-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Електрична енергія для потреб навчальних корпусів
Завершена
7 494 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 37 471.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 37 471.50 UAH
Період уточнення:
27.11.2024 10:53 - 06.12.2024 00:00
Відповідь надана
проект договору
Номер:
dca3fcdf2f3d47c298e60ecad1bd495b
Дата опублікування:
30.11.2024 18:38
Опис:
Шановний Замовник!
ПРИМІРНИЙ ДОГОВІР про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 тендерної документації) не являється публічним договором до якого Ви приєднуєтесь, обравши комерційну пропозицію Постачальника та підписавши заяву-приєднання. Ваш договір підписується за результатами відкритих торгів, з визначенням Переможця за найнижчою ціною, отже носить форму договору купівлі-продажу.
Відповідно до ст. 634 ЦК України - Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Відповідно до ст. 633 ЦК України - Публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).
ст.641 ЦКУ - Пропозиція укласти договір, ст.642 ЦКУ - Прийняття пропозиції – дані статті взагалі не стосуються укладення договору за результатами проведення конкурентних торгів у відповідності з Законом України «Про публічні закупівлі» з врахуванням постанови КМУ від 12.10.2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі «Особливості»).
Відповідно до ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» з врахуванням Особливостей - договір про закупівлю це - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Отже, виходячи з вищевикладеного, Ви не можете приєднуватись до публічних договорів Постачальників (обирати комерційні пропозиції). Ви можете укласти договір про закупівлю з учасником, який стане Переможцем торгів і за результатом проведення конкурентної процедури запропонує найнижчу ціну. Такий договір не буде договором приєднання, до якого Ви приєднуєтесь відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії та Закону України «Про ринок електричної енергії». Закон України «Про публічні закупівлі» з врахуванням Особливостей обмежує Вас у здійсненні таких функцій, так як відповідно до статті 3 Закону Ви являєтесь Змовником і зобов’язані проводити закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з врахуванням Особливостей. Саме тому Ви не приєднуєтесь до вже існуючого публічного договору Постачальника, а навпаки Постачальник приймає Ваші умови договору і погоджується на їх виконання.
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, які чітко визначені в ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.19 Особливостей.
Частина 1 статті 638 Цивільного кодексу України поділяє істотні умови на 4 групи: 1) умови про предмет; 2) умови, які визначені законом як істотні; 3) умови, які є необхідними для договорів цього виду; 4) умови, щодо яких за заявою однієї зі сторін має бути досягнуто згоди.
Закупівля електричної енергії регулюється Законом України «Про ринок електричної енергії», постановою НКРЕКП від14.03.2018 №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», якою затверджено примірний договір про постачання електричної енергії споживачу (Додаток 5 до Правил роздрібного ринку електричної енергії), що взятий Вами за основу, та іншими нормативно-правовими актами в сфері електричної енергії. Отже, законодавством затверджено ті істотні умови, які мають бути в договору (розділи такого договору).
Постачальник, приймаючи участь у Вашій закупівлі, автоматично погоджується з вимогами тендерної документації та умовами Вашого проекту договору і не має права пропонувати Вам інші умови (в даному випадку комерційні пропозиції). Приймаючи рішення про участь у закупівлі Постачальник не може надати Вам різні комерційні пропозиції, так як відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з врахуванням Особливостей учасник може надати тільки одну тендерну пропозицію, про що Вами чітко зазначено в Тендерній документації, а саме: «Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію.»
Договір, який підписується за результатами проведених конкурентних торгів, не являється публічним договором приєднання, отже в проекті Вашого договору не може бути жодного слова про приєднання до договору електропостачальника або обрання комерційної пропозиції Постачальника. Такий договір носить характер господарського договору купівлі-продажу товару.
Приймаючи участь у закупівлі Постачальник не може надати Вам різні комерційні пропозиції, так як відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» учасник може надати тільки одну тендерну пропозицію, що виключає можливість реалізації Вами права викладеного в ч.1 п.6.1 проекту договору.
Просимо внести зміни до Договору, а саме:
в п.1.1 видалити «з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання Споживача до умов цього договору»;
в заяві-приєднання видалити абзаци 2 та 3 «Постачальник, отримавши Заяву-приєднання, протягом трьох робочих днів перевіряє можливість приєднання Споживача до умов договору на умовах обраної Комерційної пропозиції.
У разі неможливості приєднання Споживача до умов відповідного договору на умовах обраної Комерційної пропозиції Постачальник письмово протягом трьох робочих днів від дня отримання Заяви-приєднання повідомляє Споживача (заявника) про відмову в укладенні відповідного договору та повертає йому документи, які були надані разом із Заявою-приєднання.»
Відповідь:
Доброго дня, шановний потенційний учаснику!
В Розділ 1 проєкту Договору відповідно до Вашого звернення буде внесено зміни, а саме, пункт 1.1. цього розділу буде викладено з урахуванням Вашої рекомендації.
