-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги у сфері управління рідкими забруднюючими речовинами з суден
Детальна інформація про закупівлю наведена у Тендерній документації.
Завершена
2 185 680.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 928.40 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 928.40 UAH
Період уточнення:
06.12.2024 09:48 - 13.12.2024 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо дозволу
Номер:
f394ba2262c645b59cee1c72c158d94f
Дата опублікування:
11.12.2024 16:25
Опис:
Шановний Замовник!
Вимоги постанови КМУ від 01.11.2024 № 1262 «Про внесення змін до пункту 2 постанови КМУ від 31 жовтня 2023 р. № 1137», станом на 11.11.2024 подані суб’єктами господарювання декларації про провадження видів господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів є дійсними до 9 квітня 2025 року тільки для господарської діяльності з управління відходами, що не є небезпечними.
Натомість, згідно технічної специфікації до предмету закупівлі відносяться між іншим і небезпечні відходи, а саме 16 07 08* (Відходи, що містять оливи та нафтопродукти) та 16 07 09* (Відходи, що містять інші небезпечні речовини). Подані суб’єктами господарювання декларації про провадження видів господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів на зазначену вище категорію відходів не розповсюджуються!
Враховуючи зазначене, Замовником має ставитися вимога щодо наявності:
- ліцензії(й) на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами які повинні поширюватися на відходи, що визначені умовами цієї тендерної документації, відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами» та Порядку класифікації відходів та Національного переліку відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2023 № 1102;
- ліцензії(й) на право провадження господарської діяльності в частині, що необхідна для перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів (в частині, що необхідна для надання Послуг), відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1001.
- Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, визначених у технічній специфікації як небезпечні. Для відходів визначених у технічній специфікації як такі, що не є небезпечними, допускається наявність дозволу або чинної декларації про провадження господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення безпечних відходів, що залишається дійсною до 9 квітня 2025 року згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 01 листопада 2024 р. № 126.
Також, звертаємо увагу на те, що субʼєкти господарювання несуть адміністративну відповідальність за передачу відходів з порушенням установлених правил на зберігання, оброблення або видалення підприємствам чи організаціям, що не мають відповідного дозволу на проведення цих операцій, відповідно до ст. 82-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
У випадку недодання до умов тендерної документації вимоги про наявність дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, визначених у технічній специфікації як небезпечні, переможцем торгів може стати потенційний учасник, який згідно умов чинного законодавства у сфері управління відходів – не зможе надавати послуги за предметом договору.
Враховуючи зазначене, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Роз’яснення 2
Затверджено рішенням Уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі
від 13.12.2024 р.
Роз’яснення на запитання (подання запитання – 11.12.2024 о 16:25)
по відкритим торгам на закупівлю: Послуги у сфері управління рідкими забруднюючими речовинами з суден за кодом ДК 021:2015 - 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами.
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2024-12-06-002129-a.
Стосовно внесення змін до ТД щодо чинних дозвільних документів, інформуємо про наступне:
У Додатку 1 до ТД Замовником встановлено, що: «Для надання послуг, що належать до предмету закупівлі, необхідна наявність чинних дозвільних документів (В ОБСЯЗІ, НЕОБХІДНОМУ ДЛЯ ВИКОНАННЯ УМОВ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ):
- ліцензії(й) на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами та ДОЗВОЛУ(ІВ) на здійснення операцій з оброблення відходів (АБО ВІДПОВІДНОЇ(ИХ) ДЕКЛАРАЦІЇ(ІЙ), зареєстрованої(их) до 09.01.2024), які повинні поширюватися на відходи, що визначені умовами цієї тендерної документації, відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами» та Порядку класифікації відходів та Національного переліку відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2023 № 1102;
- ліцензії(й) на право провадження господарської діяльності в частині, що необхідна для перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів (в частині, що необхідна для надання Послуг), відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1001.».
Тобто, у ТД Замовником встановлена ТОТОЖНА вимога, до якої потенційний учасник просить внести зміни в ТД.
Враховуючи вищевикладене, необхідно звернути увагу, що Замовником у складі ТД було саме акцентовано увагу потенційних учасників закупівлі, що документи дозвільного характеру учасника «повинні поширюватися на відходи, що визначені умовами цієї тендерної документації».
В свою чергу вже умови ТД і містять перелік необхідних операцій з конкретизуванням господарської діяльності з управління визначеного процедурою закупівлі виду відходів.
Таким чином, підстави для коригування ТД на вищезазначений предмет закупівлі в цій частині відсутні.
Дата відповіді:
13.12.2024 13:50
Відповідь надана
Вимога
Номер:
4b8553d304a54ccaa4c96ed5e7f5a100
Дата опублікування:
06.12.2024 11:08
Опис:
Шановний Замовник! Звертаємо вашу увагущо відповідно до п. 9 ч.2 ст. 17 та п.1 ч.3 ст. 27 Закону України «Про управління відходами», суб’єкти господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язані: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.
