-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з розробки програмного забезпечення на замовлення ДК 021:2015 72230000-6 (розробка програмного забезпечення для Єдиного державного реєстру активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні)
Торги не відбулися
18 491 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 92 457.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 92 457.50 UAH
Період уточнення:
06.08.2018 18:24 - 26.08.2018 19:00
Відповідь надана
Приведення тендерної документації у відповідність до предмету закупівлі.
Номер:
fdbdcac26587474297ac18df40b2773e
Дата опублікування:
23.08.2018 19:56
Опис:
Відповідно до тендерної документації предметом закупівлі є Послуги з розробки програмного забезпечення на замовлення ДК 021:2015 72230000-6 (розробка програмного забезпечення для Єдиного державного реєстру активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні). Вид предмета закупівлі- Послуга.
Визначення предмету закупівлі здійснюється згідно Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом МЕРТУ від 17.03.2016 № 454. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Згідно з пунктом 17 Закону послуги це будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.
Відповідно до пункту 1.1. Проекту договору Виконавець зобов’язується в порядку та на умовах, визначених цим Договором, надати Замовникові послуги з розробки програмного забезпечення на замовлення код ДК 021:2015 72230000-6 (розробка програмного забезпечення для Єдиного державного реєстру активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні) [далі - Послуги], а Замовник прийняти надані Послуги та оплатити їх.
В той же час у Додатку 2 до Проекту Договору та у Додатку 3 до Проекту Договору виникає етап: «Постачання ліцензійного Програмного забезпечення (комп’ютерної програми) для розробки Програмного забезпечення» у Розділі 3 Додатку 1 до Проекту Договору висуваються технічні вимоги до цього програмного забезпечення, які в основному перекривають всі вимоги, що ставляться для розробки програмного забезпечення. Постачання. А закривається такий етап постачання програмного забезпечення гібридним документом (ну щоб хоч якось кваліфікуватись послугою) як «Акт приймання-передачі наданих послуг щодо передання ліцензії програмного забезпечення (комп’ютерної програми) для розробки Програмного забезпечення для Єдиного державного реєстру активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні».
Вважаємо, що вимога щодо постачання ліцензійного Програмного забезпечення (комп’ютерної програми) для розробки Програмного забезпечення протирічить предмету закупівлі «Послуги з розробки програмного забезпечення на замовлення ДК 021:2015 72230000-6 (розробка програмного забезпечення для Єдиного державного реєстру активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні)» є незаконною та дискримінаційною (істотно звужує коло учасників, вимагає наявність готового програмного забезпечення. Враховуючи вищенаведене, просимо виключити дискримінаційну вимогу та привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства та предмету закупівлі.
Відповідь:
Всі реєстри, як правило, розроблюються на базі промислової СКБД та на базі комп'ютерної програми (платформи). У разі написання ПЗ без використання комп'ютерної програми (платформи) строки написання значно збільшуються. У зв’язку з обмеженими строками введення в дію Єдиного державного реєстру активів, на які накладено арешт у кримінальному проваджені (Розпорядженням КМУ від 28.03.2018 № 244-р строк початку роботи Реєстру – кінець листопада), була висунута вимога щодо наявності комп'ютерної програми (платформи) та копія свідоцтва про реєстрацію авторського права на неї. Крім того використання комп'ютерної програми (платформи), яка є умовно безкоштовною, несе в собі загрозу безпеки збереження даних Реєстру.
Реєстрація авторського права на програмне забезпечення не є обов’язковою, але при цьому всі основні учасники ринку України реєструють авторські права на свої програмні продукти, так як в протилежному випадку вони нічим не можуть підтвердити свої права на запропонований програмний продукт, окрім своїх внутрішніх документів стосовно розробки програмного продукту, але при цьому не існує ніяких заборон для інших учасників ринку розробити такий же програмний продукт з точно такою ж назвою. Крім того, продаж ліцензій на незареєстрований програмний продукт значно ускладнює подальше проходження податкових перевірок. Для державного Замовника закупівля незареєстрованого програмного продукту несе значні ризики в сфері його подальшого використання. Окремо зазначимо, що в закупівлях за правилами Міжнародного банку реконструкції та розвитку завжди присутня форма «Авторизаційного листа» на все запропоноване програмне забезпечення, яке підтверджує права учасника торгів на використання запропонованих продуктів.
