-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія
ДК 021:2015 – 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія). Деталізований CPV код (у т.ч. для лотів) та його назва: ДК 021:2015 – 09310000-5 – Електрична енергія
Завершена
2 325 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 625.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 625.00 UAH
Період уточнення:
03.12.2024 11:14 - 08.12.2024 00:00
Відповідь надана
Щодо тарифу на послуги розподілу
Номер:
8f3df2b845344e2daf23bdf7d5214319
Дата опублікування:
07.12.2024 14:35
Опис:
Шановний замовник.
Просимо Вас повідомити чи врахований в складі очікуваної вартості предмету закупівлі тариф на послуги з розподілу електричної енергії?
Якщо з розподілом, то визначте, будь ласка, «Послуги з розподілу електричної енергії сплачуються через Постачальника».
Якщо без розподілу, то визначте, будь ласка, «Послуги з розподілу електричної енергії сплачуються оператору системи розподілу самостійно».
Відповідно до постанови НКРЕКП від 09.12.2023 року №2345 послуга з розподілу електричної енергії становить для 1 класу – 0,24203 грн. без ПДВ за 1 кВт/год; для 2 класу – 1,70911грн. без ПДВ за 1 кВт/год.
Ознайомитись з діючими тарифами Ви можете за посиланнями
https://www.nerc.gov.ua/sferi-diyalnosti/elektroenergiya/promislovist/tarifi-na-elektroenergiyu-dlya-nepobutovih-spozhivachiv/tarifi-na-poslugi-z-rozpodilu-elektrichnoyi-energiyi/tarifi-na-poslugi-z-rozpodilu-elektrichnoyi-energiyi-shcho-diyut-z-01-sichnya-2024-roku
Відповідь:
Енергоустановки Замовника належать до категорії «Б», із 2-м класом напруги. Деталі належності об’єктів Замовника може бути Вами перевірено у Оператора системи розподілу – ПАТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО». Шановний учаснику. Замовником проводиться закупівля електричної енергії як Товару разом із послугами щодо її передачі без врахування вартості тарифів на розподіл електричної енергії, що відповідно є окремим предметом закупівлі за ДК 021:2015: 65310000-9 — Розподіл електричної енергії.
Пунктом 2.5. розділу 2 Додатку 2 «Проєкт Договору» тендерної документації чітко визначено: «2.5. Вказаний Договір не передбачає оплату Замовником послуги розподілу електричної енергії через Постачальника. Вартість тарифу розподілу оплачує Споживач за окремим договором із ОСР.»
Дата відповіді:
09.12.2024 12:49
Відповідь надана
Щодо тарифу на послуги передачі
Номер:
de8e4c44a49b4b4ba67ffcffc624bf12
Дата опублікування:
07.12.2024 14:35
Опис:
Шановний Замовнику.
Відповідно до постанови НКРЕКП від 09.12.2023 року № 2322 "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2024 рік" тариф на послугу передачі електричної енергії становить 0,52857 грн/кВт·год (без урахування податку на додану вартість). З вимог Вашої тендерної документації стає зрозуміло, що таку послугу, як передача електричної енергії Ви будете сплачувати самостійно ПРАТ "НЕК "УКРЕНЕРГО". Повідомте, будь ласка, чи проведено Вами з ПРАТ "НЕК "УКРЕНЕРГО" переговорну процедуру для забезпечення передачі електричної енергії від Постачальника, який стане переможцем торгів?
Дякуємо.
Відповідь:
Шановний учаснику. Додатком 1 до тендерної документації передбачено наступне: «Учасник зобов’язується забезпечити постачання електричної енергії відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ). У ціні тендерної пропозиції повинна бути врахована вартість усіх супутніх витрат (включаючи вартість послуг з передачі електричної енергії оператору системи передачі ДП НЕК «Укренерго» (далі – ОСП), відповідно до укладеного між Постачальником та ОСП Договором відповідно до постанови НКРЕКП.
Надання супутніх послуг здійснюється учасником – переможцем процедури закупівлі, з яким укладено договір про закупівлю, або третьою особою відповідно до законодавства за рахунок переможця процедури закупівлі.».
Також пунктом 3.4. розділу 3 Додатку 2 «Проєкт Договору» тендерної документації чітко визначено: «До вартості електричної енергії постачальник включає вартість діючого тарифу на послуги із передачі електричної енергії, що буде актуальним на момент початку постачання товару за Договором.».
