-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Екологічні вимоги
Комп’ютерний томограф (250 зрізів)
Торги не відбулися
95 000 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 503 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 503 500.00 UAH
Період уточнення:
02.12.2024 13:58 - 08.12.2024 00:00
Відповідь надана
Щодо порушення принципів закупівлі
Номер:
6f4d3f37815f4139905d52e6d4a84bdf
Дата опублікування:
06.12.2024 18:52
Опис:
Шановний замовнику! Медико-технічними вимогами тендерної документації від 02.12.2024 року, що затверджена рішенням уповноваженої особи згідно протоколу № 2 передбачалось закупівля Багатозрізовий спіральний комп’ютерний томограф для сканування всього тіла людини та п. 13 додаткове обладнання, який складався з 7 пунктів. Відповідно до змін, що були опубліковані в системі 06.12.2024 о 15:42 та новою редакцією тендерної документації від 06.12.2024 року, що затверджено рішенням уповноваженої особи згідно протоколу № 6 вже змінилось обладнання яке закуповувалось з початку та до обладнання Багатозрізовий спіральний комп’ютерний томограф для сканування всього тіла людини додалось ще Система ультразвукової діагностики сумісна з КТ-системою та залишилось додаткове обладнання. Яким чином з’явилось додаткове обладнання та чому очікувана вартість предмета закупівлі не змінилась? Також зауважимо, що процедуру закупівлі було опубліковано згідно плану закупівлі UA-P-2024-12-02-013715-a. Відповідно до процесу закупівлі спочатку визначається потреба, а потім визначається основні параметри закупівлі (визначення предмету закупівлі, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та визначення процедури закупівлі). Після цього йде затвердження плану закупівель та його публікація. Виходить, що замовник річним планом UA-P-2024-12-02-013715-a визначив предмет закупівлі та визначив очікувану вартість. Стає питання до замовника, яким чином, додавши в МТВ Систему ультразвукової діагностики сумісної з КТ- системою, очікувана вартість предмета закупівлі не змінилась? Виходить, замовник повинен Систему ультразвукової діагностики сумісної з КТ- системою закуповувати окремо, оскільки умовами тендерної документації і процедурою дане обладнання не передбачено. Просимо, прибрати дане обладнання з МТВ, або проводити нову процедуру закупівлі, починаючи з визначення потреби, визначення основних параметрів та формування очікуваної вартості.
Відповідь:
Шановний потенційний учаснику торгів, дякуємо за увагу до даної закупівлі.
Відповідно до пункту 15 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економіки України (далі – Мінекономіки) від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - Порядок № 708). Порядок № 708 встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник), а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.
У свою чергу, згідно з пунктом 3 Порядку № 708, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Предмет закупівлі визначається замовником з дотриманням вимог Закону, враховуючи при цьому, що метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель та створення конкурентного середовища, керуючись при цьому абзацом другим частини 10 статті 3 Закону, яка забороняє умисний поділ предмета закупівлі, та дотримуючись принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону.
В предмет даної процедури закупівлі входить комп’ютерний томограф з додатковою спеціалізованою мультимодальна станцією з можливістю постобробки для планування операційних втручань та аналізу даних отриманих від УЗД, система ультразвукової діагностики сумісна з КТ-системою з необхідним додатковим обладнанням. Даний комплект закуповується разом, оскільки всі його компоненти мають бути сумісними, оцінка зображень, отриманих на комп’ютерному томографі, має проводитись разом із зображеннями з поточного ультразвукового дослідження для їх порівняння та прийняття лікарями виважених рішень щодо необхідності хірургічних втручань та діагностики захворювань.
Компоненти предмету закупівлі, як комп’ютерний томограф так і система ультразвукової діагностики, відносяться до одного коду ДК 021:2015 код 33110000-4 – Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, закупівлю оголошено за процедурою відкриті торги з урахуванням Особливостей. Замовником при визначенні очікуваної вартості даної процедури закупівлі за методикою, встановленою Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275, було враховано саме повний комплект, включаючи з системою ультразвукової діагностики, тому замовником не допущено порушення чинного законодавства при оголошенні даної процедури закупівлі.
Згідно пункту 54 Особливостей Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. Відповідно, Замовником було внесено зміни до тендерної документації, оскільки помилково було опубліковано медико-технічні вимоги, що зазначені в Додатку 4 до тендерної документації, не в повному обсязі.
