-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 -33690000-3 Лікарські засоби різні (код НК 024:2023 52546 - Анти-C [RH002] групове типування еритроцитів IVD (діагностика in vitro ), антитіла; 52562 Анти-E [RH003] групове типування еритроцитів IVD (діагностика in vitro ), антитіла; 52593 Анти-K (KEL001) групове типування еритроцитів IVD (діагностика in vitro ), антитіла; 52647 Анти-Rh(D) групове типування еритроцитів IVD (діагностика in vitro ), антитіла; 52532 Анти-A групове типування еритроцитів IVD (діагностика in vitro ), антитіла; 52538 Анти-B групове типування еритроцитів IVD (діагностика in vitro ), антитіла; 46442Анти-АВ групове типування еритроцитів IVD (діагностика in vitro ), антитіла).
Завершена
700 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 7 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 7 000.00 UAH
Період уточнення:
28.11.2024 14:23 - 03.12.2024 00:00
Відповідь надана
Усунення порушення в частині опису виробів
Номер:
06d25c6cc5534c47a03fc23eef06879a
Дата опублікування:
02.12.2024 15:55
Опис:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧЕРКАСЬКА ОБЛАСНА ЛІКАРНЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (надалі – Замовник) проводить відкриті торги (з Особливостями) на закупівлю: Код ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні(код НК 024:2023 52546 - Анти-C [RH002] групове типування еритроцитів IVD (діагностика in vitro ), антитіла; 52562 Анти-E [RH003] групове типування еритроцитів IVD (діагностика in vitro ), антитіла; 52593 Анти-K (KEL001) групове типування еритроцитів IVD (діагностика in vitro ), антитіла; 52647 Анти-Rh(D) групове типування еритроцитів IVD (діагностика in vitro ), антитіла; 52532 Анти-A групове типування еритроцитів IVD (діагностика in vitro ), антитіла; 52538 Анти-B групове типування еритроцитів IVD (діагностика in vitro ), антитіла; 46442Анти-АВ групове типування еритроцитів IVD (діагностика in vitro ), антитіла). Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-11-28-009309-a.
Скаржник ознайомившись з Тендерною документацією Замовника виявив сукупність дискримінаційних вимог, а саме у Додатку№3 МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ по предмету закупівлі (Діагностичний моноклональний реагент анти-D, 10 мл, загальний термін придатності 2,5 роки; Діагностичний моноклональний реагент анти-А, 10 мл, загальний термін придатності 2,5 роки; Діагностичний моноклональний реагент анти-В, 10 мл, загальний термін придатності 2,5 роки; Діагностичний моноклональний реагент анти-АВ, 10 мл, загальний термін придатності 2,5 роки; Діагностичний моноклональний реагент анти-А,В plus, 5 мл, загальний термін придатності 2,5 роки , також в описі виробів (медико-технічна характеристика, призначення тощо) вказано цільове призначення щодо використання відповідних реагентів: в пробірках, на площині, в мікроплаті та в нейтральних гелевих картах…» та приміткою Замовника: «Якщо у пропозиції буде запропонований аналог чи еквівалент, що не відповідає медико-технічним вимогам, вона може бути відхилена Замовником, як така, що не відповідає умовам закупівлі.»
Порівнявши з наявною на ринку України продукцією, з’ясувалось, що в сукупності медико-технічних вимог, встановлених Замовником, цим вимогам відповідає лише один виробник – компанія ПП «Групотест», код ЄДРПОУ 36816271, тільки у них одних на ринку Україні загальний термін придатності реагентів становить не менше 2,5 років.(30 місяців) та цільове призначення щодо використання відповідних реагентів: в пробірках, на площині, в мікроплаті та в нейтральних гелевих картах. Замовник проводить закупівлю на 2024 рік, а Вимога про загальний термін придатності аж на 2,5 роки не зовсім зрозумілі, навіщо Замовнику такий термін придатності реагентів. Тобто можна зробити висновок, що Замовник діє в змові з іншим учасником закупівлі, який співпрацює з єдиним виробником на території України компанією ПП «Групотест», код ЄДРПОУ 36816271, у якого склад набору та аналітичні характеристики даних наборів: «Загальний термін придатності не менше 2,5 років (30 місяців)»,та цільове призначення щодо використання відповідних реагентів: в пробірках, на площині, в мікроплаті та в нейтральних гелевих картах, що є дискримінаційними вимогами, та суперечить законодавству України.
