-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з прибирання приміщень (код ДК 021:2015 – 90910000-9 Послуги з прибирання)
Завершена
1 098 744.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 11 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 11 000.00 UAH
Період уточнення:
20.12.2024 15:32 - 25.12.2024 00:00
Відповідь надана
вимога , невідповідність чинному законодавству
Номер:
7aec82b73af5438d8a24297e1368be9f
Дата опублікування:
24.12.2024 15:26
Опис:
Шановний Замовнику, відповідно до п. 1 та абз. 3 п. 3 Порядку затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням, який введено Наказом МВС № 1021 від 05.12.2019, навчання х пожежного мінімуму мають проходити працівники, зайняті на роботах з підвищеною пожежною небезпекою,- працівники, що здійснюють роботи в приміщеннях, будинках та зовнішніх установках з категорією щодо вибухопожежної, пожежної небезпеки А, Б, В, Аз, Бз та Вз, у вибухонебезпечних та пожежонебезпечних зонах або здійснюють електро-, газозварювальні роботи та роботи з відкритим вогнем, а також інші працівники, діяльність яких потребує додаткових знань з питань пожежної безпеки та навичок на випадок виникнення пожежі.
Замовником здійснюється закупівля послуг з прибирання приміщень, які надають послуги з прибирання приміщень та території, та не можуть виконувати роботи з підвищеною пожежною небезпекою, оскільки такі роботи підпадають під інший предмет закупівлі.
Враховуючи викладене, вимагаємо виключити вимоги встановлені п. 2.8 Додатку № 1 до Тендерної документації, щодо надання документів, які підтверджують проходження працівників, вказаних у довідці відповідно до пункту 2.1 таблиці 1 додатку 1 тендерної документації навчання з охорони праці, шляхом надання посвідчень і протоколу/ів (витяг/ів з протоколу/ів), а саме: пожежно-технічного мінімуму стосовно заходів пожежної безпеки на об’єктах.
Відповідь:
Для розуміння, вам потрібно ознайомитися з ІНФОРМАЦІЄЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Додатку № 2 до тендерної документації, в якій зазначене наступне: «Виконавець під час надання послуг повинен забезпечити: комплексну організацію надання послуг з утримання приміщень;
постійний контроль за якістю наданих послуг;
організацію, здійснення, контролю за дотриманням та виконанням працівниками Виконавця усіх необхідних організаційних та технічних заходів з охорони праці, пожежної, екологічної безпеки, передбачених чинними нормативними актами у сфері охорони праці, пожежної, у тому числі здійснення навчання персоналу Виконавця з питань охорони праці, пожежної, електробезпеки, безпеки, гігієни праці та виробничої санітарії, забезпечення працівників Виконавця засобами колективного та індивідуального захисту. Особи, відповідальні за організацію та безпечне виконання робіт на території Замовника, повинні мати посвідчення про проходження періодичного навчання;
неухильне дотримання своїми працівниками встановлених правил внутрішнього службового розпорядку Замовника, правил і норм техніки безпеки, виробничої санітарії, гігієни праці, пожежної безпеки, а також усіх вимог та стандартів, визначених нормативно-правовими актами України, що регламентують надання таких послуг;
надання послуг згідно з вимогами норм з охорони праці, інструкцій з пожежної безпеки, норм з охорони навколишнього природного середовища, Закону України «Про охорону праці», Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про відходи», Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», про що Учасником надається лист підтвердження в складі пропозиції;..»