Дата відповіді:
09.12.2024 15:29
Відповідь надана
Вимога про усунення дискримінаційних умов тендерної документації
Номер:
ed21ce2df2fb4f1685cb385e66be6707
Дата опублікування:
06.12.2024 11:31
Опис:
Ознайомившись з тендерною документацією на закупівлю товару: ДК 021:2015: 33110000-4 — Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, НК 024:2023: 37681 — Серцево-судинна система МРТ з резистивним магнітом (UA-2024-12-02-009298-a), було виявлено ряд встановлених дискримінаційних вимог у технічних характеристиках предмету закупівлі, визначених у Додатку 4 Тендерної документації.
В сукупності встановленим технічним вимогам до предмету закупівлі відповідає продукція лише одного виробника, а саме Siemens Healthineers, система SOMATOM X.ceed, що як наслідок обмежує конкуренцію, порушує принципи здійснення публічних закупівель та порушує право нашої Компанії бути учасником даних відкритих торгів з особливостями.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог та задля розширення кола учасників процедури закупівлі, підвищення вільної конкуренції серед учасників, нівелювання можливої корупційної складової, закупівлі високоякісного та функціонального Томографу та забезпечення максимально ефективного використання державних коштів, пропонуємо внести наступні зміни до Додатку 4 до тендерної документації:
3. Генератор та рентгенівська трубка
НАЯВНІ ВИМОГИ (п. 3.3.2):
Максимальна напруга на трубці - Не менше 140 кВ
ВИМОГИ ЗІ ЗМІНАМИ:
Максимальна напруга на трубці - Не менше 135 кВ
КОМЕНТАР:
Значення напруги 140 кВ практично не використовується в повсякденній діагностичній практиці. Переважна більшість протоколів досліджень КТ, які використовуються, мають значення напруги, що не перевищує і 120 кВ. Крім того, при зниженні кВ при використанні в/в контрастного посилення, підвищується значення контрастності, тобто можливо використовувати контрастну речовину нижчої щільності і в меншій кількості. Відповідно, параметр напруги 140 кВ застосовується вкрай рідко, і клінічної різниці між значеннями 135 чи 140 кВ не існує. Просимо внести зміни.
НАЯВНІ ВИМОГИ (п. 3.4):
Наявні фокусні плями - Не менше 3-х фокусних плям
ВИМОГИ ЗІ ЗМІНАМИ:
Наявні фокусні плями - Не менше 2-х фокусних плям
КОМЕНТАР:
Зниження параметру до двох фокусних плям ніяк не вплине на клінічне застосування комп'ютерного томографа, оскільки більшість сучасних виробників використовують дві фокусні плями, і додаткова третя не забезпечує значних клінічних переваг, а тільки звужує коло потенційних учасників. Просимо внести зміни.
НАЯВНІ ВИМОГИ (п. 3.5):
Теплоємність аноду рентгенівської трубки - Не менше 30 млн теплових одиниць
ВИМОГИ ЗІ ЗМІНАМИ:
Не менше 7 млн теплових одиниць
КОМЕНТАР:
Теплоємність аноду рентгенівської трубки в 30 млн теплових одиниць є суто дискримінаційним параметром, що значно обмежує коло потенційних учасників. Показник в не менше 7 млн теплових одиниць повністю задовільнить вимоги до проведення обстежень при постійному потоці пацієнтів без втрати часу на охолодження рентгенівської трубки. У більшості виробників КТ-систем даного класу цей параметр становить в середньому 7 млн теплових одиниць. Просимо внести зміни для розширення кола учасників.
8. Консоль оператора
НАЯВНІ ВИМОГИ (п. 8.1):
Два кольорових LCD монітори, розміром не менше 24" та матрицею не менше 1920 х 1200 пікселів – Наявність
ВИМОГИ ЗІ ЗМІНАМИ:
Не менше одного LCD монітора, розміром не менше 24" та матрицею не менше 1920 х 1200 пікселів – Наявність
КОМЕНТАР:
Наявність двох моніторів діагоналлю 24" для консолі не несе в собі клінічних переваг, проте зменшує коло потенційних учасників. Просимо внести зміни.
11. Спеціалізована мережева мультимодальна система для пост-обробки зображень
НАЯВНІ ВИМОГИ (п. 11.7):
Програмне забезпечення для автоматизованого виявлення геморагічного інсульту – можливість
КОМЕНТАР:
Видалити цей пункт як суто дискримінаційний. Просимо внести зміни.
НАЯВНІ ВИМОГИ (п. 11.15):
Програмне забезпечення для оцінки кісткових структур ребер, автоматизованого маркування хребців – можливість
КОМЕНТАР:
Видалити цей пункт як суто дискримінаційний. Просимо внести зміни.
