Зверніть увагу! 07.03.2026 р. у період з 09:00 до 15:00 будуть проводитись планові технічні роботи з покращення сервісу. Прохання враховувати ці обставини при роботі на майданчику. Дякуємо за співпрацю та розуміння!
0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Охоронні послуги (Харківське територіальне управління Національного антикорупційного бюро України) (код 79710000-4 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»)

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: документи тендерної пропозиції, які складаються безпосередньо учасником процедури закупівлі відповідно до вимог тендерної документації, повинні бути викладені українською мовою. Більш детально у тендерній документації. Місце надання послуг: просп. Героїв Харкова, 140, Літ «А-2», м. Харків. Більш детально у додатку 1 до тендерної документації. Обсяг закупівлі: 1 послуга. Більш детально у додатку 1 до тендерної документації. Строк (термін) надання послуг: до 31.12.2025 (включно).

Завершена

2 508 986.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 544.93 UAH
Період уточнення: 29.11.2024 13:05 - 04.12.2024 00:00
Відповідь надана

сертифікат

Номер: 87e8065c79724e6ea39f39b167c78c7c
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 03.12.2024 09:52
Опис: Відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» передбачається два види оцінки відповідності: обов’язкова та добровільна. Обов’язкове проведення оцінки відповідності вимогам технічних регламентів здійснюється у випадках передбачених у технічних регламентах. Технічний регламент ДСТУ 4030-2001, ГСТУ 78.11.001-1998 не передбачає обов’язкової оцінки відповідності послуг. Тому, відсутнє законодавче обґрунтування обов’язкової наявності сертифікату відповідності засобів охоронного призначення на проєктування, монтування, технічне обслуговування та ремонт систем охоронної сигналізації. Саме тому учасники не повинні надавати сертифікат відповідності засобів охоронного призначення на проєктування, монтування, технічне обслуговування та ремонт систем охоронної сигналізації, ще раз повторюємо, це не є законодавчо обов’язковим! А отримувати документи просто через Ваше бажання ніхто не збирається! Тип паче, це порушує принцип максимальної економії та ефективності. І наперед передбачаючи відповідь про «ми хочемо обрати суб’єкта, який надасть найякісніші послуги, бо у нас дуже важливий об’єкт, який потребує особливої уваги», зазначаємо, що найвищу якість надання послуг з охорони може засвідчити документ, що підтверджує відповідність Учасника Ліцензійним умовам провадження охоронної діяльності, що затверджені Постановою КМУ від 18.11.2015 року №960. Таким документом є Ліцензія МВС України. Саме тому, вимагаємо прибрати вимогу щодо надання сертифікату відповідності, виданого Державним центром сертифікації засобів охоронного призначення (ОС ДЦС ЗОП) та внести зміни до Тендерної документації. Також звернуть уваги, що встановлюючи таку вимогу, Ви обмежуєте коло учасників, які можуть взяти участь у закупівлі, з наступних причин: виробником продукції згідно сертифікату відповідності, виданого Державним центром сертифікації засобів охоронного призначення є Управління поліції охорони. Орган сертифікації: Державний центр сертифікації засобів охоронного призначення Департаменту поліції охорони. Тобто, що ми бачимо… Управління поліції охорони зайняло «монопольне» становище, маючи свій же сертифікат, який самі ж собі і видали. В основі вимог щодо наявності того, чи іншого сертифікату мають бути положення діючого на даний час «Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні», затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01 лютого 2005 року № 28. Відповідно до цього Переліку вищезазначені послуги, або пункти централізованого спостереження (центри спостереження та приймання тривожних сповіщень) обов’язковій сертифікації не підлягають. Сертифікація пунктів централізованого спостереження на відповідність положенням будь-яких стандартів, у тому числі державних стандартів України серії EN 50518, може здійснюватись суб’єктами господарювання виключно на добровільних засадах, за наявності у них такої потреби. Для розуміння ситуації слід зазначити, що послуги із добровільної сертифікації центрів спостереження на комерційних засадах пропонуються Державним центром сертифікації засобів охоронного призначення Департаменту поліції охорони. Так, на сайті ДЦСЗОП ДПО розміщено наступну інформацію: (http://dcszop.gov.ua/news/zaprovadzheni_perekladi_nacionalnih_standartiv) «В системі поліції охорони запроваджені переклади Національних стандартів України ДСТУ EN 50518-1:2014, ДСТУ EN 50518-2:2014, ДСТУ EN 50518-3:2014, затверджені Наказом Департаменту поліції охорони від 30.12.2015 №45. Державний центр сертифікації засобів охоронного призначення Департаменту поліції охорони пропонує державним та приватним організаціям провести сертифікацію пультів та послуг з централізованого спостереження за підохоронними об’єктами на відповідність європейських норм, що викладені в стандартах серії ДСТУ EN 50518.». Таким чином очевидною є зацікавленість підрозділу поліції охорони у створенні штучних перешкод у вигляді додаткових вимог щодо сертифікації при проведенні процедур публічних закупівель. Також, слід зазначити, що згідно чинного законодавства у сфері публічних закупівель, відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників торгів у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Більш того, згідно цього ж закону, замовник може встановити наступні кваліфікаційні критерії для учасників торгів: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Вимога щодо сертифікації продукції, якщо це не передбачено законодавством, є неправомірною. На підставі вищевикладеного, вимагаємо припинити порушення чинного законодавства, не дискримінувати учасників, виключити незаконну вимогу та внести зміни до тендерної документації!
Відповідь: Добрий день! Національним бюро розглянуто звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації за предметом закупівлі Охоронні послуги (Харківське територіальне управління Національного антикорупційного бюро України) (код 79710000-4 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») та за результатами розгляду повідомляємо про таке. Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником відповідно до його потреб. Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону, Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, роботи чи послуги за своїми характеристиками відповідають вимогам, встановленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Єдиним критерієм та/або способом підтвердження якості послуг, що надаються, є підтвердження їх відповідності державним стандартам, яке здійснюється шляхом отримання відповідного сертифікату відповідності у встановленому законодавством порядку. Сертифікація — це підтвердження відповідності третьою стороною, яке стосується продукції, процесів, послуг, систем або персоналу. Згідно з позицією Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в рішеннях від 09.09.2020 № 16980-р/пк-пз, від 01.06.2020 № 10800-р/пк-пз, від 23.10.2019 № 15333-р/пк-пз та інше, не є дискримінацією встановлення умови надання учасниками у складі тендерної пропозиції указаних вище документів (сертифікатів відповідності, сертифікатів якості тощо). Колегія суддів Касаційного адміністративного суду Верховного Суду у постанові від 24.06.2020 у справі № 826/15639/17 також виклала правову позицію про те, що хоча виробництво не підлягає обов’язковій сертифікації, це не позбавляє учасника закупівлі можливості отримати сертифікат у добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов конкурсу (торгів). Законом не наведено визначення дискримінації чи дискримінаційних вимог, але фактичне формулювання визначене Верховним Судом у постанові від 29.01.2021 по справі № 640/1042/19 де вказано, що дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної особи або групи осіб серед інших. Замовник вважає, що будь-який суб’єкт господарювання має можливість прийняти участь в оголошеній закупівлі і надати необхідні Замовнику охоронні послуги відповідно до вимог тендерної документації. Учасники мають рівні можливості та права відносно сертифікації своїх послуг шляхом зверення до відповідних акредитованих органів з оцінки відповідності не залежно від їх форм власності (приватних або державних) у зв’язку із відсутністю обмежень. Обмеження кола учасників, які можуть взяти участь у закупівлі з причини наявності сертифікату відповідності, виданого саме Державним центром сертифікації засобів охоронного призначення немає, оскільки така вимога в тендерній документації Замовника відсутня. На підставі вищезазначеного, вимога щодо наявності сертифікатів відповідності – не є дискримінаційною. На підставі вищевикладеного, Замовник не вбачає за необхідність внесення змін до тендерної документації в частині відповідного звернення. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді: 05.12.2024 16:53
Відповідь надана