Дата відповіді:
29.08.2018 16:44
Відповідь надана
Внесення змін до тендерної документації
Номер:
5e781fa7aece40feb1d63dee603fdb8b
Дата опублікування:
23.08.2018 19:55
Опис:
Додаток 3 Тендерної документації містить кваліфікаційний критерій «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» в частині «Довідка у довільній формі яка має містити окрім всього і «повні резюме працівника».
Наявність такої інформації підпадає під поширення персональних даних та порушення ЗУ «Про захист персональних даних». В той же час, сама вимога про надання «повного резюме працівника» не містить повноти інформації, яку хоче бачити Замовник та носить дискримінаційний підхід Замовника під час оцінки пропозицій учасників. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме: прибрати вимогу надання повного резюме працівника, і в разі необхідності уточнити кваліфікаційні вимоги до працівника.
Відповідь:
Мається на увазі відомості про кваліфікацію працівників, які будуть брати участь у розробці програмного продукту. Надання інформації про фахову освіту, досвід роботи, наявні сертифікати підтвердження кваліфікації та участь у подібних поточних або завершених проектах з зазначенням результатів, надаються для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, які встановлюються замовником відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
29.08.2018 16:43
Відповідь надана
Внесення уточнень до тендерної документації
Номер:
3fe536834eb64f4d90df563191bc451e
Дата опублікування:
23.08.2018 19:54
Опис:
Аналізуючи Тендерну документацію було помічено відсутність поняття «Реєстр» яке є основним для закупівлі «Розробка програмного забезпечення для роботи з реєстром. Прохання внести уточнення в Тендерну документацію з метою визначення поняття «Реєстр». Більша частина інформаційних систем працює з довідниками, які також можна назвати реєстрами.
Відповідь:
Реєстр - автоматизована система обліку інформації про осіб, майно документи, яка створюється та ведеться державою з метою реалізації своїх функцій..
Визначення поняття Єдиного державного реєстру активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні наведено у статті 25 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», про що зазначено у розділі «ІІ. Мета створення» Додатку 2 до тендерної документації.
Дата відповіді:
29.08.2018 16:42
Відповідь надана
Щодо коригування тендерної документації
Номер:
51a26c327d2448b6af143dc0132dcb76
Дата опублікування:
23.08.2018 19:53
Опис:
Просимо уточнити яким чином blockchain на двох серверах забезпечить можливості незмінності інформації? Така вимога в документації дискримінує шляхом «відсічення» учасників які мають дешевшу технологію але не використовують blockchain, а застосовують альтернативні варіанти. Така вимога в технічних вимогах створює підґрунтя для перемоги учасника з вже «заздалегідь» відомою технологією наявність якої виписано під нього в документації. Враховуючи наведені факти бачимо за необхідне внести відповідні зміни до Тендерної документації для запобігання дискримінації потенційних учасників.
Відповідь:
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2017 р. № 649-р схвалено Концепцію розвитку електронного урядування в Україні.
Реалізація Концепції передбачена на період до 2020 року та покликана підтримати координацію та співпрацю органів державної влади та органів місцевого самоврядування для досягнення необхідного рівня ефективності та результативності розвитку електронного урядування, просування ідеї реформування державного управління та децентралізації на базі широкого використання сучасних інформаційно-комунікаційних технологій в усій країні, а також сприяти реалізації першочергових пріоритетів, визначених Стратегією сталого розвитку “Україна—2020”.
Трансформаційний шлях, який пропонується в рамках даної Концепції, має революційний характер та робить акцент на посиленні функціональних можливостей електронного урядування та зниженні витрат органів влади на реалізацію владних повноважень шляхом застосування сучасних інноваційних підходів, методологій та технологій (у тому числі Інтернету речей, хмарної інфраструктури, Blockchain, Mobile ID, shareding economy, просування методики опрацювання даних великих обсягів (Big Data), тощо.
Використання технології BlockChain має забезпечити, наступне:
• контроль цілісності даних що зберігаються в Системі та історичності їх змін (всього життєвого циклу обробки даних в Системі);
• перевірку інформації на несанкціоноване втручання сторонніх осіб та користувачів Системи;
• контроль послідовності внесення змін до даних, що опрацьовуються в Системі;
• можливість налагодження взаємодії з іншими учасниками що використовують технологією BlockChain;
• можливість відстеження актуальної інформації щодо збережених даних;
• підвищення надійності Системи за рахунок територіального розподілу даних в мережі та їх дублювання;
• використання незалежного контролера цілісності інформації в Системі.