Таким чином вартість послуги на передачу електричної енергії окремо Замовником не сплачується, оскільки умовами закупівлі передбачено, що вартість цих послуг включається Учасником до вартості цінової (комерційної пропозиції) учасника.
Дата відповіді:
09.12.2024 12:41
Відповідь надана
Щодо класу напруги
Номер:
abcfb39ee048452c919f7a96cfb8eba8
Дата опублікування:
07.12.2024 14:34
Опис:
Шановний Замовник.
Постановою НКРЕКП від 25.08.2021 № 1430, внесено зміни до Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1175.
Абзацами другим-четвертим пункту 8.1 глави 8 Порядку визначено, що споживачі, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою 27,5 кВ та вище, а також споживачі, приєднані до шин електростанцій (за винятком суб'єктів господарювання, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел, а саме з енергії сонячного випромінювання, біогазу, біомаси, енергії вітру та мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), відносяться до 1 класу напруги.
Споживачі, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою нижче 27,5 кВ, відносяться до 2 класу напруги.
Клас напруги встановлюється споживачу окремо за кожною межею балансової належності.
Дана інформація є доступною для Замовника і взяти її можна у оператора системи розподілу.
Просимо повідомити який клас напруги Ваших площадок вимірювання.
Дана інформація необхідна для проведення розрахунку і визначення вартості товару.
Дякуємо!
Відповідь:
Енергоустановки Замовника належать до категорії «Б», із 2-м класом напруги. Деталі належності об’єктів Замовника може бути Вами перевірено у Оператора системи розподілу – ПАТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО», відокремлений структурний підрозділ «Уманські енергетичні мережі». Шановний учаснику. Замовником проводиться закупівля електричної енергії як Товару разом із послугами щодо її передачі без врахування вартості тарифів на розподіл електричної енергії, що відповідно є окремим предметом закупівлі за ДК 021:2015: 65310000-9 — Розподіл електричної енергії.
Пунктом 2.5. розділу 2 Додатку 2 «Проєкт Договору» тендерної документації чітко визначено: «2.5. Вказаний Договір не передбачає оплату Замовником послуги розподілу електричної енергії через Постачальника. Вартість тарифу розподілу оплачує Споживач за окремим договором із ОСР.»
Дата відповіді:
09.12.2024 12:41
Відповідь надана
АСКОЕ
Номер:
8934e641930d4c2e88912a5f522aa2f0
Дата опублікування:
07.12.2024 14:34
Опис:
Шановний Замовник.
Для споживачів групи «А», що є споживачами за вільними цінами, погодинна ціна буде розраховуватися на основі фактичного графіка погодинного електроспоживання цих клієнтів та погодинних цін закупівлі електроенергії на ринку. Якщо на Вашому підприємстві присутні точки, які відносяться до групи «А» - прохання надати орієнтовний погодинний графік споживання електричної енергії за місяць по цим точкам.
Дана інформація є доступною для Замовника і взяти її можна у оператора системи розподілу.
Дана інформація необхідна для розрахунку ціни учасниками, для надання Вам найкращого варіанту.
Дякуємо.
Відповідь:
Енергоустановки Замовника належать до категорії «Б», що не потребують надання інформації по щогодинному споживанні електричної енергії.
Дата відповіді:
09.12.2024 12:41
Відповідь надана
Щодо групи площадок вимірювання
Номер:
9921b15075d94adfb855becb18563b96
Дата опублікування:
07.12.2024 14:33
Опис:
Шановний Замовник.
Споживачі розподіляються на групи відносно організації обліку (група «А»/група «Б»).
Споживачі групи «А» – це споживачі, площадки вимірювання яких забезпечені прийнятою до розрахунків за електричну енергію схемою обліку електричної енергії (де вимірюється надходження електричної енергії на площадку) із встановленими та введеними в експлуатацію ЛУЗОД, АСКОЕ, АСЗД або лічильниками диференційного (погодинного, зонного) обліку електричної енергії із гарантованим щодобовим зчитуванням показів, належать до групи «А» за умови забезпечення визначеним споживачем, Оператором АСКОЕ або ППКО щодобового зчитування, формування та передачі сформованих погодинних даних комерційного обліку до ОСР/НЕК.
