-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Реконструкція будівлі 2/68 (навчальний корпус) військового містечка №2, м. Львів, вул. Героїв Майдану, 32».
Торги не відбулися
20 415 757.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 102 078.79 UAH
мін. крок: 0.5% або 102 078.79 UAH
Період уточнення:
27.11.2024 10:34 - 09.12.2024 00:00
Відповідь надана
Щодо усунення неточностей та не правомірних вимог в тендерній документації
Номер:
6acbc54f3971418a87bcb0f44fb64650
Дата опублікування:
05.12.2024 18:41
Опис:
1. Щодо інформації про валюту (валюти), у якій (яких) повинна бути розрахована і зазначена ціна тендерної пропозиції
В ч.6 розділу 1 ТД Зазначено:
« Інформація про валюту (валюти), у якій (яких) повинна бути розрахована і зазначена ціна тендерної пропозиції. «Валютою тендерної пропозиції є гривня. У разі, якщо учасником процедури закупівлі є нерезидент, такий учасник може зазначити ціну тендерної пропозиції у валюті І групи класифікації іноземної валюти Національного банку України (надалі – валюта І групи). При цьому, при розкритті тендерних пропозицій ціна такої тендерної пропозиції перераховується у гривні за офіційним курсом гривні до валюти, встановленим Національним банком України на дату розкриття тендерних пропозицій, про що зазначається у протоколі розкриття тендерних пропозицій. При проведенні оцінки, в разі якщо учасниками будуть запропоновані різні валюти в межах валют І групи буде проведений перерахунок вартості пропозиції учасника-нерезидента в гривні по курсу НБУ на дату розкриття пропозицій у відповідності до наступного перерахунку. Перерахунок ціни тендерних пропозицій учасника – нерезидента з іноземної валюти в гривні здійснюється шляхом помноження ціни пропозиції цього учасника у валюті І групи на офіціальний курс НБУ до такої валюти станом на дату розкриття тендерних пропозицій.»
Наведені вимоги тендерної документації не узгоджуються з вимогами чинного закупівельного законодавства та технічної реалізацією електронної системи закупівель.
Електронна система закупівель не передбачає можливості проведення мультивалютного аукціону
Передбачені замовником умови можуть знівелювати можливість чесної конкуренції під час участі у процедурі закупівлі, оскільки у разі зазначення нерезидентом своєї цінової пропозиції у Євро шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, ціна нерезидента автоматично стане найменшою ціною під час розкриття та аукціону порівняно з цінами учасників у гривні, що не дасть змоги адекватно провести аукціон.
Крім того, перерахунок тендерної пропозиції при розкритті неможливо здійснити в електронній системі.
В абз.2 ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначено: «тендерна документація може містити правила зазначення в договорі про закупівлю грошового еквівалента в національній чи іноземній валюті за офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату проведення електронного аукціону».
В п. 18 Постанови КМУ №1178 (далі Особливостей) також передбачено, що: «умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі, крім випадків:….визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті».
Таким чином, закупівельне законодавства передбачає право замовника в тендерній документації передбачити лише еквівалент в національній чи іноземній валюті за офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату проведення електронного аукціону, проте в електронній системі усі учасники повинні зазначити ціну в однаковій валюті.
Відповідно до абзацу другого пункту 31 Особливостей Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Слід зазначити, що відповідно до інформації, зазначеної на веб-порталі Уповноваженого органу очікувана вартість 20 415 757,0 UAH.
Крім того, Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну.
Відповідно до вищезазначених вимог Замовник визначив валюту, у якій повинна бути зазначена ціна тендерної пропозиції, а саме - гривня.
Враховуючи наведене, вищезазначені вимоги Документації (в частині "У разі якщо учасником процедури закупівлі є нерезидент ….) суперечать частині другої статті 5 Закону та не узгоджуються між собою.
Виходячи з наведеного, просимо усунути вказані невідповідності шляхом внесення відповідних зміни до Документації.
Для прикладу, радимо ознайомитись з рішенням АМКУ від 11.09.2024 №15149/ UA-2024-08-21-010216-a
2.) Щодо вимоги «У випадку надання у складі тендерної пропозиції довідок, листів, відомостей, відгуків, витягів отриманих від інших установ, такі документи повинні бути датовані не раніше дати виходу оголошення, якщо далі даною тендерною документацією не передбачено інше»
В ч.1 Розділ 3. ТД міститься вимога: « у випадку надання у складі тендерної пропозиції довідок, листів, відомостей, відгуків, витягів отриманих від інших установ, такі документи повинні бути датовані не раніше дати виходу оголошення, якщо далі даною тендерною документацією не передбачено інше.
Водночас, вимогами додатку 1 тендерної документації передбачено надання, зокрема, наступних документів: Відгук по аналогічному договору, Копія свідоцтва (витягу) з реєстру платників податків, Витяг з Державного реєстру банків про видачу банківської ліцензії
Ви дійсно бажаєте, щоб учасники просили банк, який буде давати гарантію брати свіжий Витяг з Державного реєстру банків про видачу банківської ліцензії чи брати свіжий витяг з ПДВ?!!
Приберіть це, будь ласка!
3.) Щодо залучення субпідрядників
Згідно част. 7 розділу 3 ТД: «7. Інформація про субпідрядника (-ків) у випадку закупівлі робіт: Не передбачено у разі даної закупівлі.»
Наведене суперечить п. 18 ч.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі»: тендерна документація повинна містити: 18) вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг;
Замовник не вправі відходити від вимог Закону і безпідставно обмежувати учасників в їх праві на залучення субпідрядників.
Відповідь:
На ВАше проходання зміни в тендерну документацію будуть внесені
Дата відповіді:
07.12.2024 19:56