12. Додаткова спеціалізована мультимодальна станція з можливістю пост- обробки для планування операційних втручань.
НАЯВНІ ВИМОГИ (п. 12.9):
Програмне забезпечення для розрахунку об'єму, швидкості і вектору кровотоку в заданій області інтересу та накладання результатів на виділену область - Наявність
КОМЕНТАР:
Видалити цей пункт як суто дискримінаційний. Просимо внести зміни.
НАЯВНІ ВИМОГИ (п. 12.10):
Програмне забезпечення, яке дозволяє проводити клінічну оцінку зображень у часі, включаючи динамічний ПТ-аналіз. - Наявність
КОМЕНТАР:
Видалити цей пункт як суто дискримінаційний. Просимо внести зміни.
НАЯВНІ ВИМОГИ (п. 12.11):
Симулятор інтервенційної радіології, що має спеціалізовані інструменти для передопераційного планування і пропонує попереднє моделювання шляхом виділення областей і шляхів до цілі. - Наявність
КОМЕНТАР:
Видалити цей пункт як суто дискримінаційний. Просимо внести зміни.
НАЯВНІ ВИМОГИ (п. 12.12):
Секторна реконструкція, що імітує ультразвукові дослідження для планування аспірації та біопсії - Наявність
КОМЕНТАР:
Видалити цей пункт як суто дискримінаційний. Просимо внести зміни.
НАЯВНІ ВИМОГИ (п. 12.13):
Аналіз зміни мозкового кровотоку на динамічних зображеннях КТ для одного і того ж зрізу - Наявність
КОМЕНТАР:
Видалити цей пункт як суто дискримінаційний. Просимо внести зміни.
НАЯВНІ ВИМОГИ (п. 12.14):
Тривимірний аналіз і відображення підшкірно-жирової і вісцеральної жирової клітковини, поточний і попередній для моніторингу саркопенії, кахексії та відповіді на хіміотерапію. - Наявність
КОМЕНТАР:
Видалити цей пункт як суто дискримінаційний. Просимо внести зміни.
Внесення вищезазначених змін надасть можливість запропонувати на торги систему японського виробника Canon Medical Systems з параметрами, які є клінічно важливими і значно переважають зазначені в медико-технічних вимогах, а саме:
Найменування функції, характеристики або параметра:
Максимальна кількість отриманих зрізів за один оберт рентгенівської трубки
Необхідне значення параметра або наявність функції зі змінами:
Не менше 128
Характеристики системи виробництва Canon Medical Systems та коментар:
320 фізичних зрізів.
Отримання 320 фізичних зрізів за один оберт гентрі за рахунок 320-рядів детектора.
Найменування функції, характеристики або параметра:
Максимальна кількість реконструйованих зрізів за один оберт рентгенівської трубки
Необхідне значення параметра або наявність функції зі змінами:
Не менше 256 реконструйованих зрізів
Характеристики системи виробництва Canon Medical Systems та коментар:
640 реконструйованих зрізів.
Вдвічі більша кількість отримуваних реконструйованих зрізів за один оберт гентрі
Найменування функції, характеристики або параметра:
Максимальне покриття по осі Z за один оберт
Необхідне значення параметра або наявність функції зі змінами:
Не менше 65 мм
Характеристики системи виробництва Canon Medical Systems та коментар:
160 мм,
Охоплюється майже в 2,5 рази (!) більша анатомічна ділянка під час одного оберту гентрі. Саме такий параметр забезпечує можливість повноцінного динамічного об’ємного сканування головного мозку та органів черевної порожнини, аналізу пухлин, перфузії мозку, перфузії міокарду, що вимагається в Медико-технічних вимогах, а також значно зменшує дозу на пацієнта та час дослідження. Максимальне покриття детектором, що сягає 65 мм по осі Z не може гарантувати повноцінний клінічний аналіз внутрішніх органів, а ширина детектора, що сягає 160 мм дозволить проводити повноцінний аналіз з покриттям цілого органу.
Найменування функції, характеристики або параметра:
Мінімальна товщина зрізу
Необхідне значення параметра або наявність функції зі змінами:
Не більше 0,625 мм
Характеристики системи виробництва Canon Medical Systems та коментар:
0,5 мм
Менша товщина зрізу забезпечує більшу деталізацію зображень (дослідження мозку, внутрішнього вуха та дрібних об’єктів).
