0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Бензин А-95, дизельне паливо

Завершена

2 289 660.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 448.30 UAH
Період уточнення: 11.12.2024 16:19 - 18.12.2024 00:00
Відповідь надана

Протиправні вимоги (голограмний знак)

Номер: 34e4afd58f664013a49146e6b24a42e8
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 13.12.2024 17:35
Опис: Шановний замовнику! Згідно з вимогами пункту 3 Додатку 4 до тендерної документації, «обов’язково бланки-дозволи (талони) повинні містити голограмний знак». З цього приводу слід зазначити, що правила відпуску нафтопродуктів за талонами в Україні регламентуються Інструкцією про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, затвердженою Наказом Мінпаливенерго України, Мінтрансзв'язку України, Мінекономіки України, Держспоживстандарту України від 20.05.2008 № 281/171/578/155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.09.2008 за № 805/15496 (далі – Інструкція). Відповідно до вимог пункту 3 Інструкції, талон – спеціальний талон, придбаний за умовами та відпускною ціною обумовленого номіналу, що підтверджує право його власника на отримання на АЗС фіксованої кількості нафтопродукту певного найменування і марки, які позначені на ньому. Крім того, згідно з вимогами пункту 10.3.3.1 Інструкції, форму, зміст та ступінь захисту бланків талонів УСТАНОВЛЮЄ ЕМІТЕНТ ТАЛОНА. При цьому необхідними елементами змісту талона є його серійний та порядковий номери. Будь-яких інших вимог щодо обов’язкових елементів бланків талонів, їх змісту, в тому числі, вимог щодо обов’язкової наявності голограмного знаку, Інструкція НЕ МІСТИТЬ. Замовник, не будучи емітентом талонів, НЕ МАЄ ПРАВА установлювати форму, зміст та ступінь захисту бланків талонів. Таким чином, вимога замовника, відповідно до якої «Обов’язково бланки-дозволи (талони) повинні містити голограмний знак», є безпідставною та такою, що не передбачена законодавством, тобто, є незаконною. Крім того, зазначена вимога штучно обмежує коло учасників закупівлі лише тими учасниками, які пропонують бланки-дозволи (талони), які містять голограмний знак, чим порушує права учасників, які пропонують бланки-дозволи (талони) без голограмного знаку. Отже, встановлення замовником такої вимоги ПОРУШУЄ ВИМОГИ частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи наведене, з метою недопущення обмеження, спотворення та усунення конкуренції під час здійснення цієї закупівлі, пропонуємо внести зміни до Додатку 4 до тендерної документації, ВИКЛЮЧИВШИ з пункту 3 слова «обов’язково бланки-дозволи (талони) повинні містити голограмний знак».
Відповідь: Добрий день. Шановний учасник! Розглянувши суть Вашого звернення, повідомляємо наступне. Так, дійсно Інструкцією про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, яка затверджена наказом Мінпаливенерго України, Мінтрансзв'язку України, Мінекономіки України, Держспоживстандарту України № 281/171/578/155 від 20.05.2008 року (далі – Інструкція № 281). Відповідно до проведеного аналізу норм Інструкції Замовником було встановлено, що будь-які вимоги щодо форми, змісту та ступеня захисту бланків талонів відсутні. Підпунктом 10.3.3.1 пункту 10.3.3 Інструкції визначено, що форму, зміст та ступінь захисту бланків талонів установлює виключно емітент талона. Враховуючи той факт, що під час проведення ринкових консультацій Замовником не було встановлено інших форм, змісту та ступеня захисту бланків талонів, окрім голограмного знаку, однак у зв’язку з виявленням можливої наявності інших варіантів встановлення захисту на бланках талонів, тому з метою недопущення порушення одного з основоположних принципів здійснення публічних закупівель, передбаченого пунктом 4 частини 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, а саме недискримінації учасників та рівного ставлення до них, повідомляємо, що за результатами Вашого звернення Замовник зобов’язується внести відповідні зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, однак виключно під час робочого часу, визначеного внутрішнім розпорядчим документом Замовника. Щиро дякуємо за проявлену цікавість до оголошеної закупівлі та пильність у дотриманні норм порядку приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України. Мирного Вам та хорошого дня!
Дата відповіді: 14.12.2024 16:52