-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів
Торги відмінено
456 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 563.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 563.00 UAH
Період уточнення:
10.12.2024 17:20 - 15.12.2024 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
5dad6d2e0e394e4f8746af100054b3d2
Дата опублікування:
14.12.2024 12:57
Опис:
Шановний Замовнику, судячи з вашої відповіді можна зробити висновок про Ваше не розуміння суті страхової діяльності. Окрім сформованого власного капіталу у страховика ще є технічні резерви, капітал платоспроможності, прийнятні активи та інше. Більш того, виходячи із строків подання ТД та подальшої процедури її проведення, Замовник не встигне підписати договір з переможцем до 31.12.2024, тож потенційний Учасник (як і Переможець) не зможе виконати умову Додатку 2 до ТД, а саме: "3. Надання послуг повинно бути виконане у строк відповідно до умов Договору з 31 грудня 2024 до 31.12.2025 року. Оплата за надані послуги буде здійснена відповідно до умов Договору." А також потенційний Учасник (як і Переможець) не зможе виконати умову нового ЗАКОНУ УКРАЇНИ "Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів", введення в дію якого відбудеться 01.01.2025, в якому в Розділі VI. ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ вказано наступне: "5. До введення в дію частини другої статті 14 цього Закону розмір страхової суми становить:
1) за шкоду, заподіяну життю та здоров’ю потерпілих осіб:
з дня введення в дію цього Закону - 500 тисяч гривень на одну потерпілу особу та 5 мільйонів гривень на один страховий випадок незалежно від кількості потерпілих осіб;
2) за шкоду, заподіяну майну потерпілих осіб:
з дня введення в дію цього Закону - 250 тисяч гривень на одну потерпілу особу та 1,25 мільйона гривень на один страховий випадок незалежно від кількості потерпілих осіб;" що суперечить п.2 проєкту Договору, який є невід'ємної частиною тендерної документації і від якого Учасник не може відступати. І, виходячи з логіки Замовника, чи достатньо тепер сформованого власного капіталу у розмірі 600 млн. грн. за 6 місяців 2024 року для виконання потенційним Учасником своїх зобов'язань? Ви, як замовник, у відповідь на усунення дискримінаційних вимог посилаєтесь на офіційний рейтинг фоіншуренс, відполвідно до якого в вашій закупівлі може прийняти участь 9 Страховиків, які мають власний капітал у розмірі ARX 2 467 953грн , УНІКА 2 002 596грн, ІНГО 1 230 990грн, PZU УКРАЇНА 1 046 524грн, ТАС СГ 929 145грн , UNIVERSALNA 867 087грн, УСГ 689 110грн, ВУСО 651 966грн, АРСЕНАЛ СТРАХУВАННЯ 601 840грн. Виходячи із аналізу закупівель за останні пів року, із цих 9 компаній активну участь у закупівлях приймає лише СК ВУСО, а використавши доступний ресурс МТСБУ можна перевірити де є на зараз застрахована відповідальність за транспортними засобами Замовника (СК ВУСО) та зробити висновок щодо НАВМИСНОГО застосування вимог Замовником для гарантії участі бажаного страховика.
І ще питання, яким чином потенційний Учасник (як і Переможець) при закупівлі послуги згідно Код ДК 021:2015 -66510000-8 Страхові послуги (Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власника наземних транспортних засобів) має дотримуватись наступної вимоги Додатку 2 до ТД, а саме: "7. Страхова сума, страховий платіж, страхові виплати визначаються відповідно до Положення «Про обов’язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 серпня 1996 р. № 959."?
Щодо ПЕРЕЛІКУ ЗМІН, ЯКІ БУЛО ВНЕСЕНО ДО ОГОЛОШЕННЯ НА ЗАКУПІВЛІЮ: "Сканована копія з оригіналу Ліцензії за Класом страхування 10 “Страхування відповідальності, яка виникає внаслідок використання наземного транспортного засобу (у тому числі відповідальності перевізника)”" – немає окремої ліцензії за певним класом. Напевно треба було сформулювати цю вимогу наступним чином: Сканована копія дозвільного документу на здійснення діяльності із страхування відповідно до класу (класів, ризиків у межах класів) страхування 10 “Страхування відповідальності, яка виникає внаслідок використання наземного транспортного засобу (у тому числі відповідальності перевізника)”, інформація щодо яких міститься в ДРФУ.
