-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія
Тендер Prozorro UA-2024-12-03-011363-a
Завершена
943 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 715.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 715.00 UAH
Період уточнення:
03.12.2024 14:10 - 10.12.2024 00:00
Відповідь надана
Щодо незаконних вимог
Номер:
b3089892967640528aaf5a554d9662f6
Дата опублікування:
06.12.2024 12:13
Опис:
Шановний замовнику, ваша авдповідь не містить посилань на нориативно правові акти, які б доводили обо'язок постачальника виконувати функцію АКО.
Тому, дакуємо за відписку, та просимо надати аргументовані роз'яснення по суті питання, а саме яким Законом чи нормативно правовим актом на постачальника елетричної енергії покладено обов'язок мати в наявності віртуальні точки комерційного обліку (ЕІС-коди типу «ZV») електропостачальника по площадках вимірювання групи «А» та групи «Б»» та «З метою запобігання ризиків щодо постачання неякісного товару за результатами закупівлі, якщо це виключно зона відповідальності ОСР за Законом, ПРЕЕ та ККО, учасники повинні у складі своїх пропозицій надати протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2023 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання. Поясніть, яким чином і на підставі чого, якого Закону постачальник без доступу до АКО зобов'язаний робити протокол спеціалізованї метрологічної лабораторії уповноваженого на це органу або підприємства у 2024 році чи сертифікату визнання вимірювальних можливостей такої лабораторії, що виданий уповноваженим органом????
Ще раз наголошуємо, що електропостачальник здійснює виключно комерційний продаж електричної енергії споживачам на умовах договору про постачання електричної енергії споживачу. Не вимагайте того, що не стосується до безпосердної діяльності постачальників електричної енергії.
Щиро рекомендуємо ознайомитись уповноважену особу замовника та керівника зі Звітом Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України зпитань розслідування можливих порушень законодавства України при здійсненні публічних закупівель під час діївоєнного стану_ від 30.10.2024 № 4047-IX та не придумувати неіснуючі вимоги до Учасників Постачальників за даним предметом закупівлі Дякуємо!
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за питання. Документація не містить вимог, що потенційний учасник має виконувати функцію АКО. Відповідно до чинного законодавства параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ.
Дата відповіді:
09.12.2024 08:57
Відповідь надана
Щодо встановлених не законних, дискримінаційних вимог, що не стосуються діяльності Учасників
Номер:
a98b1a1d4485420c98933ad946e3278d
Дата опублікування:
04.12.2024 12:38
Опис:
Шановний Замовнику!
У тендерній документації, а саме у Додатку 2 до тендерної документації, Вами встановлені наступні вимоги щодо надання учасником у складі пропозиції «Довідка від оператора системи розподілу, до електричних мереж якого приєднані об’єкти Замовника, щодо наявності або відсутності у Учасника віртуальних точок комерційного обліку (ЕІС-коди типу «ZV») електропостачальника по площадках вимірювання групи «А» та групи «Б»» та «З метою запобігання ризиків щодо постачання неякісного товару за результатами закупівлі, учасники повинні у складі своїх пропозицій надати протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2023 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання. Відповідний протокол повинен бути виданий на ім’я учасника процедури закупівлі спеціалізованою метрологічною лабораторією уповноваженого на це органу або підприємства у 2024 році. Для підтвердження повноважень метрологічної лабораторії учасники у складі пропозиції подають копію чинного сертифікату визнання вимірювальних можливостей такої лабораторії, що виданий уповноваженим органом.»
Доводимо до Вашого відома та наголошуємо, відповідно до Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 "Про затвердження Кодексу систем розподілу", п. 11.4.1, Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі – ПРРЕЕ), та інформації, яка розміщена на офіційному веб-сайті НКРЕКП, відповідальним за якість електричної енергії – є Оператор системи розподілу. Зокрема, відповідно до пункту 5.1.2 глави 5.1 розділу V ПРРЕЕ оператор системи зобов'язаний, зокрема, дотримуватись показників якості електропостачання, які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, а також якості електричної енергії, перелік та величини яких затверджено Регулятором; здійснювати компенсацію та/або відшкодування збитків користувачу системи передачі та користувачу системи розподілу та/або споживачу у разі недотримання оператором системи показників якості послуг, визначених Регулятором та відповідним договором про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії. Таким чином, отримання протоколу перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2014 здійснюється ОСР, так як він є відповідальним за якість електричної енергії, але ніяк не постачальник. Таким чином не зрозуміла природа походження цієї вимоги, оскільки, враховуючи вищенаведене, як підставу її включення до вимог тендерної документації не можна застосувати навіть ч.3 ст.22 Закону. Зазначена вимога є дискримінаційною по відношенню до постачальників електроенергії, оскільки не знаходиться у компетенції останніх.
Зокрема, АКО розробляє та затверджує регламенти та протоколи інформаційної взаємодії учасників ринку щодо обміну даними комерційного обліку електричної енергії через центральну інформаційно-комунікаційну платформу Датахаб. АКО розробляє проєкти інших нормативних документів (положення, методики, порядки тощо) та зміни до них, необхідні для виконання положень Закону України «Про ринок електричної енергії», цього Кодексу, Правил
роздрібного ринку, Правил ринку, Кодексу системи розподілу та Кодексу системи передачі з питань:
1) установлення, налаштування, заміни, модернізації, введення та виведення
з експлуатації, а також технічної підтримки та обслуговування засобів
комерційного обліку, допоміжного обладнання та автоматизованих систем, що
використовуються для комерційного обліку електричної енергії, їх програмного
та апаратного забезпечення;
2) здійснення процесів збору, керування та адміністрування даних щодо
комерційного обліку, зокрема, обробки, перевірки та валідації даних
комерційного обліку, формування оціночних даних комерційного обліку;
формування профілів та профілювання даних комерційного обліку, агрегації та сертифікації даних комерційного обліку з використанням центральної інформаційно-комунікаційної платформи Датахабю.
В свою чергу, електропостачальник здійснює виключно комерційний продаж електричної енергії споживачам на умовах договору про постачання електричної енергії споживачу.
Слід зазначити, що відповідно до ч.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до ч.1 ст.5 Закону, закупівлі здійснюються з дотриманням принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, добросовісної конкуренції серед учасників. Згідно з ч.4 ст.22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Наголошуємо, що дані вимоги прямо не стосуються діяльності учасника, як Постачальника електричної енергії і Ви, як Замовники має право вимагати тільки і виключно документи та підтвердження відповідноссті та спроможності учасника виконати умови постачання електричної енергії як Товару, та не зловживати даним Вам законом правом!
Просимо внести зміни до тендерної документації з дотриманням норм чинного законодавства та нормативно-правових актів.
Відповідь:
Шановний Учасник дякуємо за запитання.
Відповідно до чинного законодавства параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ. Також разом з тим повідомляємо, що Замовник хоче пересвідчитись, що в потенційного учасника налагоджена взаємодія із Оператором системи розподілу та можлива технічна можливість здійснювати постачання на об'єкти Замовника. Вимоги щодо надання учасником вищевказаної інформації встановлена у відповідності до пункту 28 Особливостей, а саме: "тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей", відповідно до вищезгаданої статті: "тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації". Дані вимоги встановлені для всіх учасників і всі учасники процедури закупівлі можуть їх виконати.
Дата відповіді:
06.12.2024 11:52