-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Паливна деревина
Завершена
1 800 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 000.00 UAH
Період уточнення:
16.12.2024 13:16 - 21.12.2024 00:00
Відповідь надана
Усунення дискримінаційної вимоги
Номер:
0d0a0fe024d44312ab6763e5f4daf91e
Дата опублікування:
19.12.2024 12:37
Опис:
Шановний Замовнику!
Звертаємо Вашу увагу на дискримінаційну вимогу, що міститься у Додатоку 2
до тендерної документації ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» «код ДК 021:2015 03410000-8 «Паливна деревина» (Деревина дров’яна непромислового використання 1,2,3 групи)», а саме:
п.13. Учасник надає Замовнику копію (копії) підтверджуючих документів законності походження деревини паливної (деревини дров’яної непромислового використання 1, 2, 3 групи), абзац 3: - у разі, якщо Учасник не є постійним або тимчасовим лісокористувачем (не виробником товару): надає копію договору (договорів) купівлі-продажу необробленої деревини з виробником продукції та копію аукціонного (аукціонних) свідоцтва (свідоцтв) про результати проведення аукціону з продажу необробленої деревини, проведеного у 2023 році (четвертий квартал) - 2024 році, в яких біржа визнає Учасника переможцем в аукціоні з продажу: Деревина паливна (Деревина дров’яна непромислового використання (Деревина дров’яна непромислового використання 1, 2, 3 групи)), в загальній кількості не менше 1200 метрів кубічних.
Вимога щодо конкретної кількості, закупленої на аукціонах Деревини дров’яної непромислового використання (Деревина дров’яна непромислового використання 1, 2, 3 групи) в кількості не менше 1200 метрів кубічних є дискримінаційною, так як не може свідчити, що потенційний учасник не зможе виконати дану поставку товару в повному обсязі.
Дана вимога Тендерної документації, відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі», Ст. 5. «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників»
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі,
жорстко обмежує коло потенційних учасників даної закупівлі, є надмірною і деталізованою порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю.
Ця вимога створює неконкурентне середовище для потенційних учасників, які
мають досвід та можливість постачання продукції у заявленій Вами кількості.
Враховуючи вищевикладене вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу щодо конкретної кількомі деревини – 1200 м.куб, закупленої на аукціонах та внести зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Щодо вимоги до Учасників процедури закупівлі стосовно надання копій підтверджуючих документів законності походження дров паливних, а саме: лісорубного квитка, повідомляємо слідуюче. Відповідно до статті 6 Лісового Кодексу України (далі – Кодекс) лісовими ресурсами є деревні, технічні, лікарські та інші продукти лісу, що використовуються для задоволення потреб населення і виробництва та відтворюються у процесі формування лісових природних комплексів. Використання лісових ресурсів відповідно до статті 65 Кодексу може здійснюватися в порядку загального і спеціального використання. Загальне використання лісових ресурсів передбачає, що громадяни мають право в лісах державної та комунальної власності, а також за згодою власника в лісах приватної власності вільно перебувати, безоплатно без видачі спеціального дозволу збирати для власного споживання дикорослі трав'яні рослини, квіти, ягоди, горіхи, гриби тощо, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України. У порядку спеціального використання можуть здійснюватися такі види використання лісових ресурсів: 1) заготівля деревини; 2) заготівля другорядних лісових матеріалів; 3) побічні лісові користування; 4) використання корисних властивостей лісів для культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо - виховних цілей, потреб мисливського господарства, проведення науково-дослідних робіт. Законодавством України можуть передбачатися й інші види спеціального використання лісових ресурсів. Спеціальне використання лісових ресурсів здійснюється в межах лісових ділянок, виділених для цієї мети. Порядок та умови здійснення спеціального використання лісових ресурсів встановлені Порядком спеціального використання лісових ресурсів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2007 р. №761. Пунктом 2 зазначеного Порядку передбачено , що лісорубний або лісовий квиток є основним документом, на підставі якого: - здійснюється спеціальне використання лісових ресурсів; - ведеться облік дозволених до відпуску запасів