-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Столові прибори
Завершена
505 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 526.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 526.00 UAH
Період уточнення:
05.12.2024 18:28 - 10.12.2024 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги в тендерній документації
Номер:
bdeb377680b34fad86a8a20ad0f1dce2
Дата опублікування:
09.12.2024 17:24
Опис:
Добрий день. Додаток №2 до тендерної документації визначені показники якості: Визначення індексу «гострої» токсичності при нанесенні на шкіру – 0 балів Визначення індексу «хронічної» токсичності при нанесенні на шкіру – 0 балів Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії – 0 балів На підставі пункту 54 Особливостей просимо надати наступні роз’яснення: З метою звернення до відповідних органів просимо: 1. Вказати назву нормативно-технічного чи іншого документу на підставі якого Замовником встановлено визначення вказаних показників в балах, а не в кілограмах, секундах тощо. 2. Вказати назву нормативно-технічного чи іншого документу яким встановлена методологія дослідження столових приборів на відповідність медичним критеріям, або як ви його називаєте показникам якості продукції, яка міститься в Додатку №2. 3. Вказати назву нормативно-технічного чи іншого документу, яким встановлені медичні критерії для столових приборів, наведених Додатку №3. 4. Надати роз’яснення, що означає значення 0 балів для критеріїв якості, адже столові прибори це виріб із високоякісної нержавіючої сталі, і при контакті зі шкірою вони абсолютно безпечні для людини, і дитини в тому числі. Учасники мають розуміти які очікування у Замовника в результаті контакту зі шкірою предмету закупівлі, і чому замовника цікавлять показники контакту предмету закупівлі зі шкірою. Всім відомо, що столові прибори з нержавіючої сталі – це абсолютно безпечний виріб. Отруїтись предметом закупівлі неможливо. То, що Замовник оцінює як «0 балів»? Чи у вашого уже завідомо визначеного переможця просто є в наявності такі документи?
Також у додатку 2 міститься вимога: "2.1. Показники якості, що визначені в колонці «вимоги до технічних характеристик» підтвердити протоколом або іншим відповідним документом на запропоновану партію продукції у складі пропозиції учасника, виданим не раніше 2024 року:
- випробувальною лабораторією, акредитованою НААУ у відповідній галузі (додатково у складі пропозиції надати атестат про акредитацію НААУ лабораторії, що провела випробування, (уповноваження, визнання тощо) з підтвердженням можливості здійснювати зазначені у протоколі або іншому відповідному документі випробування, що відповідають показникам якості у таблиці Додатку 1 до цієї тендерної документації (з відповідністю об’єкта випробувань («кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування» та/або «столові прибори» та/або «приладдя для закладів громадського харчування» та/або «кухонне приладдя»), досліджуваного показника та нормативного документа на метод проведення випробування галузі (сфері тощо) акредитації лабораторії)),
або
- лабораторією, що отримала свідоцтво про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (додатково у складі пропозиції надати свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з підтвердженням відповідності сфери об’єктів та процесів системи вимірювань випробуванням, що відповідають показникам якості у таблиці Додатку 2 до цієї тендерної документації показникам з відповідністю об’єкта випробувань («кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування» та/або «столові прибори» та/або «приладдя для закладів громадського харчування» та/або «кухонне приладдя»), досліджуваного показника та нормативного документа на метод проведення випробування галузі (сфері тощо) акредитації лабораторії)). Зазначене свідоцтво та сфера об’єктів та процесів системи вимірювань мають бути видані Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації)."
Повідомляємо, що даною вимогою ви НАВМИСНО звужуєте коло потенційних учасників. Відповідно до положень Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» документ про відповідність - декларація (в тому числі декларація про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності. Тобто декларація про відповідність продукції та сертифікат відповідності є подібними документами та не можуть бути видні на один і той самий товар/продукцію.
Для підьвердження відповідності запропонованого предмету закупівлі вимогам технічних регламентів та стандартів може підтверджуватись висновками СЕС.