Більш того, відповідно до ч. 2 ст. 41 вказаного Закону суб’єкти господарювання для здійснення операцій з оброблення відходів зобов’язані отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів до початку своєї діяльності.
Згідно з п. 3 Постанови Кабінету міністрів України від 19 грудня 2023 р. № 1328 «Про затвердження Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів» суб’єкти господарювання, які мають намір або здійснюють операції з оброблення відходів відповідно до Закону України “Про управління відходами”, зобов’язані отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів до початку своєї діяльності. Дозвіл видається суб’єкту господарювання, який здійснює операції з оброблення відходів на одному чи кількох об’єктах оброблення відходів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2023 року № 1137 «Про внесення змін у додаток 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314» з наступними змінами, установлено, що подані суб’єктами господарювання декларації про провадження видів господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів є дійсними протягом дев’яти місяців з дня набрання чинності такими змінами. Протягом зазначеного строку суб’єкти господарювання для подальшого провадження своєї діяльності повинні отримати відповідні дозвільні документи у порядку, строки та на умовах, що передбачені Законом України “Про управління відходами”.
Вказана постанова Кабінету Міністрів України набрала чинності 09.01.2024 р.
Отже, у зв’язку зі спливом дев’ятимісячного строку, встановленого вищенаведеною постановою, наявність дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів є обов’язковою умовою для провадження господарської діяльності з управління відходами вже з 10.10.2024 року.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо за доцільне внести зміни до тендерної документації, та додати до тендерної документації вимогу у наступній редакції «Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно Національного переліку відходів, що є предметом закупівлі.».
Відповідь:
Роз’яснення 1
Затверджено рішенням Уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі
від 09.12.2024 р.
Роз’яснення на запитання (подання запитання – 06.12.2024 о 11:08)
по відкритим торгам на закупівлю: Послуги у сфері управління рідкими забруднюючими речовинами з суден за кодом ДК 021:2015 - 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами.
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2024-12-06-002129-a.
Стосовно поставленого запитання повідомляємо наступне:
Стосовно вимоги про необхідність внесення змін до тендерної документації (далі – ТД) та додавання вимоги до ТД наступного змісту: «Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно Національного переліку відходів, що є предметом закупівлі» по вищезазначеному предмету закупівлі, повідомляємо, що не зрозуміло яку саме вимогу бажає змінити / доповнити потенційний учасник (вимоги до учасника процедури закупівлі, вимоги до виконавця тощо). При цьому повідомляємо, що вимога щодо наявності дозвільних документів вже включена до ТД, а саме: у Додаток 1 до ТД, п. 2.1.5 Розділу 2 Додатку 2 до ТД, п. 4.14 ч. 4 Додатку 3 ТД (гарантійний лист), ч. 3 Додатку 4 до ТД, у тому числі щодо наявності Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі.
Щодо дійсності декларацій про провадження видів господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів протягом дев’яти місяців з дня набрання чинності змін, зазначених у Постанові Кабінету Міністрів України від 31.10.2023 № 1137, зазначаємо наступне.
В абзаці 3 преамбули Постанови КМУ від 18.03.2022 р. № 314 зазначено: «{Установити, що подані суб’єктами господарювання декларації про провадження видів господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів (крім господарської діяльності з управління небезпечними відходами) є дійсними до 9 квітня 2025 року. У строк до 9 квітня 2025 р. суб’єкти господарювання для подальшого провадження своєї діяльності повинні отримати відповідні дозвільні документи у порядку та на умовах, що передбачені Законом України “Про управління відходами”, згідно з Постановою КМ № 1137 від 31.10.2023, з урахуванням змін, внесених Постановами КМ № 637 від 04.06.2024, № 1262 від 01.11.2024}».
Крім того, у ч. 2 Постанови КМУ від 31.10.2023 р. № 1137 «Про внесення змін у додаток 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314» (із змінами) встановлено наступне: «Установити, що подані суб’єктами господарювання декларації про провадження видів господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів (крім господарської діяльності з управління небезпечними відходами) є дійсними до 9 квітня 2025 року.
У строк до 9 квітня 2025 р. суб’єкти господарювання для подальшого провадження своєї діяльності повинні отримати відповідні дозвільні документи у порядку та на умовах, що передбачені Законом України “Про управління відходами”.».
Отже, твердження потенційного учасника процедури закупівлі про дійсність декларацій про провадження видів господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів лише протягом дев’яти місяців з дня набрання чинності змін, зазначених у Постанові КМУ від 31.10.2023 № 1137, є хибним у цій частині.
Враховуючи вищезазначене, ТД Замовника на вищезазначений предмет закупівлі відповідає вимогам чинного законодавства України та не потребує коригування.
Дата відповіді:
09.12.2024 11:57