0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

«Капітальний ремонт систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей корпусу №1, №2, котельні та системи блискавкозахисту корпусу №1 (одноповерхова частина будівлі), корпусу №2, котельні Сквирського академічного ліцею №2 Сквирської міської ради Київської області по пров.Каштановий, 2 в м.Сквира Білоцерківського району Київської області»( ДК 021:2015 - 45310000-3-Електромонтажні роботи)

Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості / Постанова № 1178).

Завершена

1 659 039.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 16 590.39 UAH
Період уточнення: 27.12.2024 12:40 - 08.01.2025 00:00
Відповідь надана

атестація робочих місць

Номер: 31e7dc72c98744b6a23b208ab48d6924
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 07.01.2025 14:25
Опис: В тендерній документації міститься вимога: Інформаційна довідка (витяг з довідки) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць, видана територіальним органом управлінням Держпраці (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442) щодо Учасника або субпідрядної організації. Зазначаємо, що ні вказаною Постановою КМУ чи будь яким іншим нормативно-правовим законодавчим актом взагалі не передбачено, що підприємства мають надавати/подавати чи реєструвати проведену атестацію робочих місць до органів управління Держпраці. Більше того, навіть немає жодного нормативного документу, який би передбачав повноваження чи обов’язок Державної служби з питань охорони праці (Держпраці) вивчати матеріали атестації робочих місць за умовами праці. Частина 2 статті 19 Конституції України вказує «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.» Відповідно до статті 19 Конституції України «Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.» Тобто, ви,як Замовник змушуєте нас та інших потенційних учасників надати такий документ, який не передбачений законодавством України. Окрім того, Атестація проводиться на підприємствах і в організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров’я працівників, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому (п. 1 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою КМУ від 01.08.1992 р. № 442). В нашому випадку, використовуване обладнання, сировина та матеріали не є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров’я працівників, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Просимо видалити дану вимогу з тендерної документації.
Відповідь: Шановний Учаснику! Відповідно до ч.3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі»: тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Основними нормативними документами, що регулюють процес проведення атестації, є постанова Кабінету Міністрів України "Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці" від 1 серпня 1992 року № 442, до якої внесено зміни постановою Кабінету Міністрів України від 5 жовтня 2016 року № 741, та Методичні рекомендації для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджені постановою Міністерства праці України від 1 вересня 1992 року № 41. Відповідно до пункту 1 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442: "Атестація робочих місць за умовами праці (надалі - атестація) проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому". Атестація робочих місць повністю узгоджується з предметом закупівлі, адже виконання послуг, передбачених предметом закупівлі є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів. Метою надання такого документу є підтвердження врегулювання відносин між роботодавцем і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах під час надання послуг/виконання робіт. Згідно розділу 13 Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 р. № 461 до таких працівників належать, в тому числі, електромонтери, які згіно Ліцензійних виомг, затверджених Постановою №852, мають бути залучені до надання послуг. . Також при виконанні робіт згідно вимог предмету закупівлі працівники учасника-переможця будуть піддаватись шкідливим умовам праці зумовлені такими чинниками виробничого середовища, які передбачені додатком 3 «Критерії оцінки умов праці» Методичних рекомендацій для проведення атестації робочих місць за умовами праці (затверджених Постановою № 41 від 1 вересня 1992 р.), а саме: - вмістом різних видів пилу, зокрема пилу цементу, вапна, гіпсу тощо у повітрі робочої зони при виконанні робіт; - вмістом шкідливих хімічних речовин у повітрі робочої зони (робота з лаками, фарбами, тощо); - впливом шуму (не постійний, імпу інфразвуку льсний), під час виконання монтажних робіт; - важкістю праці, що зумовлена такими параметрами: фізичне навантаження (статичне, динамічне), піднімання та перенесення обладнання, їх монтаж і інш; - незручна, вимушена робоча поза; нахили тулуба; - ризиком для життя та інш. Таким чином, на думку Замовника, вищезазначена вимога сформована згідно з вимогами чинного законодавства. Атестація робочих місць за умовами праці є обов’язковою за наявності шкідливих та небезпечних умов праці, однак проводити її рекомендовано в будь-якому випадку, оскільки: 1) роботодавець не володіє спеціальними знаннями для самостійного визначення шкідливості та небезпечності умов праці; 2) непроведення атестації робочих місць може спричинити людські втрати, штрафи, призупинення роботи підприємства до усунення порушень у сфері охорони праці та кримінальну відповідальність. Замовник не може ризикувати ні стосовно строків надання послуг, що є предметом закупівлі, ні щодо допущення нещасних випадків на об’єкті, а тому має вжити всіх необхідних заходів на етапі проведення закупівлі, аби обрати добросовісного та кваліфікованого виконавця. Також, метою надання такого документу є підтвердження врегулювання відносин між роботодавцем і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах під час надання послуг/виконання робіт. Документ вимагається з метою визначення дотримання Учасниками норм установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру. Тобто, враховуючи те, що працівники Учасника під час надання послуг будуть перебувати під ризиком впливу негативних та шкідливих факторів, Замовник хоче впевнитись у тому, що Учасники дотримуються правил захисту життя та здоров`я своїх працівників (в т.ч.на пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах), що дає змогу таким працівникам ефективно і якісно виконувати роботу. З урахуванням вищезазначеного, не зрозуміло, яким чином дана законна вимога порушує права Учасника в цій частині. Законність такої вимоги вже встановлена Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своїх рішеннях № 6614-р/пк-пз від 08.11.2022 р.; №7398-р/пк-пз від 14.12.2022 р., № 3291-р/пк-пз від 16.02.2022 р.
Дата відповіді: 08.01.2025 10:35
Відповідь надана