Найменування функції, характеристики або параметра:
Максимальна швидкість реконструкції
Необхідне значення параметра або наявність функції зі змінами:
Не менше ніж 65 зображень/сек
Характеристики системи виробництва Canon Medical Systems та коментар:
80 зображень/сек (з використанням технології ітеративної реконструкції, не Filterd Back Projection, FBP). Більша швидкість реконструкції зменшує час проведення дослідження та забезпечує більший потік пацієнтів.
Ще раз хочемо зазначити, що внесення всіх запропонованих змін усуне дискримінаційні вимоги, що надасть можливість запропонувати систему японського виробника Canon Medical Systems з кращими параметрами, які мають суттєвий вплив на діагностичні і клінічні можливості КТ-системи. Передусім, це обумовлено тим, що 320- (640-) зрізові КТ системи, виробництва Canon Medical Systems мають 320-рядні детектори з розміром ізотропного елемента детектора 0,5 мм та загальною шириною – 160 мм.
В порівняння, 128-зрізовий комп’ютерний томограф Siemens SOMATOM X.ceed, що є єдиною системою, яка відповідає сукупності зазначених в МТВ вимог, має 64-х рядний детектор з розміром елемента 0,6 мм та загальною шириною 38,4 мм (64 ряди збору даних х 0,6 мм = 38,4 мм).
Відповідь:
Шановний потенційний учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення, найближчим часом будуть внесені зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
06.12.2024 15:36
Відповідь надана
Щодо вимог тендерної документації
Номер:
e1224721c9e0480cae85ab01268320f1
Дата опублікування:
04.12.2024 15:25
Опис:
Шановний замовнику! Умовами оголошення передбачено, що строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг до 31 грудня 2024 року. Також цей строк зазначається в проекті договору. Водночас умовами закупівлі передбачена поставка не більше 6-ти місяців з дати попередньої оплати за товар. В оголошені замовником чітко зазначається строк в 182 календарних дня. З цього приводу питання до замовника, чому термін дії договору не вказано до 30.06.2025 року? Також умовами процедури закупівлі та проектом договору передбачено аванс 20%, при цьому це бюджетні кошти які виділяються на поточний рік. Яким чином остаток коштів в розмірі 80% будуть перенесені на 2025 рік, оскільки термін договору спливає 31.12.2024 року?
Відповідь:
Шановний потенційний учаснику торгів, дякуємо за увагу до даної закупівлі.
Умовами договору передбачено: «5.1. Строк поставки товару: не більше 6-ти місяців з дати попередньої оплати за товар»; в оголошені зазначається строк 182 дні, що дорівнює 6 місяцям.
В пункті 10.1. договору зазначено: «Договір вступає в силу з дати його підписання обома Сторонами та діє до 31.12.2024 р, але в будь-якому разі до повного виконання Сторонами своїх зобов'язань», тобто договір діє «до повного виконання Сторонами своїх зобов'язань».
Щодо авансу, то пунктом 4.2. передбачено: «Розрахунок за Товар здійснюється шляхом проведення попередньої оплати на підставі рахунку на оплату (рахунок-фактура) виставленого Постачальником дату якого, погоджено з Замовником, але не пізніше 31 грудня 2024 року (повністю або частковими, окремими платежами до загальної 100% вартості Товару, який постачається згідно з цим Договором) відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров’я України від 21.08.2023 № 1499 «Про попередню оплату товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти». – тобто в договорі не вказано про аванс у розмірі 20%.
Якщо Ви мали на увазі аванс в оголошенні, то цифра «20» вказує на дні, а не на відсотки.
Дата відповіді:
06.12.2024 10:40
Відповідь надана
щодо оголошення
Номер:
88ba6fca4a8747c1814e4eb36fc0c04b
Дата опублікування:
04.12.2024 15:24
Опис:
Шановний замовнику! Умовами тендерної документації закуповується товар згідно коду ДК 021:2015 код 33110000-4 — Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Комп’ютерний томограф (250 зрізів)). В оголошені вказано 1 комплект Комп’ютерний томограф (250 зрізів), але зазначено НК 024:2023: 37681 — Серцево-судинна система МРТ з резистивним магнітом. Виходить згідно НК ви закуповуєте МРТ. Просимо НК привести до відповідності умов закупівлі.
Відповідь:
Шановний потенційний учаснику торгів, дякуємо за увагу до даної закупівлі.
Дійсно нами допущена механічна помилка. Буде внесено зміни.
Дата відповіді:
06.12.2024 10:39