Споживачі групи «Б» – це споживачі, площадки вимірювання яких, не відповідають вимогам щодо організації обліку електроенергії для групи «а».
Процедура віднесення площадок вимірювання споживачів до групи “А” врегульована додатком до Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, затвердженого постановою НКРЕКП від 28 грудня 2018 року N 2118.
Принципи нарахування за електроенергію для споживачів групи «А»/групи «Б». Для споживачів групи «А», що є споживачами за вільними цінами, погодинна ціна буде розраховуватися на основі фактичного графіка погодинного електроспоживання цих клієнтів та погодинних цін закупівлі електроенергії на ринку. Для споживачів групи «Б» ціна буде розраховуватися з урахуванням графіку погодинного споживання усіх клієнтів групи «Б» постачальника в цілому та погодинної вартості на ринку.
Отже, для правильного розрахунку економічно вигідної ціни пропозиції для торгів учаснику необхідно знати яка група відносно організації обліку у Замовника.
Дана інформація є доступною для Замовника і взяти її можна у оператора системи розподілу.
Просимо надати інформацію щодо групи відносно організації обліку Замовника група «А» чи група «Б».
Від даної інформації залежить і правильність розрахунку економічно вигідної ціни і подальший супровід Замовника в разі укладення договору.
Дякуємо.
Відповідь:
Енергоустановки Замовника належать до категорії «Б», із 2-м класом напруги. Деталі належності об’єктів Замовника може бути Вами перевірено у Оператора системи розподілу – ПАТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО».
Дата відповіді:
09.12.2024 12:41
Відповідь надана
ДСТУ 50160:2014
Номер:
68feaed263d84b1fbfcaa39c8f4bd5dc
Дата опублікування:
07.12.2024 14:33
Опис:
Шановний Замовник.
Звертаємо Вашу увагу, що ДСТУ ЕN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (ЕN 50160:2010, IDT) на який ВИ посилаєтесь в додатку №1 тендерної документації наказом Національного органу стандартизації державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 04.12.2023 року №330 «Про прийняття національних стандартів, скасування національних стандартів, змін та поправок до них» прийнято національний стандарт, гармонізований з європейськими стандартами, методом підтвердження З НАДАННЯМ ЧИННОСТІ З 08 ГРУДНЯ 2023 року, а саме: ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT) «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» на заміну ДСТУ EN 50160:2014, та З 01 БЕРЕЗНЯ 2024 РОКУ СКАСОВАНО ЧИННІСТЬ національного стандарту ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності».
Жоден Постачальник в кінці 2024 року, при наявності діючого чинного нового ДСТУ, не може отримати від спеціалізованої метрологічної лабораторії протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» який втратив чинність.
Відповідати, що в Кодексі системи розподілу (далі-Кодекс) прописано ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення» (далі - ДСТУ EN 50160:2014). непотрібно, тому що по-перше: посилання на пп. 11.4.6. п.11.4. розділу 11 Кодексу «Доступ до системи розподілу та послуги з розподілу електричної енергії» - це маніпуляція постачальника, який надав Вам для оприлюднення дану тендерну документацію, так як п.11.4. Кодексу чітко визначає, що ОСР (оператор системи розподілу – тобто відповідно до Вашого місцезнаходження це Черкасиобленерго) повинен дотримуватися затверджених Регулятором показників якості електропостачання, які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з розподілу електричної енергії та якості електричної енергії. Отже, за якість електричної енергії відповідальність несе ВИКЛЮЧНО ОСР, постачальник несе відповідальність за комерційну якість надання послуг з постачання електричної енергії і жодним чином несе відповідальності за якість електричної енергії.
По-друге: Кодексом системи розподілу чітко визначено:
п.4.1.7 Відповідальність за якість електричної енергії, отриманої споживачем внутрішніми мережами несе виробник електричної енергії, до якого приєднані електроустановки споживача.
п.10.9.1 Виробник електричної енергії/оператор УЗЕ, ОСР, споживачі несуть відповідальність за недотримання показників якості електричної енергії у власних електричних мережах під час роботи в енергетичному острові.
ч.1 пп.6 п.11.2.3 Виробник несе відповідальність за збитки, заподіяні ОСР, зокрема у разі відпуску електричної енергії в розподільчі мережі, параметри якості якої перебувають поза межами показників, визначених державними стандартами, якщо зазначене виникло з його вини.