Відповідно до пункту 48 Особливостей під час здійснення закупівлі замовник може застосовувати до учасників процедури закупівлі кваліфікаційні критерії, визначені статтею 16 Закону. Замовником встановлено кваліфікаційні критерії, визначені у Додатку 1 з урахуванням вимог та умов інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. В той же час, учасник підтверджує кваліфікацію працівників, шляхом надання посвідчень і протоколу/ів (витяг/ів з протоколу/ів), а саме: пожежно-технічного мінімуму стосовно заходів пожежної безпеки на об’єктах. Працівники проходять пожежно-технічний мінімум за відповідною програмою, для того щоб підвищити рівень загальних пожежно-технічних знань, вивчити правила пожежної безпеки з урахуванням особливостей роботи, ознайомитися з протипожежними заходами та діями у разі пожежі, оволодіти навичками використання засобів пожежогасіння. Це передбачає пункт 9 Порядку № 444. Це, зокрема: - заходи пожежної безпеки на підприємстві, на робочому місці та в побуті; - утримання: приміщень будинків і споруд, а також територій; шляхів евакуації; утримання та експлуатація: інженерного обладнання — електромереж, електрообладнання, систем опалення і кондиціювання, газового обладнання тощо; - технічних засобів протипожежного захисту — систем протипожежного захисту, засобів зв’язку й оповіщення, внутрішнього та зовнішнього протипожежного водопостачання; - порядок: оповіщення про пожежу та виклику пожежно-рятувальних підрозділів; дій під час пожежі; використання засобів пожежогасіння, протипожежного устатковання та інвентарю під час пожежі; проведення вогневих, будівельно-монтажних, фарбувальних робіт; організація роботи добровільних формувань, зокрема добровільної пожежної охорони, місцевої пожежної охорони тощо; інші вимоги пожежної безпеки з урахуванням галузевих особливостей підприємства. Вимоги тендерної документації, жодним чином не обмежують участь у тендерній процедурі, тому Замовник не вбачає за доцільне вносити зміни.
Дата відповіді:
27.12.2024 11:49
Відповідь надана
ВИМОГА
Номер:
8f855d6b7c39475c8ea0ca7bbe43b100
Дата опублікування:
23.12.2024 11:54
Опис:
11. Копія паспорту безпеки хімічної продукції на дезінфекційні засоби зазначені у пунктах 10-11 таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Просимо видалити дану вимогу з ТЗ та ТД та просити лише документи, які передбачено чинним законодавством України.
Відповідь:
Згідно із частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Паспорт безпеки хімічної продукції - це важливий документ, який містить повну інформацію про властивості та характеристики хімічної речовини або суміші. Включаючи дані про потенційні небезпеки для здоров'я та довкілля, паспорт безпеки надає необхідні відомості для дотримання заходів обережності під час зберігання, використання, транспортування та утилізації хімічних речовин. Цей документ є обов’язковим стандартом безпеки для захисту працівників і довкілля на всіх етапах поводження з хімічними речовинами — від виробництва і зберігання до транспортування і утилізації.
Дана вимога регламентується ДСТУ 30333:2009 «Паспорт безпечності хімічної продукції Загальні вимоги» з поправкою (ІПС № 6-2014), відтак вищевказаною вимогою, жодним чином не обмежено участь у тендерній процедурі.
Вимоги тендерної документації, жодним чином не обмежують участь у тендерній процедурі, тому Замовник не вбачає за доцільне вносити зміни.
Дата відповіді:
26.12.2024 13:55
Відповідь надана
ВИМОГА
Номер:
41dd3e593fce4f27986a0c1904338bb5
Дата опублікування:
23.12.2024 11:53
Опис:
Шановний Замовнику.
Просимо надати роз'яснення, що саме Ви вимагаєте:
"7. Копії чинних сертифікатів та/або паспортів якості від виробника (з печатками виробника, якщо це передбачено) на товари зазначені у пунктах 1-14 таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації.
8. Копії чинних висновків санітарно-епідеміологічної експертизи або висновків наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству або сертифікати відповідності, видані призначеним органом з оцінки відповідності (у разі застосування модуля F1 (відповідність на основі перевірки продукції), на товари зазначені у пунктах 1-14 таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації. У випадку, якщо Висновок не містить строку дії та виданий на строк дії ТУУ необхідно додатково надати: Документ (витяг з документу), підтверджуючий дійсність ТУУ на кінцеву дату подання тендерних пропозицій (під витягом розуміється титульна сторінка та сторінка, що містить інформацію про строк, до якого документ дійсний)."
Ви просите надати на всі позиції згідно таблиці (у тому числі на деззасоби), пакети, мило сертифікати або паспорти якості та висновки сес або висновки сес та сертифікати??? Які сертифікати та паспорти якості можуть бути на деззасоби? Прошу надати посилання на чинне законодавство для обґрунтування даної вимоги. І якщо я по 1 пункту надам у складі пропозиції сертифікат на пакети? То по 2 пункту я можу не надавати нічого?
Взагалі станом на сьогодні, вимагати висновки сес - це не законно. Визначення офіційного документа під назвою «висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи» та його обов’язкову наявність містив Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", який втратив чинність у зв’язку з прийняттям Закону України № 2573-IX від 06.09.2022 "Про систему громадського здоров’я", а тому вимога тендерної документації щодо надання у складі тендерної пропозиції висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи суперечить чинному законодавству і повинна бути вилученою.