Дата відповіді:
29.08.2018 16:41
Відповідь надана
Внесення змін до тендерної документації
Номер:
292257ed53e946589291a70b0d88136f
Дата опублікування:
23.08.2018 19:52
Опис:
Витяг з тендерної документації – Мати вбудовані засоби генерації звітів, як на клієнті, так і на сервері застосувань (абзац 21 пункт 3.2. Додатку 2 Тендерної документації)
Запит – Чому розгадаються лише вбудовані засоби? Зовнішні засоби генерації можуть скоротити час генерації, в той час як вбудовані, залежать від ресурсу та характеристик обладнання на якому генеруються. Застосування зовнішніх засобів генерації може заощадити бюджетні кошти на вдосконалення (апгрейті) обладнання, яке повільно або проблемно генерує звіти. Вважаємо вимогу щодо застосування лише вбудованих засобів генерації дискримінаційною та вимагаємо внести зміни до Тендерної документації щодо можливості використання також зовнішніх засобів генерації звітів.
Відповідь:
Під вбудованими засобами генерації звітів мається на увазі використання інструментів СУБД та можливостей мов програмування для створення та оновлення звітів, а також надання доступу користувачам до їх результатів. Витрачати додаткові бюджетні кошти на придбання програмного забезпечення для зовнішньої генерації звітів не є доцільним.
Дата відповіді:
29.08.2018 16:40
Відповідь надана
Уточнення
Номер:
1309bf3d2e1f464488a53873c3658c7d
Дата опублікування:
23.08.2018 19:51
Опис:
Якими критеріями керувався Замовник висуваючи вимогу підтримки комп’ютерною програмою зберігання неструктурованої інформації (файлів, документів) як у СКБД, так і на спеціалізованих пристроях зберігання файлів або безпосередньо у файловій системі сервера?
Чому не обирається один варіант, а розглядається саме три? Кожен з обраних варіантів зберігання має свої недоліки, при використанні всіх трьох кількість недоліків, помилок та проблем з безпекою збільшується втричі, що надасть можливість заволодіти зловмиснику частиною системи або всією системою. Крім того використання одного варіанту зберігання даних економить державний бюджет в частині підтримки такого варіанту зберігання.
Відповідь:
У тендерній документації наводяться можливі варіанті зберігання неструктурованої інформації. Кожен з варіантів може бути запропоновано розробником та застосовано в залежності від наявних технічних можливостей та продуктивності роботи системи.
Дата відповіді:
29.08.2018 16:40
Відповідь надана
Щодо видалення не актуальних вимог в тендерній документації
Номер:
51e73255d03c4e85b01425d23af82d1b
Дата опублікування:
23.08.2018 19:50
Опис:
Відповідно до Технічних вимог тендерної документації «Тонкий» клієнт повинен функціонувати через браузер (Chrome версії 51+ і вище, Firefox версії 46 і вище, Opera 12.0 і вище).
Актуальні версії браузерів Chrome – 68, Firefox – 61, Opera – 54 (Chrome вийшло вже 17 релізів, Firefox – 15 релізів, Opera 42 релізи). З кожною новою версією браузер автоматично оновлюється, при цьому актуальна версія браузеру усуває попередні помилки та проблеми безпеки. В той же час в тендерній документації не зазначені в уточненні такі сучасні і популярні браузери як Safari та Internet Explorer. Наполягаємо внести зміни до Технічних вимог з урахуванням наведених вище аргументів з метою уникнення дискримінаційних умов та створення штучних умов для перемоги в закупівлі «свого» учасника який має продукт що вже підтримує застарілі браузери.
Відповідь:
Обмеження використання версій браузерів стосується тільки версій нижче вказаних у документації. Якщо «тонкий» клієнт працюватиме лише через браузери актуальних версій, то частина користувачів, які використовують версії браузерів, нижчі актуальних, не отримають доступу до відкритих даних Реєстру. Система, яка підтримує використання браузерів Chrome, Firefox та Opera в більшості випадків сумісна з іншими браузерами (Internet Explorer, Safari та інші).
Дата відповіді:
29.08.2018 16:39