щодо надання сертифікату відповідності засобів охоронного призначення на проєктування, монтування, технічне обслуговування та ремонт систем охоронної сигналізації.

Номер: 53dbdc964b074f219113e8fe086105da
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 03.12.2024 09:26
Опис: Доброго дня, шановний Замовнику, вами вимагається надання у складі пропозиції сертифікату відповідності засобів охоронного призначення на проєктування, монтування, технічне обслуговування та ремонт систем охоронної сигналізації. Просимо надати обґрунтування вказаної вимоги, оскільки предметом закупівлі не є проєктування, монтування, технічне обслуговування та ремонт систем охоронної сигналізації. Приберить, будь ласка, помилкову вимогу. Дякуємо.
Відповідь: Добрий день! Національним бюро розглянуто звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації за предметом закупівлі Охоронні послуги (Харківське територіальне управління Національного антикорупційного бюро України) (код 79710000-4 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») та за результатами розгляду повідомляємо про таке. Тендерна документація за предметом закупівлі Охоронні послуги (Харківське територіальне управління Національного антикорупційного бюро України) (код 79710000-4 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») розроблена та затверджена Національним бюро відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником відповідно до його потреб. У пункті 1.2. проєкта договору (додаток 2 до тендерної документації) зазначено, що послуги з охорони Об’єкта включають в себе, зокрема, технічне обслуговування засобів та обладнання охоронної та тривожної сигналізації, що підключенні на ПЦС. Отже, питання технічного обслуговування обґрунтовано. На підставі вищевикладеного, Замовник не вбачає за необхідність внесення змін до тендерної документації в частині відповідного звернення. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді: 05.12.2024 16:52