Щодо Додатку № 6 до тендерної документації ПРОЄКТ ДОГОВОРУ: він також не відповідає діючому законодавству України про страхування, що найменш не вірно вказаний предмет договору та відсутні обов'язкові розділи, які вимагає регулятор.
Вже із поверхневого аналізу закупівлі можна зробити висновки, Замовник не тільки порушує умови проведення закупівлі, вказуючи дискримінаційні умови, тим самим порушуючи права потенційних Учасників прийняти участь у даній закупівлі, а ще й не уважно готується до самої закупівлі. Напевно ця закупівля варта уваги Державної аудиторської служби України. Тож ми, як можливий потенційний Учасник, просимо Замовника більш уважно та ретельно готуватись до закупівлі, поважати всіх потенційних Учасників, внести зміни до закупівлі (в тому числі прибрати дискримінаційні вимоги)!
Відповідь:
Шановний потенційний учасник, ваші зауваження розглянуті. Закупівля буде відмінена.
Дата відповіді:
16.12.2024 16:55
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
90782d019149454b8bad8ed2b96b6ff3
Дата опублікування:
12.12.2024 11:44
Опис:
Шановний замовнику! В ДОДАТКУ 4 до тендерної документації, а саме: Перелік документів та /або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі Замовник вказав дикримінаційну вимогу, п.19. Документальне підтвердження сформованого власного капіталу у розмірі 600 млн. грн. за 6 місяців 2024 року з посиланням на офіційний рейтинг фоіншуренс. В ст. 17 та ч.3 ст. 40 ЗУ "Про страхування" відсутня вимога щодо сформованого власного капіталу у розмірі 600 млн. грн..
Частина 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» принципами на яких здійснюються публічні закупівлі є: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Згідно ст. 31 Господарського кодексу України - дискримінація суб'єктів господарювання не допускається.
В п.14 Переліку документів та /або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі Замовник вказав: "14. Сканована копія з оригіналу Ліцензії за класами страхування клас 3 - страхування наземних транспортних засобів (крім залізничного рухомого складу);), видана Регулятором;" зазначаємо, що закупівля викладена щодо надання Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власника наземних транспортних засобів, даний вид страхування відповідає класу страхування 10.
Відтак, просимо внести відповідні зміни в тендерну документацію та вилучити дискримінаційну вимогу.
Відповідь:
Шановний потенційний Учасник, у відповідь на ваше звернення, повідомляю наступне: пунктом 3 статті 22 зазначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Тому, Замовником прийнято рішення про включення до тендерної документації пункту для підтвердження учасника:
- документальне підтвердження сформованого власного капіталу у розмірі 600 млн. грн. за 6 місяців 2024 року з посиланням на офіційний рейтинг фоіншуренс
Дана вимога розраховувалась з розрахунку платоспроможних організацій з постачання страхових послуг, яких на ринку України, згідно з відкритими джерелами є біля 9 компаній. Адже, якщо розрахувати відповідальність підприємства за 1 машину то максимальна сума складає 160 000,00 грн., а по життю та здоров’ю людини – 320 000,00 грн., разом це може становити 480 000,00 грн. Якщо при настанні події передбачити ще постраждалих, хоч одну особу на випадок, виплата може сягати більше 1 млн. грн.
Врахувавши що в підприємстві наявна кількість авто 190 одиниць, маємо бути впевнені, що виплати будуть здійсненні вчасно та підприємство переможець торгів буде платоспроможним та зможе виконати зобов’язання по виплатам, навіть власним капіталом.
Тому, враховуючи всі можливі ризики, було прийнято рішення встановити таку вимогу для учасників. Відтак, дана вимога не є дискримінаційною та не може бути задоволена.
Враховуючи Ваше звернення по п.14 , Замовником будуть внесені зміни до Тендерної документації.
Дата відповіді:
13.12.2024 10:13