-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Електрична енергія без розподілу для навчальних корпусів
Торги відмінено
2 817 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 087.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 14 087.50 UAH
Період уточнення:
28.11.2024 11:18 - 06.12.2024 00:00
Відповідь надана
Вимоги тендерної документації - порушення Закону
Номер:
e937ee89f860453b8f6ef70b7cde16a7
Дата опублікування:
02.12.2024 21:32
Опис:
Шановний Замовнику, ознайомившись з вимогами тендерної документації повідомляємо про неодноразове порушення Закону.
Тендерна документація має формуватись Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Відповідно до абзацу 10 п.28¬ Особливостей «Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються, як окремі додатки до тендерної документації.» В своїй тендерній документації Замовник порушив вищезазначену норму Закону, оскільки розмістив вимоги до переліку документів Учасника не в одному додатку, а в двох - в Додатку 6 та Додатку 5. Крім цього слід відзначити, що більшість вимог не просто дублюються, а інтерпретуються та формулюються по різному.
Замовник порушив п.5 ст.17 Закону також вимагаючи інформацію, яка наявна у відкритому доступі ( щодо стану «Дефолтного» вимога довідки та листа від УКРЕНЕРГО), оскільки відповідно до Закону «Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.»
Замовник порушив Закон вимагаючи інформацію, яка не є відкритою, а саме «Для документального підтвердження того, що створення центру обслуговування споживачів /клієнтів не є обов’язковим для учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 50000 споживачів (відповідно до вимог Постанови НКРЕКП від14.03.2018 № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії"), такий учасник повинен надати довідку в довільній формі, з якими операторами системи розподілу, учасник уклав договори, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного оператора системи розподілу електричної енергії», оскільки в частині кількості споживачів в межах певного оператора системи розподілу зазначена інформація має конфеденційний характер і містить дані які становлять комерційну таємницю. З метою забезпечення захисту конфіденційної інформації електропостачальник не може розміщувати такі дані у відкритому доступі та надавати їх для ознайомлення невичерпному колу третіх осіб. Зазначена інформація не підлягає оприлюдненню та надсилається виключно для звітування НКРЕКП. Більш того інформація про кількісті споживачів в межах певного оператора системи розподілу відноситься до інформації з обмеженим доступом відповідно до статті 101 Закону України «Про доступ до публічної інформації», Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835, положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2022 № 263 «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану» та постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 26.03.2022 № 349 «Щодо захисту інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, у тому числі щодо об’єктів критичної інфраструктури».
Враховуючи вищезазначене, просимо привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону, вилучити неправомірні вимоги та не лобіювати інтереси вашого Постачальника ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ». У разі незадовільнення нашого звернення інформуємо про своє право звернутись до контролюючих органів. Дякуємо.
Відповідь:
Шановний Учаснику, відповідно до вимог ТД у частині - Результати торгів та укладання договору про закупівлю вказано причини відміни Замовником відкритих торгів, а саме:
Замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили.
Через велику кількість звернень та зауважень потенційних Учасників закупівлі електричної енергії до ТД , та неможливості ії виправлення, Замовником було прийнято рішення про відміну відкритих торгів через неможливість усунення порушень, що виникли під час проведення відкритих торгів.
Дата відповіді:
04.12.2024 09:49
Відповідь надана
Група
Номер:
99cc6a27d4e84231858ca7ffe3e4b7f0
Дата опублікування:
01.12.2024 11:18
Опис:
Шановний Замовник. Споживачі розподіляються на групи відносно організації обліку (група «А»/ група «Б»). Споживачі групи «А» – це споживачі, площадки вимірювання яких забезпечені прийнятою до розрахунків за електричну енергію схемою обліку електричної енергії (де вимірюється надходження електричної енергії на площадку) із встановленими та введеними в експлуатацію ЛУЗОД, АСКОЕ, АСЗД або лічильниками диференційного (погодинного, зонного) обліку електричної енергії із гарантованим щодобовим зчитуванням показів, належать до групи «А» за умови забезпечення визначеним споживачем, Оператором АСКОЕ або ППКО щодобового зчитування, формування та передачі сформованих погодинних даних комерційного обліку до ОСР/НЕК. Споживачі групи «Б» – це споживачі, площадки вимірювання яких, не відповідають вимогам щодо організації обліку електроенергії для групи «а». Процедура віднесення площадок вимірювання споживачів до групи «А» врегульована додатком до Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, затвердженого постановою НКРЕКП від 28 грудня 2018 року N 2118. Принципи нарахування за електроенергію для споживачів групи «А»/групи «Б». Для споживачів групи «А», що є споживачами за вільними цінами, погодинна ціна буде розраховуватися на основі фактичного графіка погодинного електроспоживання цих клієнтів та погодинних цін закупівлі електроенергії на ринку. Для споживачів групи «Б» ціна буде розраховуватися з урахуванням графіку погодинного споживання усіх клієнтів групи «Б» постачальника в цілому та погодинної вартості на ринку. Отже, для правильного розрахунку економічно вигідної ціни пропозиції для торгів учаснику необхідно знати яка група відносно організації обліку у Замовника. Дана інформація є доступною для Замовника і взяти її можна у оператора системи розподілу. Просимо надати інформацію щодо групи відносно організації обліку Замовника група «А» чи група «Б». Від даної інформації залежить і правильність розрахунку економічно вигідної ціни і подальший супровід Замовника в разі укладення договору. Дякуємо.
