, Правил та Схеми, оброблення відходів у місті Києві (збирання, перевезення, вивезення та подальше захоронення/сміттєспалювання) може проводитись спеціалізованими підприємства-перевізниками у м. Києві до суб’єктів господарювання які визначені у пунктах 2.4.1, 2.4.5 Схеми які укладають договори з такими спеціалізованими підприємства-перевізниками які мають відповідну дозвільну документацію на оброблення та перевезення/збирання відходів.
Враховуючи зміст тендерної документації надання послуг повинно здійснюватися відповідно до вимог Закону України «Про відходи» (втратив чинність), тобто Замовником не враховано вимоги Закону «Про управління відходами», Правил та Схеми.
Просимо Вас внести зміни у тендерну документацію відповідно до вимог Закону, Правил тап Схеми, а також зобовязати учасників у складі пропозицій надати – Дозволи на оброблення відходів (перевезення/збирання), а також дозволи на оброблення відходів (захоронення/спалення) виданого на учасника або на субєкта господарювання з яким у учасника є договір на здійснення оброблення відходів шляхом захоронення/спалення.
Відповідь:
Замовник проводить закупівлю послуг з вивезення твердих побутових послуг. В технічному завданні вказані вимоги до Виконавця додаток 2 Форма 1.
Дата відповіді:
06.01.2025 15:20