Прошу вилучити з ТД не законні вимоги. І просити на дезасоби, витратні та інші позиції таблиці лише ті документи, які передбачені чинним законодавством. Окрім того, сформувати в ТД чітку вимогу що надати і на який засіб.
У разі не реагування, готуємо скаргу до АМКУ.
Відповідь:
У відповідь на Ваше звернення та за для повного та всебічного розуміння, повідомляємо наступне.
Щодо встановлення вимог до якості, то вони визначаються замовником теж заздалегідь як технічні чи інші вимоги до предмету закупівлі (з використанням (де це можливо) державних технічних стандартів (ДСТУ), технічних умов (ТУ) тощо). Вимоги щодо якості предмета договору визначаються відповідно до обов’язкових нормативних документів, перелічених у статті 15 ГКУ, а у разі їх відсутності – на розсуд замовника, з додержанням умов.
Розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 28 Постанови № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” від 12 жовтня 2022 р., на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Постанова) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 «Про публічні закупівлі» (далі Закон) з урахуванням особливостей Постанови.
Згідно з частиною п’ятою статті 23 Закону Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
На виконання вищезазначених норм чинного законодавства, Замовник зазначив вимогу щодо надання учасниками у складі документів: «п. 7. Копії чинних сертифікатів та/або паспортів якості від виробника (з печатками виробника, якщо це передбачено) на товари зазначені у пунктах 1-14 таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації.»
Паспорт якості товару - це технічний документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті випробувань, та інформацію про їхню відповідність вимогам нормативних документів. Паспорт якості видається виробником. Додатково він може містити відмітку про проходження перевірки відділом з контролю якості підприємства виробника на відповідність фактичних параметрів,
отриманих в результаті випробувань, чинним нормативним документам (ДСТУ чи ТУ У).
Сертифікат якості - це документ, складений у певній формі відповідно до чинного законодавства, щоб підтвердити
відповідність виробленого ним товару вимогам, які висуваються до якості такого товару.
Важливо зазначити, що Відповідно до Розділу II статті 6 Закону України «Про захист прав споживачів» продавець зобов'язаний надати йому документи, які підтверджують належну якість продукції.
Крім того, Замовником встановлена вимога надати: «8. Копії чинних висновків санітарно-епідеміологічної експертизи або висновків наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству або сертифікати відповідності, видані призначеним органом з оцінки відповідності (у разі застосування модуля F1 (відповідність на основі перевірки продукції), на товари зазначені у пунктах 1-14 таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації. У випадку, якщо Висновок не містить строку дії та виданий на строк дії ТУУ необхідно додатково надати: Документ (витяг з документу), підтверджуючий дійсність ТУУ на кінцеву дату подання тендерних пропозицій (під витягом розуміється титульна сторінка та сторінка, що містить інформацію про строк, до якого документ дійсний).»
Звертаємо увагу, що з огляду на формулювання вимоги, Замовником будуть прийняті будь-які наявні документи на засоби передбачені у пунктах 1-14 таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації з зазначеного у вимозі з переліку, а саме:
- копії чинних висновків санітарно-епідеміологічної експертизи;
- копії висновків наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству;
- копії сертифікату відповідності, видані призначеним органом з оцінки відповідності (у разі застосування модуля F1 (відповідність на основі перевірки продукції).
В учасників наявна можливість вибору у наданні підтверджуючих документів, оскільки Замовником необмежено спосіб підтвердження якості та безпечності засобів які будуть використовуватися під час надання послуги. Також слід зауважити, що дана вимога зумовлена, тим, що під час надання послуги з прибирання приміщень, використовуються миючі та інші засоби, які можуть містити отруйні хімічні сполуки, що можуть загрожувати життю та здоров’ю працівників Замовника, а також громадян та осіб, інших осіб, які приходять у приміщення Замовника. Враховуючи, що Замовник є орган виконавчої влади, особливої уваги приділено саме безпечності таких засобів, які будуть використовуватися під час надання послуги.
Вимоги тендерної документації, жодним чином не обмежують участь у тендерній процедурі, тому Замовник не вбачає за доцільне вносити зміни.
Дата відповіді:
26.12.2024 13:38