деревини та інших продуктів лісу, а також встановлюються строки здійснення лісових користувань та вивезення заготовленої продукції, строки і способи очищення лісосік від порубкових решток, а також облік природного поновлення лісу, що підлягає збереженню; - ведеться облік плати, нарахованої за використання лісових ресурсів. Отже , підставою для заготівлі деревини та другорядних лісових матеріалів є лісорубний або лісовий квиток, який видається суб’єктам підприємницької діяльності на основі заявки на використання лісових ресурсів територіальними органами Держлісагентства або власником лісів чи постійним лісокористувачем відповідно. Таким чином вимога замовника в тендерній документації щодо надання спеціального дозволу на використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) є цілком законною і ніяким чином не дискримінує учасників закупівлі. Нагадаємо, що згідно Закону України «Про публічні закупівлі» під тендерною документацією розуміється документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником, і саме замовник визначає яку інформацію має містити тендерна документація. Зазначене підтверджується частиною 3 статті 22 вищезгаданого Закону, в якій передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та які замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Дата відповіді:
20.12.2024 09:10
Відповідь надана
Щодо працівників після внесення змін
Номер:
21911ae12a08491e988be7de4cf7e443
Дата опублікування:
17.12.2024 12:46
Опис:
Вимагаємо прибрати вимогу про 5 працівників тому, що учасники ФОП, які здійснюють продаж, а не заготівлю та /або распиловку деревини, цілком можуть забезпечити постачання без залучення такої кількості працівників. Враховуючи обсяг та терміни постачання немає потреби у залученні сторонніх осіб, постачання може бути здійснено учасником самозайнятою особою.
Відповідь:
Доброго дня. Вашу вимогу буде задоволено
Дата відповіді:
17.12.2024 14:01
Відповідь надана
Щодо працівників
Номер:
26a1ab389f4e44e8b9c65b8d06b3d8a9
Дата опублікування:
17.12.2024 11:50
Опис:
Вимагаємо прибрати вимогу про 10 працівників тому, що учасники ФОП, які здійснюють продаж, а не заготівлю та /або распиловку деревини, цілком можуть забезпечити постачання без залучення такої кількості працівників
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за Ваше звернення. Дана вимога усунута.
Дата відповіді:
17.12.2024 12:45
Відповідь надана
Усунення дискримінаційних вимог
Номер:
70de0a0e2bcf463a8f2aac7931206326
Дата опублікування:
17.12.2024 07:06
Опис:
Звертаємо увагу Замовника на те, що вимога про 10 працівників є дискримінаційною. Згідно вимог ТД замовник вимагає " Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
3.1. Інформаційну довідку в довільній формі про наявність в учасника не менше 10 (десяти) працівників відповідної кваліфікації необхідних для виконання договору вразі перемоги у торгах.
3.2. Наявність кваліфікованих працівників підтверджується Податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за ІІ квартал 2024 року або Звітом із праці за останній звітний період або наказами про призначення працівників. До уваги беруться працівники, які працювали в учасника за трудовими договорами (контрактами)."
Дана вимога є необґрунтованою та дискримінаційною, що значно звужує коло учасників/потенційних постачальників. Хочемо зауважити, що відповідно до рекомендацій Антимонопольного комітету України (надалі АМКУ), які зазначено у листі №4-13-рк від 31.03.2020р: - частина 60: 1 Дискримінація учасників, це встановлення замовником вимог до учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізовані порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Включення до тендерної документації дискримінаційних умов призводить до необгрунтовано звуження кола потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які СПРОМОЖНІ виконати умови договору, брати участь у конкурсі. Вважаємо, що встановлення вимоги щодо наявності 10 працівників, є дискримінаційною, тим більше зважаючи на достатньо невеликий об'єм закупівлі та перелік місць постачання. Відповідно до Закону України '"Про публічні закупівлі":- одним з принципів здійснення публічних закупівель є принцип недискримінації учасників (частина перша статті 5); - замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників (частина четверта статті 5). На підставі вищенаведеного вимагаємо видалити дискримінаційні вимоги та внести зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення. Дискримінаційна вимога буде усунута
Дата відповіді:
17.12.2024 11:12