-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги охорони за допомогою пульту централізованого спостереження та технічне обслуговування сигналізації (Джерело фінансування: кошти Пенсійного фонду України. Орган соціального страхування - Пенсійний фонд України. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (зі змінами))
Відповідно до очікуваних асигнувань на 2025 рік. Орган соціального страхування- Пенсійний фонд України. Джерело фінансування - кошти Пенсійного фонду України
Завершена
623 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 232.00 UAH
мін. крок: 1% або 6 232.00 UAH
Період уточнення:
21.11.2024 14:11 - 26.11.2024 00:00
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
fc33972fcc9447d2b52e7fc8b7bead86
Дата опублікування:
21.11.2024 17:13
Опис:
Шановний, Замовнику! Згідно вимоги тд Учасник надає: "1.2. Документи, що підтверджують наявність в Учасника/співвиконавця транспорту реагування, не менше 18, що дислоковані у м. Харкові та Харківській області (не менше 5 по м. Харкову, інші по Харківській області), а саме - технічних паспортів на транспортні засоби з відміткою про те, що транспорт є спеціальним. Транспорт реагування має бути обладнаний відповідно до вимог ЗУ «Про охоронну діяльність», в підтвердження чого надати фото цих транспортних засобів (на фотографіях повинні бути чітко відображені номерні знаки транспортних засобів, встановлені на них спеціальні світлові сигнальні пристрої, кольорографічні схеми та написи. Зазначені фото мають бути зроблені в місцях міст та селищ, що їх характеризують. З метою підтвердження знаходження вказаних транспортних засобів саме у місті Харкові та районах Харківської області згідно дислокації, наведеної у додатку 2до тендерної документації, транспорт реагування повинен бути обладнаний засобами GPSмоніторингу (контролю пересування) та надати копії екранних форм (скріншотів) з програмного забезпечення, що здійснює нагляд за транспортом реагування, щодо переміщення кожного транспорту реагування за останні 10 діб до дати опублікування закупівлі. Також надати чинні протоколи перевірки/акти технічного стану цих транспортних засобів та дозволи на встановлення та використання на транспортному засобі реагування спеціальних світлових сигнальних пристроїв.".
Вимагаємо прибрати цю дискримінаційну вимогу, яка прописана тільки під поліцію охорони, та забезпечує їм перемогу.
Відповідь:
Шановний потенційний учасник!
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначаються Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості).
Особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (пункт 1 Особливостей).
Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей (пункт 3 Особливостей).
Вимоги Закону України «Про охоронну діяльність» та Закону України "Про автомобільний транспорт" щодо обладнання транспорту реагування, його класифікації стосуються кожного надавача охоронних послуг, який має транспорт реагування. Мінімальна кількість транспорту реагування визначена виключно кількістю об'єктів Замовника та місцем їх розташування.
Ні Закон, ні Особливості не обмежують права замовника встановлювати відносно необхідного йому предмета закупівлі конкретні технічні вимоги, які замовник вважає необхідними виходячи зі специфіки предмета закупівлі та наявної потреби у тих чи інших конкретних товарах чи послугах, оскільки замовник є вільним у визначенні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та встановлення вимог щодо їх підтвердження. Тому вимоги в тендерній документації залишаються без змін.
Згідно зі ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник під час проведення процедури закупівлі насамперед керується визначеними Законом принципами здійснення публічних закупівель.
Законом не наведено визначення дискримінації чи дискримінаційних вимог, але фактичне формулювання визначене Верховним Судом у постанові від 29.01.2021 по справі № 640/1042/19 де вказано, що дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної особи або групи осіб серед інших.
Замовник вважає, що будь-який суб’єкт господарювання має можливість прийняти участь в оголошеній закупівлі і надати необхідні Замовнику послуги охорони, у тому числі реагування груп затримання у нічний час під час оголошеної комендантської години.
Таким чином, підсумовуючи вищезазначене, Замовник наголошує, що процедура закупівлі реалізується Замовником торгів із неухильним дотриманням Закону, відповідає принципам закупівель, підстав для внесення змін у Тендерну документацію немає.
Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
25.11.2024 11:31
Відповідь надана
МТБ
Номер:
7721816922a140389c553fbddda41912
Дата опублікування:
21.11.2024 17:09
Опис:
Шановний, Замовнику!
Згідно вимоги тд Учасник надає: "1.2. Документи, що підтверджують наявність в Учасника/співвиконавця транспорту реагування, не менше 18, що дислоковані у м. Харкові та Харківській області (не менше 5 по м. Харкову, інші по Харківській області), а саме - технічних паспортів на транспортні засоби з відміткою про те, що транспорт є спеціальним. Транспорт реагування має бути обладнаний відповідно до вимог ЗУ «Про охоронну діяльність», в підтвердження чого надати фото цих транспортних засобів (на фотографіях повинні бути чітко відображені номерні знаки транспортних засобів, встановлені на них спеціальні світлові сигнальні пристрої, кольорографічні схеми та написи. Зазначені фото мають бути зроблені в місцях міст та селищ, що їх характеризують.
З метою підтвердження знаходження вказаних транспортних засобів саме у місті Харкові та районах Харківської області згідно дислокації, наведеної у додатку 2до тендерної документації, транспорт реагування повинен бути обладнаний засобами GPSмоніторингу (контролю пересування) та надати копії екранних форм (скріншотів) з програмного забезпечення, що здійснює нагляд за транспортом реагування, щодо переміщення кожного транспорту реагування за останні 10 діб до дати опублікування закупівлі. Також надати чинні протоколи перевірки/акти технічного стану цих транспортних засобів та дозволи на встановлення та використання на транспортному засобі реагування спеціальних світлових сигнальних пристроїв.".
