-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з цілодобової фізичної охорони приміщення, майна та прилеглої території КНП ЛОР «Львівський обласний клінічний перинатальний центр»
Завершена
2 746 666.67
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 733.33 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 733.33 UAH
Період уточнення:
26.12.2024 17:55 - 31.12.2024 00:00
Відповідь надана
Наявності офісного/складського приміщення у м.Львові
Номер:
a8912817ad324a988962134ab2a46282
Дата опублікування:
29.12.2024 23:14
Опис:
Шановний Замовник! Пунктом 1 наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій додатку 1 ТД, Ви вимагаєте від учасників наявність офісного/складського приміщення у м.Львові. Надати документальне підтвердження на власне приміщення, а у разі, якщо приміщення не належить учаснику, надати копію договору оренди/користування. Встановивши в тендерній документації вимогу про наявність в учасника офісу у м. Львові, порушує принципи здійснення закупівель передбачених ст. 5 та ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі". Надавачі послуг отримують ліцензію на провадження охоронної діяльності згідно ЗУ "Про охоронну діяльність" від 22.03.2012 №4616 та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених Постановою КМУ №960 від 18.11.2015. Ліцензія на надання охоронних послуг діє на всій території України та не має обмежень ні по території дії ні по об'єктам надання послуг охорони. Також зазначені номативно-правові акти не зобовязують надавачів послуг охорони мати представництва або офісні приміщення у всіх регіонах України. Дана вимога має дискримінаційний характер, оскільки прийняти участь у закупівлі зможуть тільки ті учасники, які мають власне або орендоване приміщення у м. Львові на момент подання пропозиції та позбавляються можливості взяти участь у закіпівлі ті учасникі, які зареєстровані та мають приміщення в інших регіонах.
Дана вимога є дискримінацією, цей факт також був підтверджений Антимонопольним комітетом України у своєму рішенні щодо оскарження подібної вимоги закупівлі (№17506-р/пк-пз від 29.10.2024р.).
Вимагаємо прибрати дану вимогу.
Відповідь:
Замовником не встановлено жодних обмежень щодо зазначення у ліцензії учасника інформації про місце провадження господарської діяльності із надання відповідних послуг. Кожен учасник, що відповідає ліцензійним умовам може взяти участь у закупівлі, що проводиться замовником. Вимога про наявність офісного/складського приміщення у місті Львові не має жодного відношення до вимоги про ліцензію, а спрямована виключно на найповніше задоволення потреб замовника у послузі, термін на надання якої є надважливим , адже вчасне забезпечення охоронних послуг та реагування на будь-які термінові виклики є надважливим для будь-якого замовника, а для медичної установи особливо, адже у ній постійно цілодобово перебувають пацієнти, жінки, діти, для яких потрібно забезпечити цілодобову безпеку. Тому, Виконавець повинен оперативно реагувати на будь-які виклики Замовника, на що безпосередньо впливає місце знаходження виконавця.
Дата відповіді:
31.12.2024 10:46
Відповідь надана
Підпункт 8.2. Пункт 8 Розділ 3 ДОДАТКУ №1 до Тендерної документації.
Номер:
b4557f48a2c344daa90396cb20ce0322
Дата опублікування:
29.12.2024 22:41
Опис:
Шановний Замовник! Підпунктом 8.2. п.8 розділом 3 Перелік інших документів/інформації, які надаються учасником додатку 1 ТД, Ви вимагаєте від учасників надати копію діючого договору (договорів) добровільного страхування відповідальності перед третіми особами безперервно, у тому числі протягом не менше останніх трьох років на суму не менше ніж 100 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатної особи для відповідного календарного року надання послуг, що підтверджується наданням копії договорів, платіжного доручення (доручень) про своєчасність сплати страхових внесків, а також довідкою страхової компанії про ненастання страхових випадків з вини страхувальника (Учасника) чи співвиконавця при здійсненні ним застрахованої діяльності за цими договорами/договором з виконання робіт та послуг професійної ліцензованої охоронної діяльності, виданої не раніше ніж за 10 днів до дати оголошення закупівлі.
Стpaхувaння вiдпoвiдaльнocтi пepeд тpeтiми ocoбaми не відноситься до предмета закупівлі та є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, у тому числі нас як потенційного учасника. Відповідно до Закону України "Про страхування", страхування відповідальності перед третіми особами є виключно добровільним. З огляду на це, Замовник не має права вимагати наявності в учасників такого виду страхування. Вимога про надання договору добровільного страхування відповідальності перед третіми особами безперервно, у тому числі протягом не менше останніх трьох років на суму не менше ніж 100 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатної особи для відповідного календарного року надання послуг розраховане на учасників торгів, які вже мають вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів.