Отже, відповідно до вищевикладеного вимога, яка зазначена в Додатку 1 тендерної документації Технічна специфікація, щодо надання протоколу перевірки показників якості електроенергії є дискримінаційною (дуже мале коло учасників може надати такий протокол, так як ДСТУ до якого він вимагається є таким що втратив чинність), а також такою, що не має виконуватись постачальниками, так як такий протокол відповідно до законодавства ми можете вимагати ВИКЛЮЧНО у свого оператора системи розподілу - ПАТ «Черкасиобленерго» з яким укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії або виробника електричної енергії, а не у постачальника.
Пропонуємо Вам внести зміни до тендерної документації та виправити нечинний ДСТУ EN 50160:2014 на чинний EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT) «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності».
При ігноруванні даної пропозиції, змушені звернутись до АМКУ для забезпечення рівності учасників при участі в даній закупівлі, так як наразі Вами порушено ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників.
Невідповідність тендерної документації до норм чинного законодавства тягне за собою відповідальність відповідно до ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідь:
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості або Постанова). Терміни, що стосуються правових відносин щодо організації та проведення закупівлі вживаються у значеннях, наведених в Законі та з урахуванням Особливостей. Форми документів затверджені у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України
Предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
Пунктом 28 Постанови про особливості визначено: «Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.»
Статтею 22 Закону серед іншого унормовано: «2. У тендерній документації зазначаються такі відомості:
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби);»
Виходячи із вказаного на Замовника покладено обов’язок сформувати технічні вимоги до товару, що підлягає закупівлі.
Додатком 1 до тендерної документації сформовано ряд технічних та якісних характеристик до товару, що складає предмет закупівлі: «Якість електричної енергії
Відповідальність за якість електричної енергії покладається на ОСР (Оператор системи розподілу).
Якість електричної енергії - це сукупність властивостей електричної енергії відповідно до встановлених стандартів, які визначають ступінь її придатності для використання за призначення.
Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (далі – КСР), параметри якості електроенергії в точках приєднання споживачів в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (далі – ДСТУ EN 50160:2014). Показники якості електричної енергії для мереж середньої та високої напруги, методи випробування та інші характеристики якості електроенергії наведені у ДСТУ EN 50160:2014.».
Слід зазначити, що наразі чинна редакція КСР не зазнала змін в частині відповідності якості електричної енергії саме вимогам ДСТУ EN 50160:2014 і дослівно звучить так:
«11.4.6. Параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення» (далі - ДСТУ EN 50160:2014).».
У зв’язку із вказаним Замовник не має правових підстав відходити від положень КСР, які діють на момент оголошення закупівлі, таким чином нами не може бути задоволена Ваша вимога з об’єктивних причин. Пропонуємо Вам звернутись до НКРЕКП з метою приведення відповідних положень КСР до заявлених Вами вимог.
Дата відповіді:
09.12.2024 12:40
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
77f882def642479b9a639719b6dda8a4
Дата опублікування:
04.12.2024 11:02
Опис:
На підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям в Тендерній документації вимагається банківський документ (виписка) про надходження коштів згідно такого договору, що завірений банком, акти звірки з замовником, що підписані сторонами, документи, що підтверджують оплату податків на прибуток в період виконання умов договору, що завірене відміткою банку, податкові накладні, які складені на всі акти приймання-передачі товару щодо аналогічного договору та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних (у разі якщо Учасник є платником податку на додану вартість), фінансовий звіт чи податкову декларацію (поквартально) стосовно року, в якому було здійснено постачання товару згідно аналогічного договору. Проте маємо зазначити, що дані документи не є документальним підтвердженням досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), оскільки не є первинними бухгалтерськими документами у розумінні Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 р. № 996-XIV. Належними доказами, які підтверджують наявність або відсутність зобов’язань сторін, є первинні бухгалтерські документи. Такими первинними документами в розумінні закону є документи, що підтверджують факт поставки товару, а саме акти приймання-передачі товару. Таким чином, своєю вимогою ви порушуєте чинне законодавство в частині підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (стаття 16 Закону України «Про публічні закупівлі»). І встановлюєте дискримінаційні вимоги щодо учасників. Наполягаємо на вилученні даної вимоги з тендерної документації.
