-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електрична енергія
Замовник не приймає до розгляду тендерну пропозицію, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Завершена
192 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 920.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 920.00 UAH
Період уточнення:
10.12.2024 08:57 - 18.12.2024 00:00
Відповідь надана
щодо тарифу на розподіл
Номер:
c13a5e17b5bc4ff190f227a679fd3f4d
Дата опублікування:
14.12.2024 23:52
Опис:
Шановний Замовник.
В тендерній документації розбіжності щодо включення тарифу на послуги з розподілу до ціни тендерної пропозиції, так в технічній специфікації Вами зазначено "До ціни пропозиції учасник зобов’язаний включити витрати на послуги з передачі та розподілу електричної енергії за регульованим тарифом, встановленим НКРЕКП.
Послуги з розподілу електричної енергії сплачуються Споживачем Постачальнику.", а вже в "ФОРМА "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" інформація про послуги з розподілу загубилась і прописано наступне: "* В ціні тендерної пропозиції Учасник враховує ціну на електричну енергію з урахуванням послуг з її передачі, який він пропонує надати за Договором."
То яким чином рахувати ціну ТП з розподілом чи ні? Внесіть відповідні зміни і приведіть документи у відповідність один до одного
Відповідь:
Шановний учасник, дякуємо за звернення. Зміни до тендерної документації будуть внесені.
Дата відповіді:
16.12.2024 09:00
Відповідь надана
Цифровий підпис
Номер:
c01edbad58414299b6383f8a2e10f9e5
Дата опублікування:
14.12.2024 23:43
Опис:
Шановний Замовнику!
Ваша вимога щодо підписання документів кваліфікованим електронним підписом є дискримінаційною та такою, що порушує Закон України “Про електронні довірчі послуги”, тому пропонуємо Вам внести зміни до тендерної документації і замість вимоги накладення КЕП вказати КЕП/ УЕП.
УЕП - (удосконалений електронний підпис) – удосконалена форма електронного підпису, призначена для використання пересічними громадянами для зручності та мобільності останніх. Зберігається на звичайних флешках або на файлових носіях.
КЕП - (кваліфікований електронний підпис) – передбачає найвищий рівень безпеки даних. Зберігається лише на захищених носіях – токенах.
Відповідно до п.23 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. КЕП/ УЕП застосовується для ідентифікації особи, яка підписала документ, а відповідно до п.20 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» ідентифікація особи - процедура використання ідентифікаційних даних особи з документів, створених на матеріальних носіях, та/або електронних даних, в результаті виконання якої забезпечується однозначне встановлення фізичної, юридичної особи або представника юридичної особи.
І КЕП, і УЕП містить інформацію, яка ідентифікує особу, яка підписала документи тендерної пропозиції.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2023 р. № 1298 використання удосконалених електронних підписів учасниками не забороняється.
Також в тендерній документації чітко визначено, що «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель.», а далі по тексту, в порушення Закону, вимагається підписання документів кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. .
До того ж ч.5 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» також дозволяє використання Учасниками УЕП, так як Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Жоден, чинний на сьогоднішній день, законодавчий нормативно-правовий акт, не містить прямої заборони або обмеження у використанні Учасниками, які є приватними юридичними особами, при поданні пропозиції саме удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті.
Отже, виходячи з викладеного, внесіть зміни у тендерну документацію та її додатки і замініть КЕП на КЕП/УЕП, щоб не перешкоджати приватним юридичним особам брати участь у закупівлі і таким чином штучно звужуючи кількість учасників.
Врахуйте також, що при аварійних відключеннях світла електронний підпис (КЕП) не зчитується системою, так як мережі Інтернет (в т.ч. мобільних операторів) не вистачає потужностей.
Дякуємо.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Згідно з частиною 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 № 851-IV та «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII.
Згідно з частиною 3 статті 22 Закону України № 922 тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Враховуючи ці норми, замовник у тендерній документації встановим вимогу щодо підписання учасником тендерної пропозиції кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
КЕП — це захищений підпис, він може бути тільки на токені чи зберігатися у хмарному сховищі на боці кваліфікованого надавача електронних послуг (КНЕП).
УЕП, як ви вимагаєте, не є захищеним носієм, він може копіюватися з флешки на комп’ютер, його можна відправити додатком до електронного листа тощо. А отже не можливо гарантувати його використання лише власником ключа.
З метою уникнення шахрайських дій з боку учасників, замовником і була встановлена вказана вимога.
При цьому, отримати кваліфікований електронний підпис не так вже й важко:
Перелік КНЕП, які видають такі підписи доступний за посиланням https://czo.gov.ua/ca-registry.
Якщо ви хочете оформити КЕП на токені, тоді є два варіанти.
Перший — звернутися до КНЕП і придбати там токен та оплатити послугу генерації підпису.
Другий — самостійно купити токен та безкоштовно згенерувати підпис у Державній податковій службі.
Якщо ви готові користуватися хмарним підписом і не бажаєте для оформлення підпису їхати в офіс КНЕП, тоді, наприклад, можна звернутися до провайдерів цифрових послуг. Прямо на сайті подати заяву та необхідні документи і отримати послугу онлайн. Перевага хмарних ключів у тому, що вам не треба носити із собою токен та завантажувати спеціальне програмне забезпечення для використання підпису.
Таким чином, вимога замовника щодо підписання тендерної пропозиції кваліфікованим електронним підписом не є дискримінаційною.
Дата відповіді:
16.12.2024 09:01