Відповідь:
Шановний Учаснику, Замовник, як Споживач, має групу "Б".
Дата відповіді:
02.12.2024 14:03
Відповідь надана
Заява-приєднання
Номер:
02823635bd5746d48d1d27944937ca6f
Дата опублікування:
01.12.2024 11:18
Опис:
Шановний Замовнику! Просимо звернути увагу та внести зміни до Додатку №1 до Договору «Заява-приєднання» та викласти його в зміненій редакції. Запропонована Вами Заява-приєднання застосовується між Сторонами виключно при приєднанні Споживача до публічного договору. Ви не приєднуєтесь до публічного договору, а укладаєте договір відповідно до результатів аукціону, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», отже формулювання додатку №1 до Договору не відповідає фактичним Вашим діям (формулювання "на умовах обраної комерційної пропозиції" не коректне, так як ви не обираєте комерцінйу пропозицію). Пропонуємо викласти зміни в наступній редакції: «Керуючись Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі – Правила роздрібного ринку), та ознайомившись з умовами договору про постачання електричної енергії споживачу №__________ від «__» ___________ 20__р. (далі – Договір), приєднуюсь до умов вказаного Договору з такими нижченаведеними персоніфікованими даними. Персоніфіковані дані Споживача:» Дякуємо.
Відповідь:
Шановний Учасник, Замовник вніс зміни у Додаток.
Дата відповіді:
02.12.2024 14:56
Відповідь надана
КЕП
Номер:
d6f85fcb4cab44d49df77892f5319cec
Дата опублікування:
01.12.2024 11:00
Опис:
Шановний Замовнику! Ваша вимога щодо підписання документів кваліфікованим електронним підписом є дискримінаційною та такою, що порушує Закон України “Про електронні довірчі послуги”, тому пропонуємо Вам внести зміни до тендерної документації і замість вимоги накладення КЕП вказати КЕП/ УЕП. УЕП - (удосконалений електронний підпис) – удосконалена форма електронного підпису, призначена для використання пересічними громадянами для зручності та мобільності останніх. Зберігається на звичайних флешках або на файлових носіях. КЕП - (кваліфікований електронний підпис) – передбачає найвищий рівень безпеки даних. Зберігається лише на захищених носіях – токенах. Відповідно до п.23 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. КЕП/ УЕП застосовується для ідентифікації особи, яка підписала документ, а відповідно до п.20 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» ідентифікація особи - процедура використання ідентифікаційних даних особи з документів, створених на матеріальних носіях, та/або електронних даних, в результаті виконання якої забезпечується однозначне встановлення фізичної, юридичної особи або представника юридичної особи. І КЕП, і УЕП містить інформацію, яка ідентифікує особу, яка підписала документи тендерної пропозиції. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2023 р. № 1298 використання удосконалених електронних підписів учасниками не забороняється. Також в тендерній документації чітко визначено, що «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель.», а далі по тексту, в порушення Закону, вимагається підписання документів кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. . До того ж ч.5 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» також дозволяє використання Учасниками УЕП, так як Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги". Жоден, чинний на сьогоднішній день, законодавчий нормативно-правовий акт, не містить прямої заборони або обмеження у використанні Учасниками, які є приватними юридичними особами, при поданні пропозиції саме удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті. Отже, виходячи з викладеного, внесіть зміни у тендерну документацію та її додатки і замініть КЕП на КЕП/УЕП, щоб не перешкоджати приватним юридичним особам брати участь у закупівлі і таким чином штучно звужуючи кількість учасників. Врахуйте також, що при аварійних відключеннях світла електронний підпис (КЕП) не зчитується системою, так як мережі Інтернет (в т.ч. мобільних операторів) не вистачає потужностей. Дякуємо
Відповідь:
Шановний Учасник, Замовник вніс зміни до ТД.
Дата відповіді:
02.12.2024 14:55