0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

09130000-9 Нафта і дистиляти (бензин автомобільний (талони), паливо дизельне (талони))

Торги відмінено

7 127 916.67 UAH без ПДВ
мін. крок: 3% або 213 837.50 UAH
Період уточнення: 05.12.2024 10:54 - 10.12.2024 00:00
Відповідь надана

Протиправна вимога тендерної документації (етична поведінка)

Номер: 798e7ca93d8a45cabc0754e8787a5b84
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 05.12.2024 17:02
Опис: Шановний замовнику! Згідно з вимогами підпункту 9 пункту 2 Розділу V тендерної документації, а також згідно з умовами підпункту 3.10 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації, «Учасники закупівлі повинні під час підготовки пропозиції підтвердити відповідність вимогам щодо етичної поведінки під час здійснення закупівель згідно із затвердженою Мінекономіки типової форми Настанов щодо етичної поведінки учасників/потенційних учасників під участі в публічних закупівлях з наданням копії таких настанов. З огляду на це, учасники подають у складі пропозиції документи, що підтверджують запровадження на підприємстві учасника політики щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, добросовісної конкуренції. Серед таких документів повинен знаходитись наказ підприємства-учасника щодо призначення уповноваженого працівника за контроль та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель». З цього приводу слід зауважити, що відповідно до вимог частини 11 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі», документи, що НЕ ПЕРЕДБАЧЕНІ законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та НЕ ВИМАГАЮТЬСЯ під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що НЕ ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, НЕ МОЖЕ БУТИ підставою для її відхилення замовником. Аналогічні положення закріплені у підпункті 12 пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації. При цьому, лист Мінекономрозвитку № 3301-04/47784-06 від 15.11.2019, яким було розповсюджено Настанови щодо етичної поведінки учасників/потенційних учасників під час участі в публічних закупівлях, НЕ ВСТАНОВЛЮЄ НОРМ ПРАВА, носить виключно рекомендаційний та інформативний характер, тобто НЕ Є НОРМАТИВНО-ПРАВОВИМ АКТОМ, та НЕ Є ОБОВ’ЯЗКОВИМ ДЛЯ ВИКОНАННЯ. Законодавство НЕ ПЕРЕДБАЧАЄ обов’язку учасників видавати накази «щодо призначення уповноваженого працівника за контроль та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель». Враховуючи наведене, з метою дотримання замовником положень пункту 3 Настанов щодо етичної поведінки замовників під час здійснення публічних закупівель, розповсюджених листом Мінекономрозвитку № 3304-04/13647-06 від 01.04.2019, відповідно до якого недотримання етичних норм та свідоме або несвідоме ігнорування норм законодавства може призвести до порушень, які передбачають дисциплінарну, адміністративну та/або кримінальну відповідальність, а також з метою недопущення порушення замовником принципів здійснення закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести зміни до тендерної документації, а саме, ВИКЛЮЧИТИ з неї підпункт 9 пункту 2 Розділу V тендерної документації, а також підпункт 3.10 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідь: Шановний учаснику! Дякуємо за запитання та повідомляємо, що, відповідно до листа Мінекономіки від 15.11.2019 р. вих. № 3301-04/47784-06 настанови щодо етичної поведінки учасників/потенційних учасників під час участі в публічних закупівлях (далі – Настанови) розроблені з метою надання методично-консультативної допомоги щодо забезпечення системного підходу до формування, підтримки та розвитку етичної поведінки учасників під час участі в тендерах, відборі та переговорах з метою укладання договорів про закупівлі. Однак, попри те, що Настанови не встановлюють норм права, носять виключно рекомендаційний та інформаційний характер, Замовник, з метою створення передумов для належної етичної поведінки між суб’єктами сфери публічних закупівель, зокрема, потенційними учасниками даного тендеру, що може суттєво вплинути на кінцевий результат закупівлі, а також, сприяючи дотриманню норм законодавства та недопущення порушень, за які передбачена адміністративна та/або кримінальна відповідальність, керуючись правом, закріпленим у частині третій статті 22 Закону (тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації) встановив у тендерній документації вищевказані вимоги, які жодним чином не носять дискримінаційний характер, адже за своєю сутністю стосуються всіх учасників торгів. Також, зауважуємо, що Заявник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови тендерної документації, та не довів, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує його права та законні інтереси, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, у зв’язку з чим, у Замовника відсутні правові підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині. Разом з цим, повідомляємо, що процедура закупівлі проводиться Замовником із дотриманням усіх принципів здійснення закупівель, визначених Законом, а також із виконанням всіх без виключення вимог інших нормативно-правових актів законодавства України.
Дата відповіді: 09.12.2024 19:58