Відповідь:
Якщо учасником здійснюється реалізація товару згідно виконання Ліцензійних умов та у повній відповідності до чинного законодавства, то запитувані документи не становлять жодної складності для їх підготовки. Звертаємо увагу, що в системі закупівель недобросовісні учасники часто надають документи щодо виконання аналогічних договорів, які насправді не виконувались. Для того, щоб уникнути участі у торгах недобросовісних учасників закупівлі нами встановлено вимоги для підтвердження досвіду роботи учасника за усіма показниками звітності. Пояснюємо, що за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. - ч.1 ст. 712 Цивільного кодексу України. Відтак, без документально підтвердженого факту оплати за поставлений товар, Договір поставки не може вважатись виконаним, що суперечить вимогам законодавства у сфері закупівель. Надання виключно актів приймання-передачі товару до Договору засвідчують лише виконання частини від взятих зобов’язань – це факт постачання, однак, жодним чином не свідчать про виконання інших обов’язків сторін, а саме – розрахунків за поставлений Товар.
Що стосується подання фінансової звітності результатів діяльності суб’єкта господарювання, то варто зазначити, що згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про перелік відомостей, що не становлять комерційної таємниці» від 9 серпня 1993 р. № 611 комерційну таємницю не становлять:
- установчі документи, документи, що дозволяють займатися підприємницькою чи господарською діяльністю та її окремими видами;
- інформація за всіма встановленими формами державної звітності;
- дані, необхідні для перевірки обчислення і сплати податків та інших обов'язкових платежів;
- відомості про чисельність і склад працюючих, їхню заробітну плату в цілому та за професіями й посадами, а також наявність вільних робочих місць;
- документи про сплату податків і обов'язкових платежів;
- інформація про забруднення навколишнього природного середовища, недотримання безпечних умов праці, реалізацію продукції, що завдає шкоди здоров'ю, а також інші порушення законодавства України та розміри заподіяних при цьому збитків;
- документи про платоспроможність;
- відомості про участь посадових осіб підприємства в кооперативах, малих підприємствах, спілках, об'єднаннях та інших організаціях, які займаються підприємницькою діяльністю;
- відомості, що відповідно до чинного законодавства підлягають оголошенню.
Підприємства зобов'язані подавати перелічені у цій постанові відомості органам державної виконавчої влади, контролюючим і правоохоронним органам, іншим юридичним особам відповідно до чинного законодавства, за їх вимогою.
З цих причин вимога за тендерною документацією щодо способу підтвердження такого кваліфікаційного критерію як досвід виконання аналогічних договорів цілком відповідає вимогам законодавства та не обмежує участь учасників закупівлі.
Дата відповіді:
06.12.2024 11:18
Відповідь надана
щодо вимог
Номер:
47bfea509c53445384b77554d8b6bd48
Дата опублікування:
04.12.2024 10:51
Опис:
Шановні! В Тендерній документації, спираючись на Постанову від 27 жовтня 2023 р. № 1127, ви вимагаєте документ щодо можливості закупівлі та постачання імпортованої електричної енергії безпосередньо з енергетичної системи країн, які мають з’єднання з об'єднаною енергетичною системою України та які граничать з Україною (окрім Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран):
а) Договір на постачання електричної енергії (поставку-прийом) з суб’єктом господарювання, що зареєстрований в енергетичній системі країн в рамках ЄФЕТ, які мають з’єднання з об’єднаною енергетичною системою України та які межують з Україною (окрім Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран) (строк дії зазначеного договору повинен бути не меншим терміну постачання електричної енергії по договору укладеному за результатами тендеру);
б) підтвердження від контрагента (контрагентів) за вищезазначеним Договором (договорами), що електрична енергія не виробляється на територіях підтвердження від контрагента (контрагентів) за вищезазначеним договором (договорами), що електрична енергія не виробляється на територіях Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран та на тимчасово окупованих територіях;
в) довідку з банку про відкриття валютного рахунку Учасником з метою можливості забезпечення закупівлі електричної енергії Постачальником для Замовників в режимі імпорту із енергетичної системи країн ЄС в рамках ЄФЕТ (довідка повинна бути отримана не раніше місяця оголошення тендерної процедури закупівлі).