Щодо другого та третього абзаців в Примітці до Заяви-приєднання (Додаток № 4 до договору про закупівлю (постачання) електричної енергії) повідомляємо, що їх зміст повністю відповідає змісту абзаців 4 та 5 пункту 3.2.13 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312.
Договір в конкурентних процедурах закупівлі відноситься до господарських договорів.
Абзацом 4 частини 4 статті 179 ГКУ встановлено, що «При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі:
- типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим державним органом або органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови».
Умови договору, що не суперечать законодавству, зокрема конкретизованого викладення додатку до нього, ніякого значення для проведення аукціону та визначення переможця не мають.
Разом з тим замовником буде внесено зміни до преамбули Заяви-приєднання відповідно до рекомендацій Наказу Мінекономіки від 07.05.2024 № 11712 "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" наступного змісту:
«Керуючись Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та іншими законодавчими актами, що регулюють відносини у сфері публічних закупівель, Законом України “Про ринок електричної енергії” та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312, за результатами процедури закупівлі, відповідно до ідентифікатора закупівлі № _______________, Споживач надає такі персоніфіковані дані:»
Дякуємо.
Дата відповіді:
03.12.2024 13:11
Відповідь надана
заява-приєднання
Номер:
25c9da5a8aab4fe8b4524cbf1309cc45
Дата опублікування:
30.11.2024 18:36
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо Вас доповнити бланк Заяви-приєднання пунктом 6 (в таблиці) «Попередній Постачальник», дана інформація необхідна для надання інформації оператору систему розподілу при виконанні укладеного договору та можливості постачання Вам електричної енергії.
Дякуємо.
Відповідь:
Доброго дня, шановний потенційний учаснику!
Пунктом 6 частини 1 статті 6 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що «договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару».
Частиною 4 статті 179 ГКУ встановлено, що «При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі:
- вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству;
- примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст».
В закупівлі UA-2024-11-27-003863-a передбачено укладання господарського договору, проєкт якого встановленим порядком опубліковано замовником.
В пункті 1 Розділу 5 тендерної документації зазначено, що «єдиним критерієм тендерної пропозиції є ціна», яка буде визначена за результатами аукціону.
Умови договору, що не суперечать законодавству, зокрема надання інформації щодо «Попереднього Постачальника», ніякого значення для проведення аукціону та визначення переможця не мають, тому необхідності внесення змін до проєкту договору не вбачається.
З повагою.
Дата відповіді:
03.12.2024 10:40
Відповідь надана
заява-приєднання
Номер:
42ad43150d564a338f0d6f760c7255dd
Дата опублікування:
30.11.2024 18:36
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо звернути увагу та внести зміни до додатку №1 до договору «Заява-приєднання» та викласти його в зміненій редакції. Запропонована Вами Заява-приєднання застосовується між Сторонами виключно при приєднанні Споживача до публічного договору.
Ви не приєднуєтесь до публічного договору, а укладаєте договір відповідно до результатів аукціону, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», отже формулювання додатку №1 до Договору не відповідає фактичним Вашим діям.
Пропонуємо викласти зміни в наступній редакції:
«Керуючись Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі – Правила роздрібного ринку), та ознайомившись з умовами договору про постачання електричної енергії споживачу №__________ від «__» ___________ 20__р. (далі – Договір), приєднуюсь до умов вказаного Договору з такими нижченаведеними персоніфікованими даними.
Персоніфіковані дані Споживача:»
Дякуємо.
Відповідь:
Доброго дня, шановний потенційний учаснику!
Заява-приєднання є Додатком № 4 до проєкту Договору, який в конкурентних процедурах закупівлі відноситься до господарських договорів.
Абзацом 4 частини 4 статті 179 ГКУ встановлено, що «При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі:
- типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим державним органом або органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови».
Договір про постачання електричної енергії споживачу - домовленість двох сторін (електропостачальник і споживач), що є документом певної форми, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником за вільними цінами
Умови договору, що не суперечать законодавству, зокрема щодо конкретизації умов договору у додатках до нього, ніякого значення для проведення аукціону та визначення переможця не мають, тому необхідності внесення змін до проєкту Заяви-приєднання (Додаток № 4 до проєкту Договору) не вбачається.
Разом з тим замовником буде внесено зміни до преамбули Заяви-приєднання відповідно до рекомендацій Наказу Мінекономіки від 07.05.2024 № 11712 "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" наступного змісту:
«Керуючись Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та іншими законодавчими актами, що регулюють відносини у сфері публічних закупівель, Законом України “Про ринок електричної енергії” та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312, за результатами процедури закупівлі, відповідно до ідентифікатора закупівлі №_______________, Споживач надає такі персоніфіковані дані:»
Дякуємо.
Дата відповіді:
03.12.2024 12:56