Дана вимога є дискримінацією, цей факт вже був підтверджений Антимонопольним комітетом України у своїх рішеннях щодо оскарження тендерних вимог закупівель (№19975-р/пк-пз від 16.12.2024р. та №20197-р/пк-пз від 18.12.2024р.).
Вимагаємо прибрати дану вимогу.
Відповідь:
згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі Закон) тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відтак, чинним законодавством України не встановлено заборони щодо зазначення в тендерній документації даної вимоги.
Більше того, задля убезпечення замовника від негативних наслідків при здійсненні професійної діяльності через, наприклад, недбалість, замовник вимагає надати договір добровільного страхування, що лише заохочується законом, при здійсненні професійної діяльності, згідно якого, замовник отримуватиме страхові виплати, як компенсацію, у разі настання страхових випадків. А Підтверджуючі документи про ненастання таких протягом останніх 3 років лише підтверджує якість послуг та професійність виконавця при виконанні своїх професійних обов’язків.
Дата відповіді:
31.12.2024 10:44
Відповідь надана
Підпункт 8.1. Пункт 8 Розділ 3 ДОДАТКУ №1 до Тендерної документації.
Номер:
116c123de6ce4272a639bb9facb9469f
Дата опублікування:
29.12.2024 21:54
Опис:
Шановний Замовник! Підпунктом 8.1. п.8 розділом 3 Перелік інших документів/інформації, які надаються учасником додатку 1 ТД, Ви вимагаєте від учасників попередньо оглянути об'єкт охорони та на підтвердження цього надати в складі тендерної пропозиції Акт обстеження об’єкта охорони (складений у довільній формі), підписаний уповноваженими особами учасника та Замовника.
Законом Закон України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) та Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року (надалі - Постанова) не встановленому жодних норм, які передбачали би обов’язкове надання акту огляду у складі тендерних пропозицій учасників торгів. З незалежних від учасника підстав представник Замовника може не допустити учасника до відвідування об'єкта та не підписати акт огляду об'єкта, що в подальшому може стати підставою для відхилення пропозицій таких учасників. Крім того, вимога про відвідування об’єктів з метою проведення огляду порушує право учасника на конфіденційність інформації, адже для участі у закупівлі учаснику необхідно провести огляд, тобто ще до відкриття пропозицій учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже відомі потенційні учасники закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною.
Дана вимога є дискримінацією, цей факт вже не одноразово був підтверджений Антимонопольним комітетом України у своїх рішеннях щодо оскарження тендерних вимог закупівель (№1920-р/пк-пз від 20.02.2023р, №3526-р/пк-пз від 21.03.2023р. та №19975 від 16.12.2024р.).
Вимагаємо прибрати дану вимогу.
Відповідь:
Відповідно до п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Так, згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі Закон) тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відтак, чинним законодавством України не встановлено заборони щодо зазначення в тендерній документації даної вимоги.
Зазначаємо, що недискримінація учасників проявляється в тому, що зазначена вимога встановлена не для конкретного учасника, а для всіх потенційних учасників, які бажають взяти участь у торгах.
Замовник наголошує на тому, що уповноважена особа Замовника (відповідальна за проведення закупівель) ніяким чином не буде приймати участь в обстеженні об’єкту, так як це не є колом її обов’язків згідно посадової інструкції, уповноважена особа не веде прийом та реєстраціію офіційних запитів установи та не є відповідальною за надання відповіді на такі, вказані функції виконує інший адміністративний персонал, який не має впливу на роботу уповноваженої особи. Тому, твердження про корупційні ризики, розкриття імен учасників для уповноваженої особи під час огляду об’єкту є взагалі недоречними!
Твердження про імовірні підстави для відмови у огляді об’єкту є лише припущеннями, що не мають під собою підґрунтя, адже замовник зацікавлений у такому огляді, що прямо впливатиме на якісне у майбутньому надання послуг, що є неможливим без ознайомлення виконавця з реальними обсягами, об’ємами та умовами при наданні послуги згідно даної закупівлі.
Така вимога дозволяє Учаснику на місці оглянути об’єкт, визначитись із порядком калькуляції послуг з урахуванням огляду, що дозволяє максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного коригування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у статті 5 Закону
Вимога щодо здійснення огляду об’єкту охорони саме в період уточнень зумовлена тим, що цей період призначений для того, щоб учасники закупівлі могли звернутися до замовника за роз’ясненням інформації, в даному випадку будь-якої, що стосується об’єкта охорони, та звернутися з вимогою внести зміни в оголошення у разі, якщо замовником допущені прорахунки в описі предмета закупівлі, для їх уточнення .
Дата відповіді:
31.12.2024 10:43