повідомлення про прийняття працiвника на роботу з вiдмiткою, що пiдтверджує її прийняття

Номер: 15797ef416de432a8e7235824f99450e
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 07.01.2025 13:54
Опис: На кожного з виконавцiв робiт зазначених в цьому пункті надати копiї наспуних документiв: копiю диплому квалiфiкованого робiтника або копiю свiдоцтва про присвоєння (пiдвищення) робiтничої квалiфiкацiї та копiю повідомлення про прийняття працiвника на роботу з вiдмiткою, що пiдтверджує її прийняття вiдповiдним державним органом або з квитанцiсю №2 у разi подання електронної звiтностi. Дана умова документації є дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників Процедури закупівлі, та обмежує право участі учасників в даній закупівлі. Питання, пов'язані з обліком працівників, регулюються наказом Держкомстату від 28.09.2005 №286, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30.11.2005 за №1442/11722 "Про затвердження Інструкції зі статистики кількості працівників". Згідно з пунктом 1.1 цієї Інструкції, дія інструкції поширюється на всіх юридичних осіб, їхні філії, представництва та інші відокремлені підрозділи (далі - підприємства), а також на фізичних осіб - підприємців, які використовують найману працю. Абзацом четвертим пункту 1.8 цієї ж Інструкції передбачається три види працівників: - штатні працівники; - зовнішніх сумісники; - працюючі за цивільно-правовими договорами. Виходячи з наведеного, Замовник повинен внести відповідні зміни до документації в цій частині.
Відповідь: Шановний Учаснику! Звертаємо Вашу увагу, що Замовник самостійно формулює вимоги тендерної документації, з урахуванням норм чинного законодавства України. Жоден нормативно-правовий акт не містить вичерпного переліку вимог та документів, які Замовник має права вимагати від потенційних Учасників. Отже, з метою підтвердження одного з Кваліфікаційних критеріїв процедури закупівлі - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Замовник просить надати копію повідомлення про прийняття працiвника на роботу з вiдмiткою, що пiдтверджує її прийняття вiдповiдним державним органом або з квитанцiсю №2 у разi подання електронної звiтностi. Згідно ст.24 Кодекс законів про працю України, Працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням роботодавця, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Отже, Замовник жодним чином не порушує норми чинного законодавства України.
Дата відповіді: 08.01.2025 10:12