-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт частини приміщень першого поверху лікарні для створення відділення реабілітації за адресою: пров.Лікарняний, 1, м. Новоукраїнка, Кіровоградської області
Завершена
12 771 493.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 63 857.47 UAH
мін. крок: 0.5% або 63 857.47 UAH
Період уточнення:
30.12.2024 14:31 - 11.01.2025 00:00
Відповідь надана
Капітальний ремонт частини приміщень першого поверху лікарні для створення відділення реабілітації за адресою: пров.Лікарняний, 1, м. Новоукраїнка, Кіровоградської області
Номер:
b00f4b5cc244486ca8ab58417d23c49b
Дата опублікування:
06.01.2025 15:32
Опис:
Доброго дня! у Додатку 2 до ТД від учасників вимагається: Учасник повинен виконати візуальний огляд об'єкту, на якому мають бути проведені роботи.
Встановлюючи відповідну вимогу, Замовник порушує право учасника на конфідеційність, а також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі в тендері необхідно отримувати Акт візуального огляду об'єкту підписаний Замовником. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання Акта візуального огляду об’єкта є такою, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Це підтверджується рішеннями Антимонопольного комітету України, а саме № 6298-р/пк-пз від 29.03.2021, оголошення № UA-2021-02-19-001564-b; рішенні від 30.10.2020 № 20243-р/пк-пз оголошення UA-2020-09-18-007021-b; рішенні від 13.10.2020 № 19212 оголошення UA-2020-09-18-006970-b. Просимо прибрати з ТД вимогу щодо надання акту візуального огляду об’єкту у складу Тендерної пропозиції учасника.
Відповідь:
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до п. 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Згідно з ч. 3 ст. 22 цього Закону Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно з ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 обстеження будинків, будівель, споруд, лінійних об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури для визначення та оцінки їх технічного стану. Обстеження проводиться у тому числі при капітальному ремонті об’єктів. До основного обстеження включається: проведення візуального обстеження з фіксацією наявних пошкоджень та дефектів в конструкціях об'єкта; обстеження основ, фундаментів, несучих та огороджувальних конструкцій, засобів опорядження тощо з виявленням дефектів та пошкоджень; огляди прилеглої території, забудови, елементів благоустрою; визначення поточної динаміки розвитку тріщин і деформацій в конструкціях; обстеження стану повітряного середовища в об'єкті та навколо нього (температура, вологість, повітрообмін, хімічний склад повітря). Для виявлення змін проектних та розрахункових передумов аналізуються зміни у технічному стані конструкцій. Для оцінки необхідності та способу їх врахування в розрахунках здійснюється аналіз деформацій, пошкоджень і дефектів конструкцій та основ. На базі аналізу та оцінки виявлених змін коригують розрахункові схеми об'єкта.
Окрім цього відповідно до п. 2.5. Настанови з визначення вартості будівництва вартість будівництва визначається на стадії визначення ціни пропозиції учасника процедури закупівель (договірної ціни). Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються також кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника).
якщо внаслідок об’єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів тощо) будівельні роботи планується виконувати без застосування будівельних машин та механізмів як для внутрішньо будівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання будівельних робіт, або із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт. При заміні технічних ресурсів, технологія виконання робіт змінюються, а вартість будівельних робіт визначається із заміненими технічними ресурсами.
Якщо внаслідок об’єктивних причин виникає необхідність заміни будь-яких матеріальних ресурсів, передбачених кошторисом на інші матеріальні ресурси, вартість будівельних робіт визначається із заміненими матеріальними ресурсами.
Загальновиробничі витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт. Так, до складу операційних витрат підрядника включаються витрати будівельної організації на відрядження: добові (у повному обсязі), вартість проїзду, витрати на наймання житлового приміщення. Витрати на організацію робіт на будівельних майданчиках включають у тому числі витрати на прибирання та очищення (з вивезенням сміття) території будівництва, облаштування доріжок, містків та інші роботи, пов'язані з упорядкуванням території будівельних майданчиків.
У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) також враховуються кошти на виконання будівельних робіт у зимовий період. Кошти на виконання будівельних робіт у зимовий період просто неба та в приміщеннях, що не обігріваються, враховують компенсацію додаткових витрат. Кошти на подорожчання будівельних робіт, які виконуються у зимовий період, визначаються калькуляційним методом на підставі об’ємів будівельних робіт, виконання яких планується у зимовий період, та розрахунків додаткових витрат.
Кошти на покриття інших витрат визначаються за обґрунтовувальними розрахунками на підставі положень чинного законодавства, даних проектної документації, вихідних даних замовника щодо здійснення будівництва, умов виконання будівельних робіт, розташування майданчика будівництва стосовно місця дислокації будівельної організації тощо.
Таким чином обгрунтований розрахунок договірної ціни може бути здійснений учасником лише після врахування всіх вищевказаних показників, даних проектної документації та розташування майданчика будівництва.
Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків.
Умови договору не повинні відрізнятися від змісту пропозиції переможця процедури закупівлі, отже не врахування учасником при складанні ціни пропозиції окремих видів робіт чи витрат призведе до неможливості виконання переможцем робіт на умовах його тендерної пропозиції, що призведе до негативних наслідків та розірвання договору про закупівлю.
Як свідчить практика органу оскарження у сфері закупівель інші процедури закупівлі не можуть бути предметом розгляду Органу оскарження під час розгляду конкретної скарги і не є обов’язковими до виконання іншими суб’єктами господарювання на яких не поширюється дія цієї скарги.
В той же час у 2016 році змінами до Конституції, зокрема стосовно здійснення правосуддя, було започатковано низку свіжих підходів до механізму реалізації принципу, що передбачає обов'язковість виконання судового рішення. А висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права. У Постанові Верховного суду від 29.01.2021р. № 640/1042/19 вказано, що дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної особи або групи осіб серед інших. У цій справі ВС зазначив, що дискримінації не було, адже вимоги конкурсної документації поширювались не лише на певного суб’єкта або конкретну групу суб`єктів господарювання, а на всіх потенційних учасників конкурсних торгів і були обов`язкові до виконання всіма потенційними учасниками.
Вказана у тендерній документації та оспорювана учасником умова є нормативно обґрунтованою Настановою та іншими нормативними актами у сфері будівництва та дає можливість всім потенційним учасникам ознайомитися з фронтом робіт, особливостями розташуванням будівельного майданчика, даними проектної документації і направлена лише на складання учасниками обґрунтованих цінових пропозицій що в подальшому дасть можливість уникнути ризиків при виконанні будівельних робіт на об’єкті і не створює не рівних умов для всіх учасників процедури закупівлі
Дата відповіді:
08.01.2025 15:18
Відповідь надана
Абзац чотирнадцятий пункту 47 виключено на підставі Постанови КМ № 382 від 02.04.2024
Номер:
edba5628da8246dbbe592c004c4901d8
Дата опублікування:
03.01.2025 16:27
Опис:
просимо внести зміни у ТД та відкорегувати у відповідності до чинного законодавства умову : "Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому п.47 Постанови, згідно з Додатком 1" вилучивши умови щодо абз 14 п. 47, який виключено з п. 47 Особливостей на підставі Постанови КМ № 382 від 02.04.2024
Відповідь:
Ваше звернення розглянуто. До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни
Дата відповіді:
06.01.2025 12:52