-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з охорони та патрулювання
Завершена
7 673 760.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 38 368.80 UAH
мін. крок: 0.5% або 38 368.80 UAH
Період уточнення:
16.12.2024 14:51 - 21.12.2024 00:00
Відповідь надана
УЕП
Номер:
51675f319b1741b0bd9c5c0411d50700
Дата опублікування:
17.12.2024 17:07
Опис:
Шановний замовнику, просимо в тендерній документацію внести зміни, а саме: тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП) / удосконаленим електронним підписом (УЕП). Оскільки, це розширить коло потенційних учасників та підвищить конкуренцію і економію бюджетних коштів під час проведення аукціону.
Додатково інформуємо, у зв’язку із введенням на території України воєнного стану можливість використання УЕП продовжена на період дії воєнного стану та протягом 6 місяців із дня його припинення.
На перед вдячні за реагування.
Відповідь:
Шановний учаснику, повідомляємо, що Замовник передбачив використання кваліфікованого електронного підпису (КЕП) для підписання тендерної пропозиції відповідно до вимог чинного законодавства України.
Згідно з Законом України «Про електронні довірчі послуги» (ст. 18), кваліфікований електронний підпис (КЕП) є обов'язковим для використання у випадках, визначених законодавством, зокрема у сфері публічних закупівель, і має вищий рівень захисту, ніж удосконалений електронний підпис (УЕП).
Згідно з частиною 3 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Враховуючи дані норми, Замовник у тендерній документації може самостійно визначати вимоги до електронних підписів, які застосовуються під час проведення процедур закупівель, у тому числі визначає необхідність застосування кваліфікованого електронного підпису (КЕП) для забезпечення відповідності документів вимогам законодавства.
Щодо можливості використання удосконаленого електронного підпису (УЕП), звертаємо увагу на те, що постанова Кабінету Міністрів України від 17.03.2022 № 300 втратила свою чинність 01.02.2024р. але і вона стосувалася лише документів, які не стосуються публічних закупівель, мала загальний характер і була спрямована на полегшення обігу документів у бізнес-середовищі.
Таким чином, вимога використання саме КЕП є обґрунтованою, не дискримінаційною та відповідає чинному законодавству. Запровадження КЕП не обмежує коло учасників, оскільки КЕП є доступним інструментом для юридичних та фізичних осіб на території України. Використання КЕП гарантує відповідність вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" та забезпечує високий рівень безпеки під час проведення закупівель.
Також звертаємо увагу на практику АМКУ по даному питанню: (витяг з рішення №4571 -р/пк-пз від 12.05.2022: Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та не довів, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси скаржника, пов’язані з участю у закупівлі, у зв’язку з чим дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги в цій частині).
Дата відповіді:
20.12.2024 15:53
Відповідь надана
Транспорт
Номер:
ee7020e0d7e1437d83f13192974e6d40
Дата опублікування:
16.12.2024 16:17
Опис:
Шановний Замовнику!
У вимозі щодо підтвердження наявності є вимога, що стосується надання : "Кольорову скановану копію з оригіналу Форми 20-ОПП «Повідомлення про об'єкти оподаткування або об'єкти, пов'язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність»."
Цей декуумент не підтверджує право користування чи володіння транспортним засобом, єдиний документ що посвідчує право власності на тркнспорт є свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу/технічний паспорт на транспортний засіб.
У зв'язку з недоцільністю та не зрозумілістю надання такого документу, вимагаємо прибрату вимогу про надання 20-ОПП.
У випадку відмови виконати таку вимогу будемо змушені звернутися до АМКУ.
Відповідь:
Шановний учасник. Законодавче обґрунтування форми 20-ОПП:
1. Податковий кодекс України (ПКУ) - Згідно зі статтею 63.3 ПКУ з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік у контролюючих органах за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об'єктів оподаткування або об'єктів, які пов'язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку). Це стосується також як власних, так і орендованих транспортних засобів.
2. Порядок обліку платників податків і зборів - Наказ Міністерства фінансів України №1588 від 09.12.2011 чітко регламентує подання форми 20-ОПП у пункті 8.4, де зазначається, що об’єктами, про які повідомляється, є не лише ті, що належать платнику податків на правах власності, а й ті, що орендуються.
3. Згідно зі статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії до учасників, зокрема щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та відповідних документів для підтвердження таких вимог.
Форма 20-ОПП є документом, який підтверджує факт наявності об’єкта оподаткування (зокрема транспортного засобу, що використовується для виконання умов договору). Вона вважається частиною підтвердження господарської діяльності учасника, що прямо відповідає вимогам законодавства про закупівлі. Форма 20-ОПП не замінює технічний паспорт чи свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, але її наявність є обов’язковою для виконання податкових вимог. Її подання: підтверджує факт належного податкового обліку транспортного засобу, незалежно від того, чи він є власним чи орендованим; забезпечує контроль з боку податкових органів за об’єктами, через які здійснюється діяльність.
Згідно зі статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник має право оскаржувати дискримінаційні вимоги до АМКУ. Однак вимога про надання форми 20-ОПП не є дискримінаційною, адже: цей документ є стандартним податковим звітом для всіх платників податків, вимога стосується виключно дотримання чинного законодавства, а не обмеження конкуренції.
Дата відповіді:
19.12.2024 14:24