Згідно статті 505 Цивільного кодексу України:
1. Комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв'язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію.
2. Комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру, за винятком тих, які відповідно до закону не можуть бути віднесені до комерційної таємниці.
Таким чином, варто зазначити, що інформацію про те, де саме перебуває транспорт реагування, його маршрут та місце простою є чутливою інформацією організаційного характеру та напряму стосується підприємницької діяльності потенційного учасника. І тому ця інформація не може бути доступна для всіх і тим паче не може бути викладена для загального доступу у системі Prozorro.Також нагадуємо, що замовник закуповує послуги охорони, а не послуги закупівлі програмного забезпечення електронної бази системи позиціонування рухомих об’єктів, де потрібно показати всі її технічні можливості та переваги.
Розголошення цієї інформації є конфіденційною для потенційних учасників та може завдати їм непоправних збитків.
Також ця інформація є недоречною та не безпечною у зв’язку з бойовими діями та постійними атаками з боку «країни агресора» поблизу та у м. Харкові та Харківській області.
Відповідь:
Шановний потенційний учасник!
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначаються Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості).
Особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (пункт 1 Особливостей).
Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей (пункт 3 Особливостей).
Замовника не цікавить інформація про те, де саме перебуває транспорт реагування, його маршрут та місце простою. Замовника цікавить факт наявності транспорту реагування в населених пунктах, у яких розташовані об'єкти замовника, де учасник повинен надавати послуги у т.ч. і нічний час і прибуття посиленого наряду реагування на сигнали "Тривога" у визначений тендерною документацією час.
Ні Закон, ні Особливості не обмежують права замовника встановлювати відносно необхідного йому предмета закупівлі конкретні технічні вимоги, які замовник вважає необхідними виходячи зі специфіки предмета закупівлі та наявної потреби у тих чи інших конкретних товарах чи послугах, оскільки замовник є вільним у визначенні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та встановлення вимог щодо їх підтвердження.
Тому вимоги в тендерній документації залишаються без змін.
Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
25.11.2024 11:30
Відповідь надана
МТБ
Номер:
78d93894804c43b3a15fe97ca45d1127
Дата опублікування:
21.11.2024 16:04
Опис:
Шамовний Замовнику!
Згідно ваших вимог "1.3. Гарантійний лист Учасника та співвиконавця (в разі залучення) на фірмовому бланку (у разі наявності), оформлений належним чином, яким Учасник, гарантує Замовнику, що на весь час виконання договору транспорт, який буде залучено для виконання умов договору. У зв’язку з запровадженням на території міста Харкова Харківської області комендантської години, учасником надаються копії чинних документів (перепустки), що надають право проїзду кожного транспортного засобу по території Харківської області під час комендантської години. У разі якщо документ містить термін дії, надати гарантійний лист від учасника про підтвердження отримання відповідного документу, у разі необхідності, після закінчення терміну його дії. Якщо Учасник відповідно до своїх повноважень не повинен отримувати спеціальний дозвіл, то такий Учасник надає довідку у довільній формі з посиланням на відповідний законодавчий акт."
Дана вимога є незрозумілою, а в частині вимоги надання перепусток дискримінаційною в розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" (ст. 5 та ст. 22). Оскільки жодне підприємство, яке надає послуги охорони у м. Харкові та Харківській області не має такої кількості перепусток для свого транспорту реагування, окрім транспорту поліції охорони м. Харкова та Харківської області.
Ця вимога повинна бути змінена на вимогу надання гарантійного листа щодо зобов'язання мати достатню кількість перепусток для надання послуг згідно технічного завдання, що викладене у тд.
У випадку ігнорування наших вимог, ми будемо змушені звернутися до АМКУ.
Відповідь:
Шановний потенційний учасник!
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначаються Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості).
Особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (пункт 1 Особливостей).
Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей (пункт 3 Особливостей).
Відповідно до стаття 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» визначено комендантську годину як заборону на перебування в громадських місцях і на вулицях без спеціальних перепусток.
Згідно п.5 ч. 1 статті 8 в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, такі заходи правового режиму воєнного стану: запроваджувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, комендантську годину (заборону перебування у певний період доби на вулицях та в інших громадських місцях без спеціально виданих перепусток і посвідчень), а також встановлювати спеціальний режим світлового та інших видів маскування.
Постановою КМУ від 8 липня 2020 р. № 573 "Питання запровадження та здійснення деяких заходів правового режиму воєнного стану" затверджено "ПОРЯДОК здійснення заходів під час запровадження комендантської години та встановлення спеціального режиму світломаскування в окремих місцевостях, де введено воєнний стан", в якій читко зазначено, про необхідність отримання спеціальних перепусток.
Наказом Харківської обласної військової адміністрації № 199 В від 05.12.2022 на території Харківської області запроваджено комендантську годину.
Тому вимога щодо підтвердження таких перепусток є законною та не дискримінаційною.
Розробляючи тендерну документацію, Замовник врахував щоб закупівля здійснювалась за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість; недискримінація учасників; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник під час проведення процедури закупівлі насамперед керується визначеними Законом принципами здійснення публічних закупівель.
Таким чином, підсумовуючи вищезазначене, Замовник наголошує, що процедура закупівлі реалізується Замовником торгів із неухильним дотриманням Закону, відповідає принципам закупівель, підстав для внесення змін у Тендерну документацію немає.
Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
25.11.2024 11:28