Враховуючи положення частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Замовником у Додатку № 3 тендерної документації встановлено дискримінаційні вимоги, які обмежують конкуренцію, та не дають змоги брати участь іншим виробникам даної продукції, яка за своїми медико-технічними характеристиками повністю відповідає потребам Замовника.
Скаржник має намір поставити високоякісні лабораторні реактиви для потреб Замовника, однак наявність дискримінаційних вимоги, а саме: Діагностичний моноклональний реагент анти-D, 10 мл, загальний термін придатності 2,5 роки; Діагностичний моноклональний реагент анти-А, 10 мл, загальний термін придатності 2,5 роки; Діагностичний моноклональний реагент анти-В, 10 мл, загальний термін придатності 2,5 роки; Діагностичний моноклональний реагент анти-АВ, 10 мл, загальний термін придатності 2,5 роки; Діагностичний моноклональний реагент анти-А,В plus, 5 мл, загальний термін придатності 2,5 роки, та цільове призначення щодо використання відповідних реагентів: в пробірках, на площині, в мікроплаті та в нейтральних гелевих картах, обмежують його права як учасника, звужують коло постачальників та сприяє недобросовісній конкуренції, що є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОШУ:
Замовника усунути порушення в частині опису виробів (медико-технічна характеристика, призначення тощо), а саме видалити дискримінаційну вимогу: «… загальний термін придатності 2,5 роки», та цільове призначення щодо використання відповідних реагентів, а саме частину опису: «…в пробірках, на площині, в мікроплаті та в нейтральних гелевих картах…». Якщо Замовником не буде усунено порушення, ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Шановний учасник, уважно вивчивши Ваші зауваження до медико-технічних вимог предмета закупівлі ми не погоджуємося з ними з наступних підстав:
1) На ринку України є, як мінімум, два виробники реагентів для визначення груп крові із медико-технічними характеристиками, як у вимозі Замовника, та термін придатності яких складає не менше 30 місяців.
2) Наша лікарня є сертифікованим за ДСТУ ISO 9001:2015, багатопрофільним лікувальним закладом, спрямованим на надання медичних послуг третинного рівня в тому числі з питань планування сім’ї, охорони репродуктивного здоров’я, акушерства та гінекології. Реагенти для визначення груп крові, які є предметом закупівлі, призначені для трансфузіологічного відділення, яке обслуговує також потреби перинатального центру. В МТВ нами обрані оптимальні та сучасні методики використання медичних виробів для ефективного досягнення нашої статутної мети та задоволення потреб всіх наших пацієнтів.
3) При встановленні вимоги щодо терміну придатності реагентів Замовник керувався тим, що в країні оголошений військовий стан та є затримки фінансування. Для забезпечення безперебійної роботи лікувального закладу, надання своєчасних послуг, від яких залежить життя пацієнтів, Замовник повинен мати резервний запас реагентів.
Реагенти, які є предметом закупівлі КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЧЕРКАСЬКА ОБЛАСНА ЛІКАРНЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» за своїми медико-технічними характеристиками та цільовим призначенням щодо використання відповідних реагентів найбільше відповідають потребам та вимогам Замовника.
На Ваше зауваження щодо Примітки Додатку №3 тендерної документації повідомляємо, що згідно абз.1 пп.2 п.44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 №1178
«Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей»
Дата відповіді:
05.12.2024 14:42