Нагадуємо, що на підставі Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №93 від 26.01.2018 р. «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів», зареєстрований зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2018 року за №194/31646, втратив чинність Наказ Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 28 від 01.02.2005 року «Про затвердження Переліку продукції , що підлягає обовязковій сертифікації в Україні», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 04 травня 2005 року за №466/10746.
Це означає, що з указаної дати вся продукція, яка наразі сертифікується та входить до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, затвердженому Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 1 лютого 2005 року № 28, не підлягатиме обов’язковій сертифікації.
Тобто, в Україні відповідно до наказу ДП "УкрНДНЦ" від 29 грудня 2017 р. № 500 "Про скасування національних нормативних документів" з 01 січня 2018 року скасовані стандарти державної системи сертифікації, а саме:
ДСТУ 2296–93 "Державна система сертифікації. Знак відповідності. Форма, розміри,технічні вимоги та правила застосування"
ДСТУ 3410–96 "Державна система сертифікації. Основні положення"
ДСТУ 3411:2004 "Система сертифікації УкрСЕПРО. Вимоги до органів сертифікації продукції та порядок їх призначення і надання повноважень на діяльність у Системі"
ДСТУ 3412–96 "Державна система сертифікації. Вимоги до випробувальних лабораторій"
ДСТУ 3413–96 "Система сертифікації УкрСЕПРО. Порядок проведення сертифікації продукції"
ДСТУ 3414–96 "Державна система сертифікації. Атестація виробництва. Порядок проведення"
ДСТУ 3415–96 "Державна система сертифікації. Реєстр Системи" 2
ДСТУ 3417–96 "Державна система сертифікації. Процедура визнання результатів сертифікації продукції, що імпортується"
ДСТУ 3418–96 "Державна система сертифікації. Вимоги до аудиторів та порядок їх атестації"
ДСТУ 3419–96 "Державна система сертифікації. Сертифікація систем якості. Порядок проведення"
ДСТУ 3420–96 "Система сертифікації УкрСЕПРО. Вимоги до органів, що здійснюють сертифікацію систем управління"
ДСТУ 3498–96 "Державна система сертифікації. Бланки документів. Форма та опис"
ДСТУ 3957–2000 "Державна система сертифікації. Порядок обстеження виробництва під час проведення сертифікації продукції"
У зв'язку з вищевказаними змінами з 01.01.2018 року органи сертифікації не тільки не сертифікують продукцію, а й не видають довідок про те чи підпадає товар сертифікації, оскільки сертифікація відсутня повністю – жоден товар не підлягає обов'язковій сертифікації.
Відповідь просимо надати по кожному пункту ОКРЕМО. Також просимо не займатись переписуванням вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей про права Замовника встановлювати вимоги до технічних характеристик продукцію. Просимо надати чітку відповідь звідки саме Замовник взяв ці технічні характеристики, адже якщо вони обґрунтовані, а не видумані самим Замовником чи кимось іншим, то Замовнику не складе труднощів надати обґрунтовану відповідь. В іншому
Відповідь:
Повідомляємо, що у відповідях на запити 232/2016, 425/2017 Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України зазначено, що “замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства”. Окрім того у п.20 Рекомендацій АМКУ “Про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції” від 09.04.2020 № 17-рк зазначено, що «вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються замовником самостійно виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону про публічні закупівлі, та з дотриманням законодавства в цілому.» Таким чином, Замовник під час встановлення технічних вимог керується наявними в нього чи у відкритому доступі документами. Враховуючи те, що згідно нормативних актів які встановлюють обов’язок замовника в своїй діяльності дотримуватись норм санітарно-епідеміологічного законодавства в частині безпечності товарів, які використовуються в закладах освіти, відповідність столових приборів медичним критеріям безпеки та вимогам санітарного законодавства повинна бути регламентована нормативною документацією виробника, що забезпечує її безпечність для використання у закладах освіти. Щодо протоколів, то Замовнику важливе фактичне розуміння якості товару, так як дана продукція безпосередньо контактує з дітьми. Взяти в лабораторії протокол не є проблемою, враховуючи, що Замовник не обмежує Учасників у виборі лабораторії.
Дата відповіді:
11.12.2024 16:14