Проте даною Постановою зазначено, що Електропостачальник зобов’язаний у разі здійснення постачання імпортованої електричної енергії споживачу до 13 години доби, що передує добі постачання, надавати оператору системи передачі інформацію щодо обсягів імпортованої електричної енергії в розрізі операторів систем розподілу, областей, а також споживачів, приєднаних до мереж оператора системи передачі, а операторам системи розподілу - інформацію щодо необхідного розподілу обсягу придбаної імпортованої електричної енергії відповідними споживачами за розрахункову годину. Таким чином, якщо Електропостачальник не здійснює імпорт електричної енергії, то на нього не поширюються вимоги даної Постанови. Вимагаємо внести зміни до Тендерної документації та вилучити дану вимогу! Нагадуємо вам про принципи здійснення публічних закупівель - прозорість та недискримінація учасників.
Відповідь:
Шановний учаснику, хочемо звернути увагу, що наразі вже третій рік триває повномасштабне військове вторгнення рф на територію України. Під постійними обстрілами знаходяться не лише населення нашої країни, але і інфраструктура, а особливо останнім часом енергетична інфраструктура України, в тому числі підприємства електрогенеруючого сектору (виробництво) та системи передачі (розподілу) електричної енергії. Згідно офіційних заяв керівництва України більша частина підприємств, що виробляють електричну енергію на території України або знищена або суттєво пошкоджена. При цьому тенденція щодо загроз подальшого пошкодження об’єктів генерації лише зростає. В таких умовах політика держави спрямована саме на пошук альтернативних джерел живлення так і альтернативних джерела постачання електричної енергії, в тому числі за рахунок імпорту із країн ЄС. Саме цей факт і слугував передумовою для прийняття Постанови КМУ «Про затвердження Положення про особливості імпорту електричної енергії в умовах правового режиму воєнного стану в Україні» від 27 жовтня 2023 р. № 1127 в преамбулі якої зазначено:
«З метою забезпечення загальносуспільного інтересу в електроенергетичній галузі та безпеки постачання електричної енергії в умовах правового режиму воєнного стану в Україні учасники ринку електричної енергії під час здійснення операцій, пов’язаних з імпортом електричної енергії, діють у порядку, передбаченому цим Положенням.».
Для забезпечення надійної та безперебійної поставки електричної енергії споживачам постачальники електричної енергії повинні, в тому числі вжити заходів для можливості закупівлі електричної енергії з енергетичній системі країн в рамках ЄФЕТ, які мають з’єднання з об’єднаною енергетичною системою України та які межують з Україною.
Встановлення вимог, про можливість забезпечення Постачальником як альтернативи імпортованої електричної енергії своїх споживачів в умовах зниження рівня електрогенерації вітчизняними виробниками є вимогою часу і цілком відповідає діючому законодавству.
Зауважимо, що частиною 2 статті 5 Закону передбачено: «Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.».
Замовник не втручається в порядок ведення своєї діяльності учасниками процедур закупівлі. Кожен учасник закупівлі повинен налагодити свою господарську діяльність таким чином, щоб забезпечити договірні відносини із виробниками електричної енергії як на території України так і поза її межами з метою стабільного виконання взятих зобов’язань. У відповідності зі статтею 42 Конституції України «кожний має право на підприємницьку діяльність, не заборонену законом». Тому підприємства мають право без обмежень приймати рішення і здійснювати самостійно будь-яку діяльність, яка не суперечить чинному законодавству. Держава не має права втручатись у порядок ведення господарської діяльності суб’єктами господарювання, зокрема в частині обмеження вимог щодо свободи укладання договорів із контрагентами. Цивільним кодексом України за статтею 627 передбачено: «Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості». Відтак процедура оформлення договірних відносин учасника із виробниками товару (як вітчизняними так і іноземними) лежить у сфері виключного права та компетенції учасника процедури закупівлі.
Оскільки важливою інформацією задля походження електричної енергії є встановлення його виробника, Замовником сформовано вимогу про надання відповідних договірних відносин із виробником. Такий документ зокрема підтвердить як діяльність виробника, а отже і постачальника товару в рамках цієї Процедури закупівлі діючому законодавству України, зокрема в сфері дотриманні законодавства про санкції.
Замовника не цікавлять комерційні відносини між учасником та його постачальниками. Тому Учасник безперешкодно може «затонувати» або «приховати» інформацію про ціни на товар за таким Договором.
Дата відповіді:
06.12.2024 11:16